滨州北海新区位于山东省最北部、渤海湾西南岸，海岸线180公里，总面积1200平方公里，人口4.6万，是全国沿海人均土地最多的地区之一。

区位突出、资源厚实、腹地广阔、产业发达、生产要素成本低，加之多重的发展机遇为北海新区的崛起奠定了坚实基础。地理位置优越。处于黄河三角洲腹地，系京津冀和山东半岛两大经济区的连接地带，是环渤海经济圈与济南都市圈的交汇点。距天津滨海新区80海里，与河北曹妃甸海上直线距离90海里，是济南都市圈的海上门户，是集聚生产要素、吸引各方投资、加快开放开发的重要经济区域。

基本简介

正在建设中的北海新区滨州北海新区位于山东省最北部、渤海湾西南岸，海岸线180公里，总面积1200平方公里，人口4.6万，是全国沿海人均土地最多的地区之一。区位突出、资源厚实、腹地广阔、产业发达、生产要素成本低，加之多重的发展机遇为北海新区的崛起奠定了坚实基础。 

地理位置优越。处于黄河三角洲腹地，系京津冀和山东半岛两大经济区的连接地带，是环渤海经济圈与济南都市圈的交汇点。距天津滨海新区80海里，与河北曹妃甸海上直线距离90海里，是济南都市圈的海上门户，是集聚生产要素、吸引各方投资、加快开放开发的重要经济区域。

土地资源广袤。境内滩涂面积156万亩，潮上带150万亩，负10米浅海200余万亩，其中荒碱地133万亩，是中国沿海后备土地资源最丰富的地区之一，是大企业、大财团低成本扩张的理想区域。境内淡水资源丰富，黄河、徒骇河、马颊河、秦口河、套尔河等在此流经入海，古称“九河之闾”。沿海有贝砂岛88个，岛屿总面积5.6万亩，岛内湿地水洲纵横、芦荡深幽、百鸟翔集、野趣盎然，是人们理想的回归自然之所。 

矿产资源丰富。富含石油、天然气、地热、地下卤水、煤炭，已探明储量的26种，已开发的15种。其中，石油储量6亿吨，天然气储量164亿立方米，是胜利油田的主采区之一，是发展石油化工及其产业链的理想园区。这里是全国四大盐业基地之一，盐场面积500万亩，年产原盐1000万吨，为发展盐化工及其产业链提供了取之不尽、用之不竭的原材料。

境内东部地下2000米，蕴藏煤层，储量25亿吨，是我国重要的后备煤炭基地。北部沿海是蒙古风和太平洋暖流的必经之地，累年平均风速为4.6米/秒，10米高度平均风速6.4米/秒，30米高度平均风速6.98米/秒，平均风能密度395W/平方米，是全国风能资源最丰富的地区之一。 

交通运输便利。境内高速公路、国省干线公路纵横交错，滨州大港开始兴建，已有的4个3000吨港口作业区连能国内各个港口；正在规划建设的滨港铁路、黄大铁路在此交汇；北距天津机场、南距济南机场均不超过90分钟的路程，具有良好的集疏港条件。 

经过多年的开发，这里已经初步形成了以盐化工、油化工、造船、生态能源为支柱的工业体系。以滨州海洋化工、滨化海源盐化、金华盐化、魏桥盐化为主体的一大批盐及盐化工项目迅速崛起，呈现出“盐业开发全面推进，溴素企业陆续投产，精细化工破题上路”的发展格局。2005年以来，以套尔河沿岸为基地的造船业迅速兴起。

滨州中盛、津滨船舶重工、长胜造船、舟山船舶修造等11家造船企业和10个配套项目纷纷落户新区。以风力发电为主的生态电力能源开始建设，国华瑞丰风电项目、法国埃法日风电项目等五个风电项目都已开工，总投资50多亿元，总装机容量100万千瓦。

