中国石油天然气集团公司（简称“中石油”）2007年5月3日宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田—冀东南堡油田。这是40多年来我国石油勘探又一个最激动人心的发现，对于落实国家关于石油工业“稳定东部、发展西部”战略方针，实现我国原油生产稳定增长和可持续发展，增强我国能源安全供应的保障能力具有重要意义。同时，也将有力地促进京津唐乃至环渤海湾地区经济社会的发展。但事实上，国土资源部发布的2013年全国各油气田油气矿产探明储量表中：2013年，南堡油田批准的原油储量为4.5139亿吨，可采储量仅为0.857亿吨。

简介

新发现的冀东南堡油田位于河北省唐山市境内（曹妃甸港区），地质上为渤海湾盆地黄骅坳陷北部的南堡凹陷，属中石油冀东油田公司勘探开发范围。冀东油田公司有勘探面积1570平方千米，其中陆上570平方千米，滩海1000平方千米。经过长达40年的艰苦探索，到2004年中石油在冀东陆上共发现5个油田，累计探明石油地质储量1亿吨，原油年产量达到100万吨。

冀东滩海地区的油气勘探始于1988年，在其后的14年间开展了自营勘探和合作勘探，但未取得实质性突破。从2002年开始，中石油调整部署，加强了勘探工作的组织领导，创新管理体制，转变勘探思路，加强地质综合研究，强化精细三维地震勘探，配套应用整体连片叠前时间偏移地震处理及解释技术、大位移斜井和水平井钻井技术、模块式地层动态测井技术，克服了一系列地质勘探和工程施工方面的难题。

2004年9月，老堡南1井勘探取得重大突破，在奥陶系获日产700立方米高产工业油流，试采22个月稳定日产量200吨以上。在此基础上，通过近两年半时间的整体勘探，冀东南堡油田共发现四个含油构造，基本落实三级油气地质储量（当量）10.2亿吨。其中：探明储量40507万吨，控制储量29834万吨，预测储量20217万吨，天然气（溶解气）地质储量1401亿方（折算油当量11163万吨）。

中国石油天然气股份公司副总裁、集团公司资深开发专家胡文瑞说，一般情况下一个油田的开采速度设计为每年开采储量的2.5％，一个油田能保持10至15年的稳定高产期，以后的产量将缓慢递减。但是这个规律也不绝对，中国的大庆油田、克拉玛依油田、玉门油田都开发了50年。胡文瑞乐观预计，南堡油田的开发时间不会少于上述的３个油田。

勘探投入

近年来，中石油深入贯彻落实国家能源战略，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，认真履行经济责任、政治责任和社会责任，坚持把资源勘探放在首位，以寻找战略性发现和规模储量为目标，优选重点地区，加大勘探投入，加快工作节奏，先后取得了一批具有战略意义的重大突破。

在冀东南堡油田的勘探过程中，中石油地质勘探科技人员、冀东油田公司广大干部职工和参加施工作业的建设单位，以科学发展观为指导，以保障国家能源安全为己任，坚持解放思想，勇于探索，不断推进地质理论、管理理念和工作方式创新；

坚持发扬“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神和“铁人”精神，持之以恒，艰苦奋斗，努力寻找大油田；坚持依靠科技进步，加强技术攻关，应用先进技术和装备，全力攻克技术难题，加快勘探开发进程；坚持转变经济增长方式，发挥整体优势，实施勘探开发一体化，优化工作程序，努力提高勘探开发效率和效益；坚持紧紧依靠地方政府和人民群众的大力支持，企地共建，和谐发展，有力地保证了冀东南堡油田的重大发现。

中国科学院院士、石油地质与构造地质学家贾承造认为，冀东南堡油田发现后，随着勘探工作的深入，还会有新的发现，在未来一段时间必将带来中石油冀东油田公司原油产量的快速上升。

