2010年10月22日，省委、省政府召开加快推进环首都经济圈建设工作会议指出，圈定涿州市、涞水县等13个县（市、区）加快建设环首都经济圈，并下放部分审批事项。建设环首都经济圈的总体战略构想是“13县1圈4区6基地”。打造环首都经济圈的起点是打造三个新城：一是以廊坊市“北三县”为基础，建设京东新城；二是以涿州为基础，建设京南新城；三是以怀来、涿鹿为基础，建设京北新城。

简介

“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县，建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，以新兴产业为主导的经济圈。

这个发展特区将包括京东、京南、京北三个新城以及7个人口在30万人以上的中等规模城市，将环绕北京建成一个全封闭的城市带。对这个特区，在规划上，将借鉴东京、首尔等首都经济圈的经验，制订总体规划、专项规划、控制性详规等，预计将在2011年1月底前完成。

对于环首都经济圈的建设，这项工作已经迎来了天时、地利、人和的很好机遇。河北省和北京市应做好规划的衔接，并根据国家发改委关于都市圈的发展规划、建设部关于城镇群的规划以及中央提出的推进首都圈概念的基础上，进行规划的编制。规划定位应明确为，即围绕首都，建设世界级城市群。

北京目前很重视提高城市文化软实力，提出打造城市品牌战略，“环首都经济圈的规划中，可以研究加入对文化软实力的规划。”他表示，河北省的工作“也是北京市的工作”，将和河北省建设厅建立对接机制。

包含范围

13县即环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县；

1圈即以新兴产业为主导的环首都经济圈，2.7万平方公里485万人口；4区即环首都经济圈高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。

高层次人才创业园区：以筑巢引凤为平台，在13县各规划建设一个规模不低于5平方公里的高层次人才创业园区，从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务。每县建设一个总量不低于1万套、每套80平方米以上的以廉租房为主体的“人才家园”，为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。

科技成果孵化园区：以完成科技成果中试阶段为主要目标，在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县（市、区），各规划建设一个规模不低于10平方公里的科技成果孵化园区，构建多元化的科技创业孵化平台。

新兴产业示范园区：以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等为重点，在13个县（市、区）分别规划建设新兴产业示范园区，每个园区面积30至50平方公里。

现代物流园区：以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托，在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县（市、区）规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区，努力把物流业打造成环首都现代产业体系的支柱产业。

6基地即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。

养老基地：以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，涿州、三河、香河、安次、固安5个县（市、区）先行建设，每个基地容量不少于2万人。

健身康复基地：围绕首都地区日益增长的保健康复服务需求，在首都周围分期分批建设健身康复基地，三河、香河、广阳、安次、涿州5个县（市、区）先行建设，每个基地容量不少于1万人。

休闲度假基地：在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿州、香河、滦平、丰宁、怀来、涿鹿、赤城、涞水8个县（市）先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大型旅游综合体。

观光农业基地：在环首都13县分别建设一批观光农业基地，第一批每个县先建设一个，面积不低于2000亩，建设集农家游、旅游观光、生活体验于一体的现代农业观光园。

绿色有机蔬菜基地：在环首都13县分别建设一个高标准的蔬菜发展基地，每个县先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。力争经过3至5年努力，使河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30%以上。

宜居生活基地：瞄准首都住房需求，在13县建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，吸引首都居民购房置业。

规范体系

《意见》明确了规划体系建设、交通体系建设、通信体系建设、信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设的具体要求，支撑“环首都经济圈”建设。

提出，要以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13县交通基础设施与北京全面对接，推进京涿、京廊、京燕、京固等城市轻轨建设，加快进京、环京高速公路网建设，打造半小时交通圈，构建与首都一体化的交通体系。要将通信基础设施纳入城乡建设总体规划，加快与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

要推进京冀金融一体化进程，引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构，健全区域票据交换系统，逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。

要推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享，加快环首都县（市、区）医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合，实现互通互认。

总体思路

环首都经济圈建设的总体思路，是在邻近北京将近1000公里的范围内，建设一个发展特区。

坚持原则

要坚持五个原则：区域协调原则；城乡统筹原则；城市与产业互动原则；突出特色原则；近远期相结合原则。

突出重点

要突出六个重点：突出基础设施对接；突出生态建设；突出功能建设；突出先进生产要素的集聚；突出民生事业建设；突出互动性。同时，要注重借鉴长三角、珠三角、东京、首尔等国内外城市群发展的成功经验，切实提高规划水平。

