巴州区位于四川省东北部，米仓山南麓。东接通江县、平昌县，南邻仪陇县，西连巴中市恩阳区，北与南江县抵界，幅员面积1294.91平方公里，辖6个街道办事处，14个镇，2个乡，220个行政村，76个社区居民委员会。

古属梁州，春秋时为巴子国，秦置巴郡，东汉置县，北魏设巴州，实行县制1900多年，州郡更迭至民国二年（1913年）改巴州为巴中县，1949年12月，巴中和平解放，1950年元月成立巴中县人民政府，1993年改设县级巴中市，2000年撤县级巴中市设地级巴中市，原县级巴中市更名为巴州区，2013年因新设恩阳区被一分为二。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴州区常住人口为651534人。该区属盆北低山区，地势北高南低，气侯特点属亚热带湿润季风气候，年平均气温17℃。

2020年，巴州区地区生产总值（GDP）200.11亿元，同比增长2.6%（可比价）。

历史沿革

巴州区古属禹贡梁州之域，春秋时为巴子国，秦灭巴后置巴郡，西汉因之。东汉和帝永元年三年（公元91年）始分宕渠县（治今达州地区）北境置汉昌县。

东汉建安六年（201年）析置巴西郡。

晋惠帝复分巴西郡置宕渠郡。

南朝刘宋（420年-479年）末置归化郡，梁武帝天监二年（504年）置太谷郡，北朝魏宣武帝延昌三年（514年）于太谷郡北始置巴州，辖地最宽时，巴州领归化、哀戎、遂宁、义阳、木门、北水、伏虞、义安、隆城、梓潼、东宕渠、新兴、景阳等13郡，梁广、曾口、其章、始宁、平川、义阳、伏强、池川、难江、宣汉、安固、仪陇、大寅、相如、朗池、安汉、汉初、宕渠、绥安等19县，其境域除拥有整个巴河流域外，还南接今南部县，西南有今蓬安全部，并延伸至南充、武胜等，总面积22730平方公里。

隋炀帝大业二年（607年）罢州置清化郡。

唐复曰巴州属山南西道，唐玄宗天宝元年（742年）改巴州改为清化郡。

唐肃宗乾元元年（758年）清化郡复为巴州。

宋巴州属利州路。

元巴州属广元路。

明初降州为县，寻复故，属四川布政使司保宁府。

清袭明制。

民国二年（1913年）废州为县，恢复古名改为巴中县，先隶川北道，后属嘉陵道；

民国六年（1917），四川靖国军第六师司令部驻防达县（治今达州市通川区老城），辖达、开江、万源、城口、开县、云阳、奉节、巫溪、渠、营山、仪陇、蓬安、通江、南江、巴中、阆中、苍溪、南部、盐亭、昭化（治今广元市昭化镇）、广元、剑阁、梓潼二十四县。

民国二十四年（1935年）属第十五行政督察区。（治今达州）

1950年，巴中解放，隶达县专区，属川北行署区。

1952年撤销4个行署区，达县专区属四川省。

1970年达县专区改称达县地区。

1993年7月5日，国务院批准将达县地区更名为达川地区；设立巴中地区，撤销巴中县设立巴中市（县级），巴中地区行政公署驻巴中市。

2000年6月14日，国务院批准︰（1）撤销巴中地区和县级巴中市，设立地级巴中市。市人民政府驻新设立的巴州区。（2）巴中市设立巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。区人民政府驻巴州镇。

2013年1月18日，国务院批准成立巴中市恩阳区，同意将巴州区一分为二，将巴州区的24个乡镇划归恩阳区管辖。

行政区划

区划沿革

2000年6月14日，国务院批准新设立的巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。区政府驻巴州镇。

2005年3月25日，四川省政府批复︰撤销清江、曾口、鼎山、玉山、茶坝、花丛、渔溪、恩阳、平梁、化成、雪山11个片区工委办事处及巴州镇东城、西城、宕梁、江北、城守5个办事处，玉堂、奇章、中兴、白云、甘泉、店子、芦山、果敢、金山、独柏、同乐、天官、双凤、乐丰、镇庙、来龙、磨子、和平场、酒店、司城、明扬、青山、福星、东兴场、金光、柳岗、石门、南阳28个乡镇。将巴州镇所辖的大东等13个社区和西华等10个行政村划出设立4个街道；巴州镇所辖剩余部分行政区域以及原石门、白云和玉堂3个乡；将原奇章、中兴2个乡并入清江镇；将原店子、芦山、甘泉3个乡并入曾口镇；将原独柏乡并入梁永镇；将原果敢乡并入鼎山镇；将原同乐、金山、双凤3个乡并入玉山镇；将原天官乡并入关公乡；将原乐丰乡并入观音井镇；将原镇庙乡并入花丛镇；将原来龙乡并入柳林镇；将原磨子乡并入下八庙镇；将原和平场、酒店2个乡并入渔溪镇；将原明扬、司城2个乡并入恩阳镇；将原青山、福星、东兴场3个乡并入平梁乡；将原金光乡并入化成镇；将南阳乡并入寺岭乡；将原柳岗乡并入梓橦庙乡。