中石油表示，在冀东南堡油田的开发建设过程中，将全面落实科学发展观，转变经济增长方式，采用国内外先进技术，注重安全生产和清洁生产，切实保护海洋生态环境，促进当地经济社会发展，为建成科技、绿色、和谐的现代化大油田，保障国家能源安全和全面建设小康社会做出新贡献！

发现历程

冀东油田最主要的生油凹陷是南堡凹陷。上世纪60年代，找油人来到这个凹陷。1964年在这里发现大港油田后，他们开始沿着同一个生油层系分别向南北两个方向找油。大港北部的南堡凹陷，从那时起就被地质学家视为一个富油气凹陷。因为从理论上推测，它与胜利油田、大港油田一样，位于中国东部第三系这一重要的地质大背景上。

1979年，南27井首见油流，拉开了南堡凹陷陆地油气勘探的序幕。在南堡地区，一下子就发现了高尚堡油田、柳赞油田和老爷庙3个油田。

但好景不长。进入“八五”中后期，由于对南堡地质认识不足，技术准备不充分，勘探工作陷入被动。

1988年，冀东油田成立。尽管当时勘探工作一直停滞不前，冀东油田首任经理翟光明却在公司成立大会上大胆预言：“这个地区的资源量还是不错的。”

可在很长一段时间内，这个预言并没有显示出有可能实现的前景。油田有关负责人回忆起当时勘探工作的窘态和尴尬。作为找油人，最让他们感到难过的，是1992年到1995年的这段时间。4年多，陆上的几个油田，高尚堡油田颗粒未收，接着老爷庙油田也落了空。钻探井打了不少，但收效甚微。1995年年底，经开发评价认为，未动用地质储量仅有134万吨可以安排。开发动用的储量不足，上产难度大，原油年产量一直在五六十万吨之间徘徊。

但是，没有人死心。在采访中，很多专家告诉我们，不放弃这个地方，他们源于一个基本判断，那就是，这里肯定有油。

第一个原因，地质科学的老前辈，半个世纪以来，用很多扎实的理论证明，渤海湾有丰富的油藏。而南堡凹陷，是他们圈定的在渤海湾50多个凹陷中9个比较好的凹陷之一。

第二个原因，在全国范围内，他们已经开展了多次油气资源评价，打了不少井。资料表明，南堡凹陷应该有油，而且不是少量的。

有油无田

专家的看法是，问题主要出在对区域构造和沉积两个基本的地质条件还没有搞得很清楚。同时由于低阻油层识别的难题，使得油、气、水在纵向和横向上分布的情况也不易摸清。

南堡凹陷成了一块难啃的“硬骨头”。

这个“硬”，从地下结构看，是复杂、破碎。在地质专家的眼里，南堡陆上油田一直是“复杂破碎断块油田”。从地面上看，也是工作难度大，条件差。南堡地区都是养殖场，渔民们在当地又种稻又养虾。

地质工作反复地进行着。地面、二维和三维地震勘探都进行了。地震勘探，就是通过在地面放炮，利用人工方法激发地震，再通过观测地震波在地下不同岩石中传播速度变化及其他特征来了解地下岩石情况，以此来描述油藏分布。但是，因为当时地质情况非常复杂，科技水平和勘探设备有限，第一次三维地震勘探得到的资料，品质比较差，难以对地质情况进行清晰和正确的认识。

精细勘探

南堡油田的大发现，是坚持东部陆相盆地富油凹陷理论，强化构造油气藏精细勘探的结果。这就是他们所说的“一项理论、四项技术”。

具体地讲，所谓“一项理论”，指的就是东部陆相盆地富油气凹陷精细勘探理论，就是要对资源量大于20万吨/平方公里的富油气凹陷实施精细勘探。“四项技术”，指的就是三维地震勘探的精确描述技术、快速钻井与油层保护技术、定向井钻井技术和井筒储层及油气层评价技术。