◆圈定的13个县市，2010年底实现010区号全覆盖

◆2-3年内与北京实现“同城化”

◆医保无障碍转移及就诊报销互认

◆城际轨道交通连接

◆移动电话无漫游固定话无长途

◆公路方面共同规划和建设，实现同标准对接

突出五项任务

现代化城市带打造环境优美、宜居的现代化城市带。

高端产业带打造高端、高新技术、高附加值产业带。

城乡一体化示范带打造城乡一体化的示范带。

休闲旅游带打造养老、健康、休闲的休闲旅游带。

生态带打造风光秀丽的生态带。

建设目标

坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。

2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31%以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32%；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%，城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。

2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70%。

规划现状

据媒体报道称，《首都经济圈发展规划》方案可能是“1+9+3”,即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄+天津的宝坻区、武清区、蓟县。分析师预计，首都经济圈将在近期获得国家大力推动，而国家发改委有望在2014年底完成编制首都经济圈规划。大约到2020年，预计首都经济圈将基本建成。

事实上，京津冀协同发展涉及人口、产业、交通、环境治理等诸多方面，是一项复杂的工程。北京市委常委、常务副市长李士祥透露，国家发改委正在研究京津冀协同发展规划，并已征求了若干次意见，很快将会出台。

海通证券的研报认为，未来，北京产业转移与环首都经济圈不同省份的产业布局差异化定位密切相关。其中，北京重点发展以微电子、通信、生物工程等高新技术产业，以科教文为主的创意产业，及以金融、商贸、会展等为现代服务业。天津定位为电子信息、汽车、现代医药、装备制造、新能源等先进制造业;发展现代物流、中介服务等现代服务业，发展临港重化工业。河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和休闲度假区，也是研发转化及加工配套基地。

对于北京来说，缓解人口压力应该是重点之一。因此，预期北京产业外迁大的方向是挪工业、基础设施和教育医疗资源。相对而言，北京功能疏解最可能“动”的是央企总部，以及非首都核心功能的部分科教文卫机构，再就是容易聚集人口的商贸市场。尽管这些部门和企业外迁对北京市的经济影响不大，但却可以引导人口的外迁。例如，如果中央决策迁走20家央企总部，可以为北京减少50万人。还有，每年仅外来人口到北京就医人数就达5000万人次。这也是造成中心城区交通、人口、环境压力原因之一。

海通证券的研报认为，未来，北京产业转移与环首都经济圈不同省份的产业布局差异化定位密切相关。其中，北京重点发展以微电子、通信、生物工程等高新技术产业，以科教文为主的创意产业，及以金融、商贸、会展等为现代服务业。天津定位为电子信息、汽车、现代医药、装备制造、新能源等先进制造业;发展现代物流、中介服务等现代服务业，发展临港重化工业。河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和休闲度假区，也是研发转化及加工配套基地。

对于北京来说，缓解人口压力应该是重点之一。因此，预期北京产业外迁大的方向是挪工业、基础设施和教育医疗资源。相对而言，北京功能疏解最可能“动”的是央企总部，以及非首都核心功能的部分科教文卫机构，再就是容易聚集人口的商贸市场。尽管这些部门和企业外迁对北京市的经济影响不大，但却可以引导人口的外迁。例如，如果中央决策迁走20家央企总部，可以为北京减少50万人。还有，每年仅外来人口到北京就医人数就达5000万人次。这也是造成中心城区交通、人口、环境压力原因之一。

建设任务

规划体系建设

环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。

交通体系建设

以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。

通讯体系建设

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

信息体系建设

加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与北京协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，逐步实现区域人力资源供需、技术成果交易、环境监测、治安交通、招商引资等各种公共信息共享。

金融体系建设

推进京冀金融一体化进程，引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构。健全区域票据交换系统，逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。

服务保障体系建设

推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享，加快环首都县(市、区)医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合，实现互通互认。

与河北全面对接

市区

北京市轨道交通建设管理有限公司有关负责人透露，2015年前，北京将加速中心城区轨道交通建设，有10条地铁新线提前启动建设。至2015年，北京轨道交通里程将超过620公里，力争达到700公里。

10条地铁提前启动建设

市轨道交通建设管理有限公司规划设计部部长陈曦介绍，未来5年，轨道建设和开通还将提速。将有超过5000亿元人民币投入到支持优化公共交通及轨道交通的发展中，随着“三环、四横、五纵、七放射”轨道交通网建成，原定的561公里轨道总里程有望再增百余公里。尤其是市区内的地铁将交织成网，每500米就可以找到一座地铁站。

