再生水是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

简介

再生水主要指城市污水或生产生活用水经污水厂二级上理再深化处理后，水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放污水质标准。再生水是污水经处理后的再利用，是国际公认的“第二水源”。城市污水再生利用是提高水资源综合利用率，减轻水体污染的有效途径之一 。

再生水合理回用既能减少水环境污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻可持续发展的重要措施。污水的再生利用和资源化具有可观的社会效益，环境效益和经济效益，已经成为世界各国解决水问题的必选 。

历史由来

“再生水”起名于日本，“再生水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，一般以水质作为区分的标志。其主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

在美国、日本、以色列等国，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用再生水。中国是水资源匮乏的国家，但目前还没有再生水利用专项工程，也没有专项资金，只是政策上引导，各城市的再生水利用量是根据此城市的缺水程度不同而定的 。

现实意义

缓解水资源短缺

据有关资料统计，城市供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中70%的再生水可以再次循环使用。这意味着通过污水回用，可以在现有供水量不变的情况下，使城市的可用水量至少增加50%以上。世界各国无不重视再生水利用，再生水作为一种合法的替代水源，正在得到越来越广泛的利用，并成为城市水资源的重要组成部分。 

实现水资源可持续利用

水是城市发展的基础性资源和战略性经济资源， 随着城市化进程和经济的发展， 以及日趋严重的环境污染，水资源日趋紧张，成为制约城市发展的瓶颈。推进污水深度处理，普及再生水利用是人类与自然协调发展、创造良好水环境、促进循环型城市发展进程的重要举措。 

国际上，对于水资源的管理目标已发生重大变化，即从控制水、开发水、利用水转变为以水质再生为核心的“水的循环再用”和“水生态的修复和恢复” ，从根本上实现水生态的良性循环，保障水资源的可持续利用。

带来可观的效益

再生水合理利用不但有很好的经济效益，而且其社会和生态效益也是巨大的。

首先，随着城市自来水价格的提高，再生水运行成本的进一步降低，以及回用水量的增大，经济效益将会越来越突出；

其次，再生水合理利用能维持生态平衡，有效的保护水资源，改变传统的“开 采一利用一排放”开采模式，实现水资源的良性循环，并对城市的水资源紧缺状况起到了积极的缓解作用，具有一长远的社会效益；

第三，再生水合理利用的生态效益体现在不但可以清除废污水对城市环境的不利影响，而且可以进一步净化环境，美化环境。

使用途径

再生水水量大、水质稳定、受季节和气候影响小，是一种十分宝贵的水资源。再生水使用方式很多，按与用户的关系可分为直接使用与间接使用，直接使用又可以分为就地使用与集中使用。多数国家的再生水主要用于农田灌溉，以间接使用为主；日本等少数国家的再生水则主要用于城市非饮用水，以就地使用为主；新趋势是用于城市环境“水景观”的环境用水。

再生水的用途很多，可以用于农田灌溉、园林绿化（公园、校园、高速公路绿带、高尔夫球场、公墓、绿带和住宅区等）、工业（冷却水、锅炉水工艺用水）、大型建筑冲洗以及游乐与环境（改善湖泊、池塘、沼泽地，增大河水流量和鱼类养殖等），还有消防、空调和水冲厕等市政杂用。

根据再生水利用的用途，再生水可回用于地下水回灌用水，工业用水，农、林、牧业用水，城市非饮用水，景观环境用水等五类。再生水回用于地下水回灌，可用于地下水源补给、防治海水入侵、防治地面沉降；再生水回用于工业可作为冷却用水、洗涤用水和锅炉用水等方面；再生水用于农、林、牧业用水可作为粮食作物、经济作物的灌溉、种植与育苗、林木、观赏植物的灌溉、种植与育苗、家畜和家禽用水。

各国使用情况

美国

美国很早就开始了再生水回用，2000年加州的再生水用量点污水处理的10%平均年全州城镇用水总量的7%，尽管美国20世纪70年代初以来，30余年，总用水量增加了1.4倍，但总取水量反而减少了，再生水利用使美国这一工业和农业大国的水资源利用取得了骄入的成绩。