在冀东油田，实施精细勘探体现在工作的方方面面。但是，所有的人都在强调一点：二上三维地震勘探是个关键的关键。

什么是三维地震勘探，就是利用人工造成的地震波反馈的地下信息。专家称，作三维地震勘探，相当于给地球做CT。找油人这样形容地震勘探：如果把钻井比作地质发现一双“巨手”的话，那么地震勘探则是地质发现的一双“慧眼”。在冀东，提升地震勘探质量，被决策者作为突破勘探瓶颈的关键点。

第二次上三维地震勘探，其实离完成第一次三维地震勘探仅隔3年。三维地震勘探技术成本高、难度大，第二次上三维地震勘探能否解决问题？结果无法预料，大家心里都沉甸甸的。

1997年，冀东油田决定在老探区老爷庙构造带主体部位，第二次上三维地震勘探，结果一炮打响。拿出来的地震勘探图，比第一次的图像清晰很多。这一攻关试验，让人们对老爷庙构造带的地质认识逐渐清晰。据此部署的一批探井经评价，成功率达到82%，新增探明石油地质储量1360万吨。

这个成功，在冀东油气勘探历史上具有里程碑的意义。因为它说明，第二次上三维地震勘探，不仅很必要，而且效果非常好。此后，他们在高尚堡、柳赞等地区第二次上三维地震勘探，也都获得了意外的惊喜。

第二次上三维地震勘探最大的作用，就是提高了人们对地下地质情况的认知程度。地下各种不同的地质目标，通过三维地震勘探技术采集变成了一个庞大的数据库，这就允许地质学家在计算机上从不同角度综合认识地下地质情况，认识程度得到了很大提高。

三维地震勘探，带来的不仅是准确的信息描述，而且对所在区域找油有直接指导意义。

柳北地区的第二次三维地震勘探做完后，与原有的认识相比发生了巨大的变化。原来的一张图上，按照复杂断块油田的工作思路，误把很多储层的变化当作断层来处理。而第二次三维地震勘探资料出来后，通过对油藏特征的再认识，发现原来单井的地层缺失，均是储层变化所致，原来认为的断块油藏变成了断鼻油藏。这一地区的油气储量由此从400万吨一下子跃升到了3000多万吨。

第二次上三维地震勘探犹如一把打开地下迷宫的金钥匙。从此，冀东油田勘探形势峰回路转。

可是，陆上的勘探经验，是否也能够用到海上呢？

冀东油田南堡滩海的勘探，始于上世纪80年代，其间经历了自营和中期对外合作阶段。作为中石油的风险勘探合作伙伴，美国一家公司在冀东滩海地区，钻探了两口井，耗资数千万美元，却无所收获。此后，意大利一家公司也在该地区实施了钻探，同样没有发现工业油气流。

2002年，冀东油田从外国公司那里收回了探矿权。根据在陆上得到的地质认识、勘探经验和技术准备，在南堡滩海地区大面积、一次性地上高精度三维地震勘探。后来，事实证明，此举为南堡油田如此快地找到大油田奠定了坚实的基础。

2003年，正在“非典”期间，冀东油田总经理周海民却组织了20多名地质人员对地质资料进行二次开发。4个月下来，出现了惊人的发现：在300多口井的中浅层发现大批漏掉的油层，储量十分可观。3口探井迅速布置下去，果然不出所料，高尚堡老探区经过重新认识，在中浅层又发现了上亿吨储量。

2004年5月23日，冀东滩海地区。经过精细的准备，就在外国人钻探失利的地方，冀东找油人打下了第一口探井——老堡南1井。仅仅过了4个月，当年9月29日下午4时多，周海民接到老堡南1井现场监督的电话：“点火了，日产原油700立方米！”