2011年4月，经四川省政府同意，巴中市巴中区部分行政区划调整︰1、将江北街道的红岩河、后河2个社区和杨坝、中坝、插旗山3个村，巴州镇的塔子山、东华、摇铃、尖山寺、排垭、凉水井、碾盘寺、清莲、洪山9个村所属行政区域划归东城街道管辖。2、将回风街道的佛阳、南坝2个社区和西龛村，巴州镇的柏杨庙、擂鼓、大连3个村所属行政区域划归西城街道管辖。3、将平梁乡的新华、陇桥2个社区和八王、玉皇庙、仙人洞3个村所属行政区域划归回风街道管辖。4、将巴州镇的新桥、登高2个社区和岳家坡、青滩坡、风头山、牛鼻山、先锋寨、黄家坝、檬子河、铜堡、李家碥、苏山、三包、玉堂、侯家沟、管家沟、西溪沟、桥炉、长角梁、范家沟18个村所属行政区域划归江北街道管辖。5、将巴州镇更名为大茅坪镇。原巴州镇幅员面积141平方千米，辖40个村（社区）；调整后，大茅坪镇辖明星社区和白云、大茅坪、红垭、土地垭、得阳、孟家、南垭庙7个行政村，镇政府驻大茅坪村。巴城面积也将由过去30平方千米，扩展至100余平方千米。

2013年2月，将巴州区的恩阳、玉山、茶坝、观音井、花丛、柳林、下八庙、渔溪、青木、三河场、三汇、上八庙12个镇，石城、兴隆场、关公、三星、舞凤、双胜、群乐、万安、尹家、九镇、玉井、义兴12个乡划归新设立的恩阳区管辖。年末，全区辖6个街道、11个镇、13个乡︰东城街道、西城街道、回风街道、宕梁街道、玉堂街道、江北街道、大茅坪镇、清江镇、兴文镇、水宁寺镇、曾口镇、梁永镇、鼎山镇、大罗镇、化成镇、三江镇、枣林镇、光辉乡、花溪乡、大和乡、白庙乡、关渡乡、金碑乡、羊凤乡、凤溪乡、龙背乡、平梁乡、凌云乡、寺岭乡、梓橦庙乡。

2014年12月，省政府批复同意撤销兴文镇，设立兴文街道，街道办事处驻通州大道9号；省政府批复同意将清江镇、化成镇、宕梁街道和玉堂街道部分村组划归兴文街道办事处管辖；巴中市政府批复同意设立奇章街道、时新街道。

2015年5月，省政府批复同意平梁乡、寺岭乡、光辉乡、梓橦庙乡、凤溪乡撤乡设镇。

2019年12月，四川省人民政府同意巴中市调整巴州区行政区划：

（一）撤销金碑乡，将其所属行政区域划归曾口镇管辖，曾口镇人民政府驻曾溪街54号。

（二）撤销凌云乡，将其所属行政区域划归玉堂街道管辖，玉堂街道办事处驻北龛大道东段1号。

（三）撤销关渡乡，将其所属行政区域划归清江镇管辖，清江镇人民政府驻文庙街128号。

（四）撤销花溪乡，将其所属行政区域划归水宁寺镇管辖，水宁寺镇人民政府驻水宁街89号。

（五）撤销羊凤乡和龙背乡，将原羊凤乡和原龙背乡所属行政区域划归鼎山镇管辖，鼎山镇人民政府驻龙柏街299号。

（六）撤销梓橦庙镇，将原梓橦庙镇新华社区、梓橦庙村、道子坪村、大元山村、奎星楼村、陈家嘴村、三儿河村、小柳岗村所属行政区域划归化成镇管辖，化成镇人民政府驻奇章路192号。

（七）撤销寺岭镇，设立天马山镇，以原寺岭镇和原梓橦庙镇柳岗社区、柳岗坪村、朝阳洞村、刘家坡村、谢家湾村、修行寺村所属行政区域为天马山镇的行政区域，天马山镇人民政府驻楠香街9号。

区划详情

截至2019年1月，巴州区辖6个街道、14个镇、8个乡︰东城街道、西城街道、回风街道、宕梁街道、玉堂街道、江北街道等6个街道；大茅坪镇、清江镇、水宁寺镇、曾口镇、梁永镇、鼎山镇、大罗镇、化成镇、三江镇、枣林镇、平梁镇、光辉镇、天马山镇、凤溪镇等14个镇；大和乡、白庙乡等2个乡；63个社区、368个村。政府驻地为巴中市巴州区文庙街121号。

地理环境

位置境域

巴州区地处四川省东北部，大巴山南麓，介于北纬31°31′～32°4′，东经106°21′～107°7′之间，东接通江县、平昌县，南邻南充市仪陇县，西连恩阳区，北界南江县。幅员面积1294.91平方公里。

地形地貌

巴州区属盆北低山区，地势北高南低。北及西北向南及西南倾斜。北部受大巴山构造影响，形成东北—西南走向，山脊标高一般在海拔900米左右，多窄谷陡坡。东部、东南部和西部，山脊标高一般500～700米，多构成台坎状低山和长梁高丘地貌，多中谷、窄谷。中部、西南部地势开阔，为平缓坡台状丘陵地貌，多连绵起伏的陇岗状低山和长菱状、馒头状浅丘，海拔高度350～600米。全部山脉来源于大巴山西段与米仓山复合部分。其走向多由北而南，逶迤蜿蜒。