“2015年前，将有10条地铁新线提前启动建设，北京轨道交通里程力争达到700公里。”陈曦解释说，这10条新线主要分布在中心城区。包括：8号线三期、3号线东段、3号线西段、12号线(北三环东西向)、16号线、6号线北段、东部加密线(天通苑)、西北加密线(昌平)、燕房线、海淀后山线(功能线)。

地铁换乘站将达74座

到2015年，本市轨道交通线网换乘站将达74座，其中包含已运营的19座换乘站，而新线换乘站将达55座。

陈曦介绍，重点换乘站设计之初就会进行动态仿真模拟。一旦设计的换乘站出现严重拥堵，动态仿真模拟系统会“飘红”，表明车站设计有缺陷。随后，设计部门会对车站进行修改，如增加上下楼梯、加宽通道或扩大规模等。“如果任何改变都不能有效缓解拥挤，那么这个车站就不适合做换乘站。目前北京还没有因为规模不足而放弃两线换乘的情况。”

对接河北

北京市交通部门有关负责人介绍，新线还将以各种形式延伸，京城的“虹吸效应”逐步转化为“溢出”。以近邻河北省为例，未来3年，将实施多个区域的交通基础设施与北京全面对接。届时，亦庄线有望“携手”廊坊。

河北圈定13县(市)区建设环首都经济圈；“010”区号拟年底进入河北；河北围绕首都将建设京东、京南、京北三个新城……

近期，河北加强环首都经济圈的新闻频出，备受关注。昨日，北京国际饭店，河北省常务副省长赵勇带领相关部门负责人和环京4市的市长来京，与北京常务副市长吉林，就“进一步加强京冀合作”进行座谈，双方达成5项协议。

河北

轻轨对接北京已“达成共识”

河北省常务副省长赵勇表示，加快建设环首都经济圈，有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限等问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。

座谈会上，河北与北京市政府达成5项协议。赵勇表示，对于轻轨、高铁、高速公路，两地已“完全达成共识”。轻轨路线将从通州-燕郊-廊坊-涿州-怀来，将尽快启动建设，有望明年开通。市民乘车力争实现“一卡通”，从北京直接刷卡过去。“具体票价还没有定，需要协商。”

此外，高铁、地铁、轻轨及77条公路和北京全部对接；13个县(市)固定电话区号全部改成010，手机电话也实行同城无漫游。

北京

认真研究配合河北推进落实

北京市常务副市长吉林在会上表示，关于建设环首都经济圈的总体思路，实施步骤都非常清晰和具体。也切实可行，北京非常赞同。对河北提出需北京帮助和解决的问题，一定认真研究，配合河北省推进和落实。

北京将在项目审批、资金安排、土地供应、金融服务、能源保障、人才技术支撑等方面，落实好相关具体政策、措施和实施方案。着力提升区域交通基础设施建设水平，科学编制北京至河北(市县)轨道交通高速公路等交通体系规划，推进连接周边地区高铁，城际轨道和高速建设。

以编制“十二五”规划为契机、围绕首都圈的建设、加强两省市在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。

协调机制

常务副省(市)长定期沟通

京冀双方还建立了常务副省(市)长层面的定期沟通机制，每个季度将定期协调一次，成立了专门的协作办公室。这意味着，京冀合作的经常性工作机制已经建立。另外，河北还和北京商议，互派各个层级的干部挂职。

交通

河北200亿打造京冀10分钟到半小时交通圈;

亦庄地铁拟3年内接廊坊;

赵勇表示，河北省将投融资200亿元，实施13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接，推进京涿、京廊、京燕、京固等城市轻轨建设，加快进京、环高速公路网建设，打造10分钟到半小时交通圈。

赵勇介绍，河北省将通过高铁与北京衔接，北京10分钟可到廊坊；15分钟到涿州、怀来；30分钟到承德；高铁网将在1年至2年内全部形成。

地铁方面，先期启动的将是北京亦庄和河北廊坊连接，预计三年内将实现对接。河北提出，地铁要通过“入网”的形式和北京连通，乘车也将通过“一卡通”实现。对于该设想，北京方面总体表示支持，不过由于涉及收费等问题，考虑中间是不是要设立一个转换站，还有一些技术层面问题需协商。