消息传来，很多人都不敢相信。直到取来油样，本来搞石油的人不可能不认识原油，但激动的人们还是把石油盛在脸盆里点上火，再验证一下。

就在同一个地方，为什么外国公司无功而返，冀东找油人却一举奏效？周海民告诉我们，一是外方对南堡地区有富油藏认识不足，结果没有坚持下来；二是选择方向有误差，中浅部有油，他们却把钻打到深处，结果失之交臂；三是工作程度不够，外国公司想打个短平快，尽快找到整装油田、高产油田，没想到这个地区情况如此复杂，所以最终他们与大油田擦肩而过。

老堡南1井发现后，钻探工作紧锣密鼓。2007年4月，冀东油田又诞生了第一口千吨井——NP1－P4井。

战略意义

中国工程院院士陈毓川表示，这件事说明我们国家的找油潜力很大，同时，也表明我们还有一部分工作没有做到家。南堡油田的发现，为我们今后找矿找油提出了很好的方向。

中国工程院院士裴荣富强调，10亿吨大油田的发现决不是偶然，是前后攻关40余年的结果。在这个过程中，有许多技术和方法得以应用和革新。这次发现符合地质规律，客观的地质体都是隐蔽的。我们认识地质体的过程就是逐渐逼近客观的过程。研究机构要主动寻找未解决的地质问题，并有针对性地作长期探索。有些问题不是一天两天就能解决的，可能需要几代人不断深化认识，坚持探索精神。

中国矿业联合会常务副会长曾绍金表示，听到这个消息后很振奋。他说，这次找油的重大突破再次证明，只要我们有过硬的技术手段就可以有更大的发现。10亿吨大油田的发现，从地质找矿角度来讲，是在新领域运用新技术的范例，世界许多国家对此事都表现出了极大的关注。能够发现储量，表明专家的预测是正确的。所以要加强地质工作，积极开展勘探开发。只有这样，才会有更大的发现。

南堡油田的发现开辟了新的找油领域，这是专家们的共识。国土资源部地质勘查司副司长陈先达认为，这一重大发现，让人们对渤海湾不同层位的油气构造有了新的认识。

中国石油勘探开发研究院院长赵文智说，在南堡这么小的地方找到了这么大的油田，进一步增加了我们在渤海湾滩海地区找大油气田的信心。这一重大的意义，使得渤海湾老探区显示出了更大的勘探潜力。整个渤海湾将来发现油气地质储量的规模会发生很大的变化。同时也促使人们重新评估中国陆相盆地找油的潜力。

南堡油田的重大发现还有另外一层意义，其真正令人“激动”的，并不仅仅是10亿吨的油气储量，而是其地理位置、开发时效以及油田质量等综合因素形成的经济价值和战略意义。

中国工程院院士、中国石油副总裁贾承造认为，南堡油田是一个关键时候的大发现，随着勘探工作的深入，储备规模可能还远不止10亿吨，这对于保障国家石油安全，特别是提升石油产量有现实意义。油田位于渤海湾地区，对于我国石油工业落实“稳定东部、发展西部”的战略意义重大，同时这一高质量的大油田出现在经济高速发展的京津唐地区，无疑具有十分重要的经济价值。

投资

中石油2007年5月宣布发现该油田的时候称，冀东南堡油田油气总储量为10.2亿吨，探明储量4.05亿吨，约为30亿桶。但数月之后，中国一政府机构证实，实际储量小于这一数据，认为该油田经济可采储量为6.35亿桶。

在2009年的年报上，中石油称打算投资15亿元人民币开发冀东南堡油田，截至去年底已经投入1.54亿美元。

转折

国土部资料显示，储量缩水一半多

2008年初中石油在唐山基地召开干部大会，会上免去此前因发现南堡油田而名声大噪的周海民冀东油田公司总经理、党委副书记、委员职务，也免去了周海民冀东石油勘探开发公司经理职务。记者查阅发现，对于以上消息，《中国石油报》予以了报道。

这与一年前周海民频频在镜头前讲述南堡油田被发现时的风光经历大相径庭。按照李红的说法，2009年后，不少人选择离开南堡经济开发区，油田工人首先离去，就和他们当年涌进南堡的情形一样，到来和离开都是那么迅速。