气候

巴州区属亚热带湿润性季风气候，年平均气温17℃。日照时数1462小时，降水量1119毫米，无霜期275天，气候温和，雨量充沛，光照适宜，四季分明，冬暖、春旱、夏热、秋凉。2016年平均气温为17.5℃，年总降水量1120毫米。

水文

巴州区其河流主要属渠江水系，有巴河、鳌溪河、双桥河等4条主流，主要有︰南江发源于铁船山，纵贯南江县中部接纳神潭河，南至巴州区接纳恩阳河后改称巴河，折向东南再接驷马河流入平昌县。通江，由大通江与小通江汇合后得名，上源有于家河、肖口河等，在澌滩接澌滩河（上源为喜神河），至平昌注入巴河。

自然资源

生物资源

巴州区森林覆盖率达50.2%，森林蓄积593万立方米，有各类乔木、灌木、草本、蕨类、菌类植物600余种，其中国家重点Ⅰ级保护植物3种、Ⅱ级保护植物10种。有野生动物498种，其中国家重点保护的Ⅰ级保护野生动物2种、Ⅱ级保护野生动物23种。可供药用的草本植物有200多种。木本植物中，发现的仅乔木有100余种、灌木30多种、竹类10余种，红豆、银杏、楠木、榕树、沙枣树等珍稀古树尚存有380多株。全区活立木总蓄量达669.24万立方米。可供药用的自然生长的草本植物，发现的有200多种；饲用草有26科，300多个品种，年蕴藏量100万吨以上。鸟类有30多种，兽类有20多种，其中︰画鸡、猕猴分别被国家列为一、二级保护动物。

水能资源

巴州区境内流域面积在1000平方公里以上的河流2条，水力资源蕴藏量7.71万千瓦，可开发量为2.64万千瓦。

矿藏资源

巴州区天然气蕴藏丰富，储量仅次于普光气田。

人口情况

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴州区常住人口为651534人。

巴州区以汉族为主体民族，2020年末，巴州区户籍人口71.38万人，常住人口65.15万人，其中城镇常住人口41.99万人，乡村常住人口23.17万人，常住人口城镇化率64.4%。

政治

余斌同志任中共巴中市巴州区区委书记。

经济

综述

2019年，巴州区实现GDP191.92亿元，增长7.1%，增速位居全市第三；全社会固定资产投资同比下降19.8%；社会消费品零售总额96.46亿元，增长8%；规上工业增加值增长2.3%；地方一般公共预算收入7.89亿元，增长0.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到34090元、13317元，分别增长9.4%、10.4%，城乡居民收入增速均位居全市第一。

2020年，巴州区地区生产总值（GDP）200.11亿元，同比增长2.6%（可比价）。一、二、三产业分别实现增加值31.92亿元、48.3亿元和119.89亿元，同比增长5.4%、0.1%和3.4%。全社会固定资产投资完成184.14亿元，同比增长7.7%；全年房地产开发投资实现28.34亿元，同比下降35.7%；社会消费品零售总额131.63亿元，增长8.5%。地方一般公共预算收入7.9亿元，同口径增长0.1%；全年城镇居民人均可支配收入36244元，同比增长6.3%；农村居民人均可支配收入14523元，同比增长9.1%。

第一产业

巴州区盛产水稻、玉米、小麦等10多种粮食作物和蚕丝、芦笋、柑桔、生姜、黄花、金银花、甘蔗500多种经作产品。特色产品大罗黄花年产量约1000吨，金银花年产量约4500吨，银杏、天麻、黄柏、杜仲、木瓜等200多种名优中药材年产量达2万吨以上。

2016年，农林牧渔业实现总产值27.24亿元，增长4.2%。其中，农业产值11.41亿元，增长4.9%；林业产值1.67亿元，增长5.5%；牧业产值11.9亿元，增长2.8%；渔业产值1.7亿元，增长6.6%；农林牧渔服务业产值0.56亿元，增长7%。全年完成造林面积4.42万亩，总植树138万株，年末实有森林管护面积41.32万亩。年末森林覆盖率50.2%，比上年下降0.2个百分点。

2016年，巴州区农作物播种面积102万亩，比上年增加0.2万亩；其中粮食播种面积71.23万亩，较2015年增加0.22万亩，粮食产量达到26.95万吨，比上年增加0.38万吨，同比增长1.4%。分季节看，大春粮食播种面积47.1万亩，比上年减少0.009万亩，产量20.5万吨，增加0.3万吨；小春粮食播种面积24.1万亩，产量6.4万吨，增长1%。分品种看，稻谷种植面积22.16万亩，增长0.1%，产量10.6万吨，增长1.8%；玉米种植面积14.6万亩，增长0.2%，产量7.3万吨，增长2%；小麦种植面积18.3万亩，增长1%，产量5.2万吨；薯类种植面积14.2万亩，下降1.4%，产量3.5万吨，下降1.6%；油料种植面积13.1万亩，增长1.6%，产量1.89万吨，增长1%；蔬菜播面12万亩，下降3.6%，产量23.2万吨；中药材播面3.3万亩，产量0.85万吨，增长25%。