12个环京城际轻轨

城际轨道交通方面，与北京市沟通了京津冀城际轨道交通规划，对12个环京项目进行衔接。

●通州至三河燕郊轨道交通项目北京同意列入“十二五”交通规划，但选取地铁、轻轨、市郊铁路何种方式，需要深入研究后方可确定。

●北京-新机场-固安轨道项目连接轻轨大兴线，经北京新机场至固安。北京市认为，近期沿线地区无成熟居住区或预期客流，需进一步进行研究论证。

●房山至涿州城际铁路连接北京轻轨房山线。北京市同意进行研究论证，近期可利用既有京广铁路、在建京石客专和“十二五”期间建设的京石城际铁路，在该区间开行城际列车。

●北京至廊坊城际铁路连接北京轻轨L2线。北京市认为该项目与运营中的京津城际接近，需要进行深入的研究论证，近期可通过建设北京京津城际永乐店站，解决北京与廊坊之间的联系。

●涿州-北京新机场(固安)-廊坊-香河-三河-平谷-密云-昌平-涿州城际铁路是北京市城际铁路环线，北京市目前尚无规划，同意对该线抓紧研究论证。

●北京至遵化城际铁路北京市认为该项目在北京境内与通州至燕郊轨道交通线重合，可根据客流需求，先期建设研究至遵化城际铁路。

●北京-廊坊-天津-沧州城际铁路利用明年将通车的京沪高铁。北京市同意共同做好铁道部工作，京沪高铁建成后在该区间开通城际列车。

●京张城际铁路项目建议书已经国家发改委批复，北京市正在完善可研报告环评文件，同意抓紧完成并近期联合上报可研报告，共同做好审批盯办，力争早批复、早开工。

住房

9万套廉租房明年供北漂

赵勇昨日表示，根据初步掌握，北京共有500多万“北漂一族”，他们中很多人的住房条件非常差，住在地下室。为此，河北计划在北京周边打造“人才家园”，供北漂们租房居住。

“100平米的房子，每月租金只需500元。”赵勇表示，目前已经定下来要建9万套，明年将提供给在京的北漂人才。他说，一期将先期投入建设5万套房，建设地点位于和北京接壤的香河、大厂、涿州、涞水等地，将有9个县每个县建1万套。“用很廉价的租金，吸引他们来，同时他们在周边也可以搞创业基地。”

社保

异地就医有望“一卡通”

社会保障方面，京冀建立共识，将共同推动建立京冀两地之间医保关系无障碍转移及就诊报销互认制度，加快网络平台建设，推进异地就医直接结算。有望实现异地就医报销“一卡通”。

养老

13个养老基地对接北京

赵勇表示，按规划，环北京周边的13个县，每个县将建一个养老基地。先期将建50万套，能解决50万老人养老。“老人可把北京的房子腾出来，到河北住，腾出的房源可缓解北京住房难题。”

他表示，在养老基地周边，首先将建设一流的医疗资源设施。目前，河北已在燕郊建有世界一流的大型医院，有1300多名外国医生。“可以说是中国最顶级的，设备和医疗技术最好的医院。”

他还表示，正在酝酿一种新型的养老模式，即让北京有房子的老人把房屋抵押给保险公司，所得资金用来在河北租房、消费，不增加子女负担。

规划举措

创业

将提供13万套廉租房。

在环首都13个县(市、区)各规划建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不低于5平方公里，从项目扶持、企业培育、产业推进等提供配套服务。每个县(市、区)还将建一个总量不低于1万套、以廉租房为主体的“人才家园”，每套房面积在80平米以上，总计13万套，为北京高层次人才到河北创业提供服务。

蔬菜

13个蔬菜基地供北京。

在环首都13个县(市、区)分别建设1个高标准的蔬菜发展基地，每个县(市、区)先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。通过政策引导、市场运作等方式，力争经过3至5年努力，河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30%以上。

影响

根据区域经济发展的一般规律并结合国内外都市圈的成功例证，可以看出，当今世界任何国家参与国际经济竞争的主体不是经合组织，也不是国家，更不是跨国公司，而是拥有具国际影响力的区域中心城市的都市圈。都市圈的经济规模，国际竞争力和影响力，将在一定程度上决定国家的经济地位和影响力。区域经济是否具有较强的竞争力和发展优势，关键在于区域内是否拥有中心城市对区域经济发展进行辐射和带动。