自然环境

气候特征

1、气温。多年平均气温：13.1℃，年极端最高气温：38.9℃，年极端最低气温：-15.6℃。

2、降水。多年平均降水量：523.4mm，年最大降水量：698.5mm（出现于1977年7月），降水多集中在7、8两月，尤其8月份最多，7、8两月降水量占全年总降水量的59.4%。

3、风况：区内常风向为SW（西南）向，频率为11.37%，次常风向为E和ENE向，频率分别为8.88%和6.91%。

主要资源

1、土地资源。耕地50.59平方公里，不足陆域面积的10%

2、矿产资源。产业区矿产资源主要有卤水、石油、天然气、地热，卤水矿化度高达104.4g。

3、旅游资源，北部沿海有贝砂岛88个，野生动植物资源丰富。湿地水、洲纵横交错，芦荡深幽，百鸟翔集，野趣盎然，是人们回归自然的理想场所。

4、淡水资源。淡水资源主要是引蓄黄河水和拦蓄入海河流淡水。小开河引黄渠通达区内，能够为产业区提高充足的工业和生活用水。

5、风力资源。滨州沿海为蒙古风和太平洋气流的必经之路，是全国风能资源最丰富的地区之一。风力发电年有效时数为2300小时

6、生物资源。黄河三角洲区内水生生物资源丰富，据初步调查有800多种，其中文蛤、毛虾、三疣梭子蟹、梭鱼享誉国内外。 

经济发展

“十五”以来特别是近两年来，沾化县、无棣县紧紧抓住省市重点帮扶机遇，大力实施“赶超战略”，全区经济社会取得突破性发展，呈现出快速发展的态势。

综合经济实力明显增强。“十五”以来，无棣县和沾化县经济发展成呈现加速态势，进入新一轮快速增长期。“十五”期间，无棣县和沾化县实现地区生产总值年均增速分别达15．0％和19．21％，其中沾化县经济增长比滨州市平均水平高出3．71个百分点。

2006年，北海新区实现地区生产总值161．88亿元，比2005年增长20．23％。无棣县和沾化县地方财政收入增长迅速，2006年分别为4．8亿元和2．21亿元，其中沾化县财政收入同比增长达69．81％，比滨州市平均水平高出28．11个百分点；无棣县财政收入“十五”期间年均增速高达34．8％，成为山东省“促强扶贫”战略的成功范例。

工业化快速推进。“十五”以来，无棣县和沾化县大力实施“工业强县”战略，2006年，北海新区规模以上工业实现工业增加值63．94亿元，比2005年增长51．59％。以油盐化工、生态纸业、食品加工、皮革工业、电力和高新技术产业为支柱的产业框架基本形成，初步改变了工业经济落后的局面。

产业结构不断优化。无棣县三次产业结构由2000年的23．4：52．1调整为2006年的19．93：57．97：22．31，沾化县由2000年的30.4:37.4:32.2调整到了2005年的22.93:49.16:27.93,两县第二产业比重分别提高了12.1个和11.76个百分点,实现了产业重心由第一产业向第二产业的转移.第三产业发展开始活跃,商贸流通进一步繁荣,现代物流业、服务业及房地产开始起步。

社会生活

社会生活以一定的社会关系为纽带，由社会的经济、政治、文化、心理、环境诸因素综合作用，形成一系列极为复杂的、多层次的社会现象。

构成社会生活的基本要素有：

①自然环境。包括地理位置、地貌、气候、土壤、水、动植物及各种自然资源等。自然环境是人类社会得以生存和发展的先决条件。

②人口。

③劳动。通过劳动创造物质财富和文化财富，满足人类自身的需要，是人类区别于动物的根本标志和人类社会生活的基础。

④沟通方式。以语言、文字和其他符号系统为媒介，彼此交流感情，建立联系和相互了解，是人类社会交往和共同活动得以形成的重要因素。

⑤组织。通过各种类型的社会组织而形成的群体性，是人类社会生活的基本存在方式。社会生活的这些基本要素和构成成分，依据一定的社会规范和制度形成有规律的社会过程。 

历史文化

20世纪初，“现代中国之父”孙中山为贫穷落后的中国构建了一个通过实业救国的东方大国之梦，为国人留下了一份珍贵的遗产《建国方略》。在实业计划中，四通八达的港口、铁路等方面的建设，将成为中国经济发展的大动脉。孙中山规划建设31个港口，其中黄河港即为现在的滨州港。