2016年，巴州区生猪存栏35.1万头，下降2.5%；全年生猪出栏56.49万头，同比下降4.4%。牛存栏4.84万头，下降1.1%；出栏2.72万头，增长3.8%。羊存栏4.85，下降1.6%；出栏5.94万只，增长3.4%。出栏家禽175万只，增长3.1%，禽蛋产量1.72万吨，增长1.3%。全年肉类总产量4.73万吨，同比下降3.3%，其中猪肉产量3.99万吨，同比下降4.4%。

2016年，巴州区淡水养殖面积3.39万亩（不含稻田面积），同比增长4%。水产品产量1.05万吨，增长4%。其中，淡水养殖水产品产量9534吨，增长5%；淡水捕捞水产品产量924吨，下降5%。全年转移输出农村劳动力21.6万人，同比增长11%。全年发放退耕还林补贴46.6万元，同比下降1.2%。全年木材产量1.48万立方米，比上年增长10.5%。

2016年，巴州区农业机械总动力达31.18万千瓦，增长6%。其中，柴油动力24.08万千瓦，电力动力5万千瓦，汽油动力2万千瓦，其它机械动力0.1万千瓦。全年农村用电量10812万千瓦时，增长18.3%。农用塑料薄膜使用量2563吨，增长6.3%。化肥施用量27750吨，下降2.3%。农药使用量323吨，比上年下降1.1%。农用柴油使用量2315吨，比上年增长3.6%。

第二产业

巴州区形成了食品业、纺织业、医药业等三大支柱产业和生猪、玉米、芦笋、川明参、蚕丝、鱼类等六大主导产品。

2013年，巴州区全部工业实现增加值23.3亿元，按可比价计算同比增长8.7%，对经济增长的贡献率为19.2%，拉动经济增长1.56个百分点。全区规模以上工业企业达到59家，比2012年增长11.3%。规上工业实现总产值103.3亿元，增长11.2%。分轻重工业看，重工业产值产值增长6.9%，比轻工业增速快10.9个百分点。从经济类型看，国有及国有控股企业增长7.7%，国有企业增长7.6%，有限责任公司下降12.6%，私营企业增长21.1%。规上工业增加值增长10.8%（可比价）。

2016年，巴州区规模以上工业企业实现主营业务收入99.4亿元，同比增长11.1%，产销率为97.9%。实现利润总额3.6亿元，总量与2015年持平，企业职工平均人数1.5万人，总量与2015年持平。

2016年，全区建筑企业实现增加值26.92亿元，比上年增长11.8%。48家资质建筑企业实现总产值218.99亿元，增长16%。

2016年，巴州区实现全社会用电量5.54亿千瓦时，增长12%；工业用电量实现1.17亿千瓦时，增长8.9%。

第三产业

2016年，巴州区实现社会消费品零售总额90.44亿元，增长12.9%。分行业看，批发和零售业业实现70.8亿元，同比增长13.3%；住宿和餐饮业业实现19.64亿元，增长11.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品市场实现零售额66.22亿元，增长12.9%，农村消费品市场实现零售额24.22亿元，增长12.7%。在限额以上企业中，通过互联网实现的商品零售额0.54亿元，增长13.2%。

2016年，巴州区接待游客393万人次，比上年增长23.1%；实现旅游收入29.5亿元，同比增长32.3%。全年实现外贸进出口总额2280万美元，引进外资220万美元，外派劳务30人。全年签约项目48个，到位资金70.52亿元（全年开展小分队招商活动275次，对接项目60余个，形成深度洽谈项目52个，已签约项目48个，合同投资106.53亿元）。

2016年，巴州区金融机构各项存款余额（含恩阳区）达到530.6亿元，比年初增加85.3亿元，较年初增长19.1%；较上月增加3.4亿元，增长0.6%。其中住户存款312亿元，较年初增长16.9%，较上月增长0.9%；占存款余额的58.8%。金融机构各项贷款余额278亿元，比年初增加66.7亿元，较年初增长17%，较上月增加5.6亿元，较上月增长2.1%。其中短期贷款15.7亿元，较年初下降8.4%，较上月下降1.2%，中长期贷款142亿元，较年初增长19.7%，较上月增长1.1%。各类保费收入15.42亿元，同比增长3.3%，其中，财产险保费收入4.61亿元，增长16.1%；寿险业务保费收入10.81亿元，同比下降1.3%。全年支付各项赔付5.85亿元，比上年增长24.5%。完成邮电业务总量58474.14万元，增长53.6%。

社会事业

教育

2016年，巴州区共有小学23所，共1077个班，招收新生7595人，在校小学生43251人，毕业人数7519人；小学学龄儿童入学率100%。初中共34所，其中，初级中学6所，共52个班；九年一贯制学校28所，共145个班，招收初中新生6179人，在校初中学生19489人，毕业学生7428人，初中毕业生升学率95%，初中三年巩固率为96.8%。高完中11所，共283个班，招收新生5416人，在校学生人数15835人，毕业人数4828人，高中阶段毛入学率85%，普通高中升学率80%。特教学校1所，开设15个特教班，在校学生205人，招收新生29人，毕业14人。全区有中等职业教育学校4所，招生2189人，在校学生3781人，毕（结）业生数3408人，其中：职业高中2所，招收新生702人，在校学生2283人，毕（结）业生数1150人。

