“领导留言板”创办于2006年，是人民日报社人民网为中央部委和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。

简介

反映社情民意、回应群众关切、推动问题解决。《地方领导留言板》创办13年来，依托人民网的权威性和公信力，吸引百万网民参与其中，先后有61位省委书记、省长通过人民网与网民互动，2500多位市县一把手公开回复网民留言。

截至2019年2月，各级领导干部通过《地方领导留言板》与网民群众直接互动，帮助解决各种问题超过110万项，全国已有24个省区市建立了本地网民留言办理的规章制度。《地方领导留言板》，各地各级领导干部践行网上群众路线的生动样本，各地提升治理能力的有力抓手。

2019年9月5日，2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议在太原开幕。，会上，人民网主办的网上干群互动平台“地方领导留言板”升级更名为“领导留言板”，正式开放了部委领导留言板功能。据介绍，这次升级在服务范围、用户体验、审核机制、内容建设、矩阵传播五大层面进行了革新，为更多领导干部走好网上群众路线提供桥梁和纽带。

大事记

2006年人民网《地方领导留言板》开办。

2008年完成对全国省、市、县三级主要领导的板块全覆盖。

2008年时任甘肃省委书记陆浩首次回应网民留言，成为全国第一位回复人民网网民留言的省级领导。当年，全国共有11位书记省长公开回复留言。

2009年《地方领导留言板》获第十九届中国新闻奖一等奖，被授予“中国新闻名专栏”称号。8月首次召开全国网民留言办理大会。当年，7省陆续下发文件，制度化办理留言。2010年公开回应网民的书记省长增至46位。全年帮助解决网友诉求突破1万项，达到1.53万。

2011年公开回应网民的书记省长增至50位。“两会来了我托书记省长捎句话”建言征集首次推出。一年一度的全国网民留言办理大会首次走出北京，在西安成功举办。

2012年各地通过《地方领导留言板》解决网民诉求总量超过10万项。

2012年获“2011年度中国互联网站品牌栏目”称号。网民留言办理指标被纳入中国政府网站绩效评估。

2013年中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆到人民日报社和人民网调研时听取《地方领导留言板》情况汇报。年末，首次评选全国网民留言办理工作示范市。

2013年面向地方留言办理单位的《地方领导留言板》APP客户端上线。

2014年人民日报客户端上线，《地方领导留言板》以“问”版块形式入驻客户端。

2014年网民留言累计超过50万项。

2015年推出“县委书记的回信”投票点赞活动。

2015年获2014-2015年度中国报业新媒体创新奖。

2016年习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上号召党政机关和领导干部通过网络走群众路线，并提出“六个及时”等具体要求，指明了网民留言办理工作的方向与路径。

2016年人民网《地方领导留言板》创办10年来，各地累计解决网民诉求超过50万项。

2016年中共党史出版社出版《中国共产党的九十年》一书，收录了人民网建设《地方领导留言板》有关情况。

2016年《地方领导留言板》迎来了最近5年最大的增幅。省市县三级领导干部全年通过人民网《地方领导留言板》回应网民留言超过20万项，比2015年增长46%；各地网民留言近27万项，比2015年增长42.1%。

2016年以《地方领导留言板》10周年为契机，“互联网+群众路线该怎么走”大型回访报道活动在天津、辽宁、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃10省分别展开。

期间，人民日报、人民网记者组成小分队，赴安徽、河南、四川三地，共同就留言办理工作情况深入进行采访。9月22日，人民日报头版头条刊载文章《93万条留言，写下时代考题》，并在记者调查版以《“触网”赶考，答好“四题”》为题，整版报道了各地党政干部如何“触网”践行网上群众路线，引起各界强烈反响。

2016年《地方领导留言板》10周年研讨会暨2016人民网网民留言办理工作会议举行。中央有关部门领导、部分省市领导、各地留言办理工作分管领导、专家学者、网民代表在内的二百余人参加此次会议，并围绕“反映社情民意、回应群众关切、推动问题解决”这一主题展开讨论。

2017年栏目连续第七年推出“两会来了我托书记省长捎句话”活动，吸引超过200万人次关注。13位省委书记、省长通过人民网给广大网民致信，对他们提出的两会建议和期待加以回应，掀起网上群众工作的一个小高潮。

2017年《地方领导留言板》小程序正式上线，用户无需安装即可查看、提交留言。

2017年中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山3月22日在人民日报社调研。在人民网，刘云山与基层群众现场连线交流，希望人民网多搭建联系群众的桥梁，推动解决实际问题，更好服务群众。

2017年9月，由人民网与中共辽宁省委办公厅、中共辽宁省委宣传部、辽宁省人民政府办公厅共同举办的“2017人民网网民留言办理工作会议暨践行网上群众路线表彰活动”在沈阳举行。

2018年“两会来了，我托书记省长捎句话”活动的整体关注、参与人次超过400万，14位书记省长通过人民网发表给网友的回信。

2018年10月，各地办理人民网网民留言总量突破100万。

2018年11月，全国网上群众工作高峰论坛暨人民网网民留言办理年度工作会议成功举办。

2019年人民网“两会来了我托书记省长捎句话”活动在网友关注度、书记省长参与度及推广方式上获得新突破。网友建言总量共计25万，13位省委书记、省长以多种形式回应网友两会建言。活动获得网友关注度共计近1000万。

意义

1、搭建平台，汇聚民意，推动领导干部上网经常化

人民网《地方领导留言板》为各级党委、政府和领导干部了解民情民意，汇聚民心民智提供了“快速通道”。活跃在留言板上的网民，既有在家种田的普通农民，也有异地念书的莘莘学子；有举家进城的务工人员，也有关心地方发展的退休干部。留言内容涉及从就业难、看病难、出行难等民生问题，到退休政策、城建规划、扶贫攻坚的意见建议，涵盖国计民生方方面面。

“用脚走基层，上网察民意”，已经成为各级领导干部联系群众的新路径，在不少省份蔚然成风。很多地方党政主要领导的关注和支持，极大地推动了网民留言办理效率，实现良性循环。

2、回应诉求，关切民生，促进解决网民问题制度化

面对人民网《地方领导留言板》大量的网民留言，不仅领导干部本人上网回应，很多地方都安排专门力量分析、办理、反馈网民留言，确保“说了有人听，听了有人办”。为提升网民留言满意度，各地不断完善细化工作机制。目前，全国已经有19个省份以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制[20]。

网上问题，网下解决，让留言网民倍感温暖。发帖群众看到了党员领导干部执政为民的实际行动，以往鲜红的锦旗变成了留言板上一条条热乎乎的“感谢贴”。一块留言板，让网民将其诉求和建议“一键”送到相应的领导案头，也让网民群众感受到“党委政府时刻在身边”。

3、举一反三，集纳民智，助推治理能力提升

不少地方将人民网《地方领导留言板》视之为一份“公开的内参”，从群众留言中找线索、苗头，主动解决共性问题，化解舆情危机，改善舆论生态。除了具体问题和民生诉求，《地方领导留言板》也不断吸引民智，网聚社会各界人士建言献策，各地领导干部也通过这一渠道寻找“外脑”。

各地通过有效吸纳《地方领导留言板》的网民智慧，并使之最终在公共决策和政策执行过程中体现出来，有效提升了治理能力。