记者从国土资源部发布的2013年全国各油气田油气矿产探明储量表中查到以下数字：2013年，南堡油田批准的原油储量为4.5139亿吨，可采储量仅为0.857亿吨。

实际上，早在2007年，国土资源部就公开了南堡油田的储量并没有10亿吨。根据国土资源部网站刊登的消息，2007年8月10日—12日，国土资源部油气储量评审办公室在北京组织召开了南堡油田（1、2号构造）Nm－Ed1油藏新增石油探明储量报告评审会。评审组认为，南堡油田（1、2号构造）Nm－Ed1油藏新增含油面积71.15平方公里，石油探明地质储量4.451亿吨，技术可采储量9490.68万吨，经济可采储量8658.63万吨。

除了储量外，投资也备受质疑。记者查阅了中石油A股上市以来（2007年至2014年）发布的所有公告，发现只有一笔2011年3月18日的15亿元的投资与中石油对冀东油田原油产能建设项目的投入有关。

2007年5月，时任中国石油天然气股份有限公司副总裁胡文瑞接受《燕赵都市报》采访时介绍，南堡油田一期开发将以海上为主，如果采取竖井开采，将需要打2400多眼井，而使用水平井则只需要打井800眼。目前，年产100万吨的陆上油井的开发成本为32亿元—35亿元。而根据在南堡油田进行的先导性实验，在南堡油田进行的海上100万吨油井的开发成本为23亿元—25亿元。

业内质疑成真，蒋洁敏被查

事实上，许多业内专家在看到南堡油田储量高达10亿吨的消息后，都相继提出了质疑。在他们看来，渤海湾的地质结构完全不具备发现一个大油田的基础。

中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗向《法制晚报》记者透露，南堡油田被宣布发现的当天，他就给时任国土资源部部长写了一封信，“要领导谨慎对待南堡油田”。

2012年11月，南堡油田被发现5年后，蒋洁敏当选为中央委员。一位老专家当时却下了断言，蒋洁敏“无实事求是之心，有哗众取宠之意，将来肯定要栽跟头”。

2013年9月1日，当时任国资委主任的蒋洁敏被中纪委带走调查。如今网上能够查阅到的新闻显示，蒋洁敏与南堡油田的最后一次交集是在2009年。中国石油网报道：5月6日至7日，集团公司总经理、党组书记蒋洁敏到冀东油田进行工作调研，强调要形成共识，坚持战略部署不变，持续增储上产；坚定信心，埋头苦干，努力建设科技、绿色、和谐的现代化大油田。

环渤海新闻网今年1月4日的公开报道显示，2013年度，整个冀东油田的产量才170万吨，这一数字不到之前蒋洁敏估算的南堡油田年产量2000万吨的十分之一！

现状

勘探设备被锁堆放在杂草中

进入南堡油田作业区后，记者注意到，沿途几公里的地方有多块空地被铁丝网围住，标有“油田属地，禁止入内”的字样，这些地方大多杂草丛生，简易大门及其上的铁锁锈迹斑斑。

一名穿着油田工人制服的当地村民告诉记者，那几年勘探队的人特别多，现在人都走光了，“没油了。”他认识的油田工人走之前送了他这件制服。

现场维修机器的工人告诉记者，停工的机器下面大部分没油了，也有一些坏了的，因为修机器要层层上报，再层层批复后才能维修。

在一号采油区内，还有一大片标有“渤海钻探70019队”字样的勘探设备，这些设备也都锈迹斑斑，堆放在一人多高的杂草中。

而在这些报废的设备前面，还立着当时蒋洁敏在冀东油田调研时提出的“发扬大庆精神，建设科技、绿色、和谐的现代化大油田”的标语牌。

面对记者，南堡油田负责宣传的工作人员以“上级没有指示”为由拒绝了采访。