科技

2016年，巴州区共引进省级科技成果24项，组织转化应用科技成果5项，引进新技术17项，研发新产品31个。申请专利133件，授予105件。全面完成了23个乡镇综合文化站建设，完成了10个乡镇综合文化站设施设备配送，完成了42个农家书屋（社区）。

文化

2016年末，巴州区文化系统共有艺术表演团体10个，全年演出场次65场；博物馆1个，藏品2461件，参观39.2万人次；共有公共图书馆1个，书刊文献总藏量15.2万册，外借1.2万人次；文化馆1个，举办展览12次，参观2.4万人次。有线电视用户3万户（其中，数字电视用户3万户），直播卫星“村村通”4.7万户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.9%；电视节目综合人口覆盖率为98.75%。

卫生

2016年末，巴州区共有医疗卫生机构650个，其中医院2家（二级及以上公立医院2家），乡镇卫生院37个，社区卫生服务中心（站）8个，诊所（卫生所、医务室）210个，村卫生室389个，疾病预防控制中心1个，卫生计生执法监察大队1个，区妇幼保健计划服务中心1个，卫生进修校1个。卫生技术人员5105人，其中执业（助理）医师2204人。医疗卫生机构床位1725张，其中医院899张，基层医疗卫生机构826张。2016年全年医疗机构对建档立卡贫困人员开展免费诊疗总诊疗人次48190万人次，比上年增长19.2%。其中，住院25460万人次，增长26.8%，门诊诊疗46520万人次。产妇住院分娩率100%；孕产妇死亡率为0%；婴幼儿死亡率为0‰。

人民生活

2016年，巴州区城镇居民人均可支配收入26218元，比上年增长8.6%。其中，工资性收入7965元，增长12.6%；经营净收入10758元，增长15.6%；财产性净收入1227元，增长3.3%；转移净收入6268元，下降4.6%。人均生活消费支出18607元，增长9.8%。城镇居民恩格尔系数为43.3%，比上年下降1.5个百分点。

2016年，巴州区农村居民人均可支配收入10019元，比上年增长9.5%。其中，工资性收入3648元，增长10.4%；经营净收入3139元，增长10.9%；财产性净收入258元，增长22.9%；转移净收入2974元，增长6.1%。人均生活消费支出8692元，增长10.6%。农村居民恩格尔系数为43.4%，比上年下降3.6个百分点。

社会保障

2016年，巴州区实施易地扶贫搬迁项目147个，改造农村危旧房11542户，完成地质灾害避险搬迁812户。首批36个贫困村顺利退出，14673人如期脱贫，贫困发生率下降3个百分点。生产和就业扶持3.6万人、易地扶贫搬迁安置6991人、低保政策兜底2.4万人、医疗救助2.7万人、教育资助5.2万人次。年末贫困人口为41377人。

2016年，全区养老保险覆盖人口33.15万人（企业职工养老保险参保人数14.22万人，城乡居民基本养老保险参保人数17.28万人，机关事业单位养老保险1.65万人），累计发放养老金10.9亿元，增长17.8%。城镇职工医疗保险参保人数3.4万人，征收医疗保险费11135万人，支出10854万元。城乡居民基本医疗保险参保人数达62.4万人，征收医疗保险费7488万元，支出27466万元。工伤保险参保人数2.61万人，支付工伤保险待遇762万元。失业保险参保人数1.6万人，失业保险发放532人次，发放失业保险费77万元。

2016年末，巴州区共有各种社会福利收养性单位数17个，比2015年增长13.3%；各种社会福利收养性单位床位数1326张，增长13.9%；各种社会福利收养性单位收养人数411人，增长20.9%。年末5.96万农村居民纳入最低生活保障，增长21.3%；农村居民最低生活保障支出1.06亿元，增长4%。5.5万城镇居民纳入最低生活保障，下降8%；城镇居民最低生活保障支出1.74亿元，下降15%。全年五保户供养人员2962名，下降32%；五保户供养支出0.18亿元，下降2.5%。全年抚恤和补助优抚人员1.136万人，下降5%；抚恤和补助支出1.03亿元，增长16%。全年资助参加基本医疗保人数11.8万人，增长18%，其中，资助参保人数11.8万人，增长18%。医疗救助2.32万人，增长18%，其中，住院救助1.43万人，增长3%，门诊救助0.89万人，增长43%。

交通

综述

截至2017年06月，巴州区有2条“国高”、2条“省高”经过。“国高”一是银（川）昆（明）高速，即在建的巴陕高速公路和巴广渝高速公路；二是恩（施）广（元）高速，即已建成的巴广高速公路和巴达高速公路。2条“省高”即已建成的成（都）巴（中）高速和即将开建的绵（阳）巴（中）万（源）高速。