交通体系

防潮大堤建设方面，目前无棣、沾化两县已建成防潮大堤总长275.8公里，其中临海防潮堤62公里，临河防潮堤201.8公里。防潮大堤的建设使北部沿海地区的20万亩农田、126村12万人口、7万亩虾场、25万亩盐场、24万亩湿地、400多口油井得到有效保护。防潮大堤是一项集防潮、交通、国防安全、生态开发、旅游、航海码头建设于一体的综合性工程，为沿海经济开发构筑了坚固屏障，保证了北海新地区的经济社会发展安全。

道路设施方面，目前滨州北海新区道路基础设施呈现为四横三纵网状结构，其中东西向干道四条（荣乌高速公路、S320新海路、S311海港路、S312滨孤路），南北向干道3条（长深高速公路、S239大济路、S237滨港路）。

北海新区主要通过长深高速高速和S320新海路与河北省相连，通过S239大济路接205国道与德州市相连，通过荣乌高速和S312滨孤路与东营市相连，通过其他省道与滨州市其它区县相连。

区域内徒骇河、套尔河等河流都具有较好的通航条件，砂石等矿建材料及杂货可用小船溯河上达港口疏运。滨州大高通用航空城飞机跑道达到4C级标准，航空物流业已经正式开通。同时，正在加快疏港桥梁建设，重点推进套尔河大桥建设工作，加快东西港区连接步伐。

改革示范

根据北海新区的产业发展现状、发展方向，招商引资应实现“两步走”战略。第一阶段，从目前到2010年，按照“非禁即准”的原则，以优惠政策和要素低成本优势为支撑，鼓励跨国公司和境内外民营经济参与北海新区发展，实施“广招商”战略。

除国家法律、法规明令禁止进入的行业和领域外，允许入区项目自主选择经营项目和经营方式。结合重点发展的主导产业，充分利用北海新区拥有大量盐碱地的优势，积极支持现有优势企业加大投资力度。大力吸引成本敏感型企业的入驻，特别是滨州市内、济南都市圈内、山东省内、环渤海湾地区及日韩企业。

第二阶段，2010年后，按照“绿色招商”的发展理念，以完善的基础设施和适宜创业、创新发展的政策环境为支持，吸引世界500强企业和国内知名企业到北海新区建立分部，实施“招大商”和“深招商”战略。坚持专业化招商方向，注重招商引资与鼓励经济增长方式转变、走新兴工业化道路结合起来，与改造完善产业链、优化提升产业集群、增强产业区的可持续发展能力结合起来，将产业集群的核心企业、产业链的关键企业，作为招商引资的重点，借此带动大量配套企业、关联项目的群体跟进。

发展布局

根据市委、市政府确定的北海新区发展定位，确定新区未来几年发展总体思路是：以科学发展观为统领，按照“科学规划、分步实施，项目带动、多元开发，块状隆起、集约发展”的原则，强化规划引领、完善基础设施、优化产业结构、突出改革创新，深入实施“以港兴区、基础立区、产业富区、环境活区、生态建区”战略，一年搭框架、三年大变样、五年上水平，努力打造黄河三角洲和环渤海地区新的经济增长极，及早建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

同时确定“一港、一城、一带、八区”空间布局。“一港”，即以滨州港为发展龙头，充分发挥港口作用，发展海洋运输业和仓储业；“一城”，即临港产业区生态城，在北部沿海布局，做为行政、文化、生活服务区，重点发展房地产、商贸、文化教育、卫生体育、现代服务业；“一带”，即高效生态农业带；“八区”，即物流园区、综合保税区、化工业园区、冶金园区、海洋运输及装备制造区、先进制造业区、海水综合利用区、旅游度假区。