中心城市是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市，是一个地区经济社会版图上的重点、节点，对推动经济发展与产业深度融合具有很强的辐射带动作用。中心城市经济功能强，市场范围广，服务功能全，扩散作用显著，容易发挥增长极的作用，从而带动周边地区经济共同发展和产业升级。当前，区域经济发展的前提是中心城市要积极对周边地区进行带动和辐射，而周边地区不能等、靠、要，也要主动与中心城市做好衔接。

就河北省地域范围而言，从各方面条件来看，北京、天津都可以当之无愧地成为中心城市，但受地域、行政、财政、税收等因素影响，京津冀之间并没有相互形成有效的辐射和对接，反而相互之间形成“孤岛”。长期以来，北京、天津、河北的经济发展理念都将自身的经济利益置于首位，从未考虑过其他两方的既得利益，形成了恶性竞争，使得任何一方的经济发展都受制于其他两方。从而进一步拉大了经济基础较弱的河北与北京、天津经济发展的巨大差距，这一状况严重制约着河北省甚至是环渤海地区经济的进一步发展。

在区域经济日益重要的趋势下，京津冀都市圈各方对区域协作的认识都有明显的提高，并针对区域经济发展出台了一系列相关政策措施。河北省委七届六次全会明确提出了构筑“环首都经济圈”战略，希望充分发挥环绕北京的独特区位优势，实现河北经济的快速发展。协作步伐在加快，如果京津冀三方能调整发展思路，打破体制、观念、地域上的束缚，发展前景同样是明朗的。

北京举办奥运会后，其基础设施建设和整体规划迈向更高层次，产业调整和产业外溢的步伐也进一步加快，环首都各市县可以说是最直接的受益者。所以，借助“环首都经济圈”这个平台，调整经济发展思路，转变经济发展模式，系统规划经济发展战略，有效承接首都高端产业和要素的外溢，对于推动河北省经济的转型升级，促进经济快速发展，具有较强的理论和现实意义。

建设意义

1、加快建设环首都经济圈有利于释放首都优势，促进京津冀区域经济社会又好又快发展。形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。而京津冀三省市，2009年GDP合计为36600亿，占全国的比重仅为10.9%，距离达到全国1/3还差75180多亿。加快京津冀区域发展，就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。

2、加快建设环首都经济圈有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中，近年来随着经济社会的快速发展，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。河北环抱首都，有责任、有义务、也有便利条件为首都疏解压力。

3、加快建设环首都经济圈有利于打造河北科学发展、富民强省的增长极。从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升我省发展水平。同时，随着环首都经济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台，广泛承接全球产业和技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。

观点

区域合作防止出现“卧城”

建设部城市总体规划技术审查专家组专家、原清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮：环首都经济圈从区域协调发展角度，考虑经济和城区规划，比过去站得更高。打破行政分割，实现北京和河北省的互动发展。特别在城市化过程当中应重视产业发展研究，以经济发展带动城市发展。

这个规划应重视首都功能扩散、基础设施建设协调发展。二战后，伦敦疏散人口过程中出现“卧城”。中国最近十多年也出现了“卧城”，如北京的天通苑、回龙观，七八十万人。造成每天数十万人上午进城，下午回去。

在环首都经济圈规划中，要做到居住与工作基本平衡，通过新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口问题，使新城与中心城互补。

其它分析

业内人士分析，河北省“近京”地区房地产市场由于产品定位指向和当地收入差距的落差，实际上一直以来处于一种“亚健康”状态的发展趋势。最直接的影响就是，北京人特别的偏爱其房价低廉，而当地居民却由于其购买能力与房价严重不成比例买不起房子，地区限购政策就是决策者对这一问题深度思考的结果。

首都圈概念的提出，将会更加全面、深度地整合周边地区的经济、产业、环境等资源，拉动周边地域的全面发展，而河北省正是京津冀经济圈的重要腹地，有着非常重要的战略意义与广阔的发展空间。可以预见，首都圈的打造，必将对河北省未来的城市发展提供强大的动力，整合产业结构，带动经济发展，改善城市环境，城市人口扩容，都将给河北省房地产行业带来新的发展机遇与空间。

与此同时，河北楼市也存在着挑战。北京现在城市病十分凸显，城市分流已是势在必行，相关产业和行业分化河北是首选。这样的市场氛围是楼市的主要动力，但是在更多的公司和项目来到河北，开发河北环首都区域的同时，竞争不可避免。