该区位于成都、重庆、西安的交通网络中心，全程通达3小时，形成畅通“三区”（秦巴山区与成渝、关天经济区、联结三省[市][渝川陕]）、融入“三圈”（成都、重庆、西安经济圈）的区域综合交通枢纽，其“金三角”区位优势凸现。有巴（中）—广（元）、巴（中）—南（充）、巴（中）—成（都）、巴（中）—达（州）、巴（中）——广（安）—渝（重庆）、巴（中）—汉（中）高速公路和国道公路S101、S302纵横穿越区境。已经建成的巴中机场，南（充）巴（中）汉（中）铁路、绵（阳）巴（中）万（源）高速建成后，与成（都）巴（中）高速形成“三横一航”综合交通运输体系。

公路

2016年，巴州区交通建设完成投资35.8亿元。年末公路通车里程达到2862.328公里，其中，一级公路40.954公里，二级公路76.908公里，三级公路130.336公里，四级公路2509.218公里，等外级公路104.912公里。

2017年4月，全区公路总里程1664.36公里，其中︰国道4条108.44（G244乌海至江津、G245巴中至金平、G347南凉至德令哈、G542广元至万州）省道2条共60.57公里（S303上峡（宣汉）-万家（旺苍）、巴中-坦溪（平昌）），县道6条146.16公里，乡道23条443.52公里，村道341条888.07公里，专用公路4条17.6公里。

截至2017年06月，全区有客运车辆731辆，班线93条，共有营运线路总里程813公里，日发1986班次，总运载能力达到13902人次/日。其中区到乡（镇）450辆、区到行政村17辆、乡到乡153辆、乡（镇）到村21辆、城乡公交环线10辆，乡（镇）通客运车达100%，重点村通客车达42%；已开通城乡公交客运试点线路1条（巴州—插旗山—枣儿垭—通木垭—干堰塘—凉水井—七里扁—巴州）。

水路

截至2017年06月，巴州区全区水路运输通航里程155.38公里，有船乡镇（办事处）21个，原有码头（渡口）50座，新增30座，纳入海事机构登记或备案的各类营运船舶262艘，其中︰客运船舶113艘，渡船32艘，货运、采石（采砂）、工程作业船舶117艘。2016年水上运输客运量95.98万人，客运周转量191.96万人公里，货运量75.24万吨，货运周转量300.99万吨公里。

历史文化

地名由来

“巴”的由来，是外来旅游者首先要询问的一个问题。据历史记载，古隶禹贡梁州之域，巴系古族名，相传夏商时期曾活动于丹淅流域与汉水交汇一带，周初随武王克殷后封为子国，称“巴子国”。秦和西汉时为巴郡地，东汉时始置汉昌县，北朝北魏置巴州，自此以后，政区设置改动较大，隋改巴州为清化郡。

唐、宋、元、明、清等时期，除宋曾将巴州改为巴州清化郡，明一度改巴州为巴县外，其余各朝基本上沿用了巴州的旧名，民国二年虽将巴州改为巴中，但1982年地名普查后，又恢复了巴州这个故名。

特色文化

“皮影戏”属于“傀儡戏”，最早出现于周代偃师的“木人歌舞”和汉时陈平的“刻木为美人”。“皮影”称“平面傀儡”，经汉代巫师的“弄影还魂术”发展成“弄影戏”。

据《巴中县文化志》记载︰“川北地区早在宋代就有皮影戏。”上世纪四五十年代，巴中县（今巴州区）共48个乡场就有68个皮影剧团，清杠渡（今清江）就多达3个，而且全县有13个皮影雕刻作坊，可谓中国皮影艺术之乡。

巴中皮影

“皮影戏”属于“傀儡戏”，最早出现于周代偃师的“木人歌舞”和汉时陈平的“刻木为美人”。“皮影”称“平面傀儡”，经汉代巫师的“弄影还魂术”发展成“弄影戏”。据《巴中县文化志》记载：“川北地区早在宋代就有皮影戏。”上世纪四五十年代，巴中县（今巴州区）共48个乡场就有68个皮影剧团，清杠渡（今清江）就多达3个，而且全县有13个皮影雕刻作坊，可谓中国皮影艺术之乡。

巴中皮影，在今天仍是巴山人民，特别是农民请得起的民间小剧团。演出的灯调唱腔是巴山地区地地道道的民间音乐，具有较高的文化价值。《斩巴蛇》、《牡丹灯》和《四下河南》等巴中皮影皮雕工艺是研究巴山地区民间工艺美术的重要史料。巴中皮影的人物造型也有独特之处，如“马盔”的造型原于巴山民间门神的造型艺术，这在全国其它地区皮影中十分少见。它在雕刻制作上，由传统的、无法更改的“皮格子”，改进为可按人物造型需要进行修饰的“纸格子”。其雕刻工艺的精细程度、色料的选择、亮油的加工制作等专业技术，真正达到了雕镂精巧，五色妆染，不被鼠咬，可保持200年不变色。

1949年，巴中皮影剧团有68个，上世纪80年代有19个，而现在只有3个了。一口还叙千古事，双手对舞百万兵。集民间传统戏剧人物、皮雕工艺和千古流传故事的演出———巴中皮影戏已千岁“高龄”。在市场化和随之而来的产业化浪潮中，一直在田间地头展示“用武”之地的巴中皮影戏，经历了几次有趣的城市之旅。兴奋，荣耀，还有对未来命运的迷茫和执着，或许是传统文化普遍现状的一个典型样本。

名胜古迹

惠民行动

“十大惠民行动”是省委、省政府“富民惠民、改善民生、构建和谐四川”的重大决策。省、市“十大惠民行动”目标任务下达后，区委、区政府高度重视，坚持“富民为先、利民为要、安民为重、亲民为本”，推动惠民行动有序、扎实开展。

巴州区从解决群众“最急、最难、最怨、最盼”问题抓起，以解决农村“四难”为重点，实施了农村交通建设、教育资助、医疗保障、就业促进、最低生活保障、扶贫解困、农村安居、安全饮水、征地拆迁安置补偿、生态环境保护“十大惠民行动”，取得了明显成效。

（一）交通建设掀起高潮。采取“项目带动、农民自筹、部门帮扶、社会捐助、政府奖补”的“五轮驱动”办法，掀起新一轮农村公路建设高潮。通乡水泥路开工建设9条81公里，已竣工37公里，占市下达目标的46%；实施通村通畅工程21条83公里和通达工程96条267公里，分别完工119公里和263公里，分别占市下达目标任务的143%、99%；计划新建乡镇客运站15个，已建成12个。玉山镇庆丰村,在大办交通中投入资金77万元，其中项目资金28万元,农民自筹29万元,社会捐助20万元，新建通村水泥路2.8公里。

（二）教育扶助扎实推进。从资金、校舍、师资、助学等方面入手，着力解决“上学难”，使全区24万名中小学生顺利入学，实现了人人有书读，无一超大班。一是健全救助体系。全面落实“两免一补”，春秋两季共为15.5万名义务教育阶段学生免除学杂费3310万元，为近4万名贫困学生提供免费教科书，落实贫困寄宿生生活补助200万元。全区共筹集社会捐助资金130余万元，救助贫困学生3200余人，资助贫困大学生78名。二是改善办学条件。今年共投入资金近2000万元，改扩建学校5所，新建校舍18360平方米，新建教室300余间，并采取委托办学等方式，解决城区新增学生入学6000余人。改造中小学危房10800平方米，购置教学设备价值600万元，办学条件得到进一步改善。三是统筹调配师资。针对全区师资缺乏的现状，面向社会招考教师300名，充实到城乡缺编学校。并在区内统筹调配139名教师到城区学校任教。四是提供“四热”服务。农村寄宿制学校新建后勤生活基地1531亩，学生食堂13519平方米，小伙房187个，免费供应菜汤窗口247个，惠及33000名贫困家庭学生、6万名留守儿童和近20000名在学校吃饭的村校学生。供应学生热饭率达到100%，免费供应热菜汤率达到75%，免费供应热开水率达到83%。五是关爱留守学生。对全区中小学生逐一摸底，为6万余名留守学生建立了电子档案。在全区开展“1+1”关爱留守学生行动，2万余名机关干部职工成为“代理家长”，并落实“五个一”：每人一张关爱联系卡、每年家访一次、每学期谈心一次、每月与家长沟通一次、每周通电话一次，让留守学生切实感受到父母般的亲情和温暖。

（三）生活保障全面落实。城市低保人数已扩大到2.4万人，月人均补助68元，10月份调标后将超额完成人均补助70元的目标任务。农村低保达到2万人，全面完成目标任务，其中2500户4500名失地农民分别纳入城市、农村低保。将4955名农村“五保户”全部纳入供养范围，新增1491人，已从2007年元月起执行月供100元的标准。启动、新建、扩建5所中心敬老院，其中玉山、清江敬老院已竣工，并被省民政厅验收评定为二级敬老院。全区城镇养老保险达30789人，完成目标的89.1%。

（四）医疗保障更加完善。一是完善农村合作医疗和救助制度。通过降低起付线、提高报费比例和封顶线、增加特殊门诊报费病种、扩大报销用药目录、实行保底报销、上浮特殊人群（五保户、残疾人、特困户）报销比例等措施，使参合农民得到更大实惠。目前，全区共有861565名农民参加新型农村合作医疗，参合率达88.6%，覆盖面100%，其中区级相关部门共资助3.6万名特殊困难群众参合资金36万元。参合农民就医门诊138337人次，门诊报费261.71万元，住院20455人次，住院报销补偿1571.03万元，较去年同期大幅度提高，其中报销1万元以上的有11人。同时，进一步完善农村大病医疗救助制度，制定出台了《巴州区城市医疗救助暂行办法》。农村大病医疗共救助5159人，人均救助269元。城市医疗共救助1478人次，救助总金额98万元，城市低保对象人均救助45元。救助贫困孕产妇374名，顺利实施白内障免费复明手术320例。二是健全城乡卫生服务体系。规范建设西城、东城、恩阳、南坝、回风等7个社区卫生服务中心（站），覆盖人群16万人，分别完成市下达目标的175%和133%，其中恩阳、东城社区卫生服务中心被省卫生厅、民政厅评为“示范社区卫生服务机构”。60%以上的乡镇卫生院（含地名卫生院）实现了“一无三配套”（无危房，技术、设备、人员配套），60%的村卫生站达到甲级卫生站标准，做到了“小病不出村，常见病不出乡”。三是强化医德医风建设。全区农村卫生院药品、医疗器械全部实行集体采购、定点采购，区直医疗单位全部实行招标采购和网上采购。所有医疗机构实行了病人选择医生制、住院费用“一日清单制”和药品价格、服务项目、收费标准公示制。深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治和行业作风建设，全区医疗机构主动下调药品价格258余种，让利患者近150万元。

（五）饮水安全逐渐缓解。截止去年底该区尚有36.67万人饮水不安全。今年，规划在巴州镇等38个乡镇的26个场镇、75个村兴建集中供水工程26处，分散供水工程3948处，解决3万人的饮水安全问题。目前，已完成集中供水工程19处、分散供水工程2880处，解决了2.72万人的饮水不安全问题，完成目标82.5%。其中引起社会广泛关注的玉山场镇集中供水工程已安排资金110万元，全面进入施工阶段。

（六）安居行动步伐加快。年初，区民政局对全区无房户、危房户进行了摸底清理，建档建卡3464户，纳入今年计划重建、恢复的451户已全面实施，目前已完成315户。区残联安排资金25万元，对29户贫困残疾人危房户实施了重建帮扶。地质灾害避险搬迁120户，完成市下达目标的81%。计划新建沼气池3870口，已完成3314口，完成市下达目标的86%。

（七）扶贫解困稳步实施。一是新启动扶贫新村21个，改善了14567名低收入贫困群众生产生活条件，完成市下达目标的97.2%；解决了4381名农村绝对贫困人口温饱问题，完成市下达目标的97.4%。二是就地转移和输出农村劳动力40万人，实现劳务收入14亿元。三是实施阳光培训3160人，扶贫培训2148人，品牌培训4500人，三项培训获证16800人，分别完成市下达目标的90.3%、90.5%、84.3%；培育科技推广大户10600户，开展农村实用技术培训29.7万人次，分别完成目标的106%、110%。

（八）就业促进拓展有力。通过大力开发社区就业岗位、开辟异地就业渠道、鼓励民营企业吸纳就业、购买公益性岗位、组织集中招聘活动、加大劳动技能培训等多种方式，加大就业促进力度，实现城镇新增就业6217人，完成目标100%，登记失业率为4.4%；购买公益性岗位297个，完成目标149%，实现下岗失业人员和失地无业农民再就业3217人，占市目标98%。实施农村就业培训9432人、再就业培训1613人，直接组织劳务输出1456人。

（九）环境保护得到加强。一是整治小街小巷。对老城区12条小街小巷进行全面整治，其中北门街、中城南街、印盒路、肖家巷、临学巷、土星街、小桥东路、东岳庙街、大东内街等9条小街整治全面完工。钟鼓楼步行街、南池北路步行街、南池中路拓宽、罐头厂大门路正抓紧施工，预计10月底全面竣工。二是治理场镇污染。枣林污水处理站已投入100多万元，预计10月中旬完成主体工程，12月份投入使用。三江镇通过联户建化粪池的方式已完成治污工程量的80%。拟定了恩阳镇污染治理方案，已上报国家发改委待批复。三是治理重点污染企业。省市下达该区的重点挂牌企业治污3家（佳兴养殖场、水泥制品厂、川北玻璃厂），现已全面完成整治任务。四是推进林业“两大工程”。共落实森林管护责任面积131.3万亩，完成目标100%；天保公益林建设完成1.5万亩，完成市目标的107%；对历年退耕还林面积9.2万亩进行了全面摸底，对面积不足、苗木保存率低的小班逐块造册登记，进行了全面补植，完成目标103.6%。五是综合治理水土流失。共完成20.8平方公里，占市下达目标的138.7%。同时，扎实开展了噪音整治、油烟污染治理、巴城饮用水源保护等行动。

（十）安置补偿逐步兑现。目前科技园已启动拆迁还房建设3.6万㎡，老城区已兑现拆迁还房14259.8平方米;兑现安置补偿费2600万元、征地费1181.74万元。

著名人物

巴州区有蜀汉右将军、宕渠候勾扶，唐兵部侍郎陈能、户部侍郎陈文汉、右补阙张署，北宋天文学家张思训，辛亥革命先驱董修武，当代“世界十大革命性伟人”、世界著名平民教育家晏阳初博士。1933年，辖区有1.3万儿女参加工农红军，后来成为县团级以上干部的达500余人，其中：吴瑞林、王良太、王明坤、冯丕成、刘自双、阳自碧、张世盖、张德贵、陈其通、程登志等10人被授予将军军衔。20世纪90年代在部队中被授予将军军衔的还有张美远、马明利、朱洪德、杨在忠等。

城市荣誉

国家知识产权强县工程试点县（区）。2018年7月31日，四川省政府批准巴州区退出贫困县序列。

2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。

2020年3月31日，入选2019年度四川省农村改革工作先进县(市、区)名单。

2020年6月29日，入选四川首批省级全域旅游示范区创建名单。

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

2021年2月，被评为2020年度四川省农村改革工作先进县（市、区）。

2021年3月18日，入选四川省人民政府办公厅公布的第四批“四好农村路”省级示范县名单。

2021年5月7日，被四川省委、四川省人民政府授予“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”称号。