美国是世界上采用污水再生利用最早的国家之一，美国城市中水回用工程主要分布于水资源短缺、地下水严重超采的加利福尼亚、亚利桑那、德克萨斯和佛罗里达等州。全国城市污水回用于污水灌溉、景观用水、工艺用水、工业冷却水、地下水补给及娱乐养殖等多种用途。以美国West Basin再生水 处理厂举例说明，针对不同回用目的采用工艺如下：

以色列

以色列的再生利用方面处于世界领先地位。42%再生水用于灌溉，30%回灌地下，回灌地下的再生水再抽出至管网系统，输送到南部地区，最南部地区甚至将它作为饮用水源。

中国

虽然中国早在20世纪50年代就开始采用污水灌溉的方式回用污水。但真正将污水深度处理后回用于城市生活和工业生产则是近几十年才发展起来的。中国的城市再生水回用以建筑再生水为主，建筑再生水集中在北方缺水城市。

在“21世纪国际城市污水处理及资源化发展战略研讨会”上建设部在会上指出“中国将会全面启动污水资源化工程，并在此领域广泛加强与国外的技术合作和技术交流，欢迎各国金融机构和企业投资于中国的城市污水资源化项目”，表明中国在未来的几年城市对再生水利用的投资与需求将迅速升温。

中国应用现状

紧迫性

进入21世纪前后，在中国水资源日趋紧张的背景下，再生水利用开始受到中国政府的重视。到2009年，中国污水再生利用率（污水再生利用量/污水处理率）在15%左右，而污水再生利用量/污水排放量的比率仅为5%左右。

必要性

中国是一个水资源贫乏的国家，属世界上13个贫水国之一，人均水资源是世界平均水平的1/4。同时，中国地域广大，水资源在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地区，海河、淮河、辽河、黄河流域人均水资源量约为中国平均水平的1/5，海河流域包括京津两市人均水资源量仅为中国平均水平的1/7。  随着经济发展和城市化进程的加快，城市缺水问题尤为突出。

随着改革开放的不断深入，中国已进入经济建设的新时期，虽然近年大力提倡节约用水，但各地用水量增势强劲，加剧了水资源问题的严重性。

据预测，世纪水资源危机将位居世界各类资源危机之首。因而研究城市水资源利用及水资源开发势在必行，这对城市用水健康循环和保障城市可持续发展具有深远的战略意义。因此，实现污水资源化，缓解不资源供需矛盾，促进国民经济的可持续发展显得十分必要。

利用方式

个别循环

个别建筑物的污水再生水回用于该建筑物内利用的方式。

地区循环

比较集中的地区，例如住宅小区、市区再开发区域等的多个建筑物，污水再生水共同回用的方式。

广域循环

城市下水道的污水再生水在较大范围内回用于建筑物等利用的方式。

厕所冲洗用水利用

再生水用于冲洗马桶。附有洗手用水箱的马桶不能使用。

洒水用水利用

再生水用于浇洒公园、绿地的草坪和树木等以及用于冲洗街面道路的利用。

景观用水利用

以人不接触为前提，再生水的舒适利用。

亲水用水利用

以人接触为前提，再生水的舒适利用。

转换设施

再生利用设施

污水处理水经再生处理，为再利用而设置的再处理设施、输配水设施以及利用设备的一整套工程设施。

再生处理设施

污水处理水经必要处理（砂过滤、加氯处理等）工程设施的总称。用于厕所冲洗水等利用。

输配水设施

再生水从再生处理设施到利用设备的输配水设施的总称。

景观用水、亲水用水利用定义的“人体接触”是指小溪流的手足浸入、身体部分接触，而非是洗澡等全身性的接触。水与身体部分接触的例子有水流中捉鱼、划船、钓鱼等活动。

健康评定

评价再生水中病原体微生物对人体健康的影响主要有两种方法。

1、现实风险评价方法也称低技术／低费用／控制风险方法，以流行病学研究为基础，结合现有污水处理技术对病原体的处理效果，分析再生水回用的健康风险。世界各国的再生水回用水质标准多采用此法制定，如美国的回用水指南。再生水水质标准是依据再生水回用的经验和对现有污水处理技术可有效地去除病原体的认可。 

2、定量风险评价方法也称高技术／高费用／低风险方法。它定量地评价再生水在回用过程中暴露于病原体的人类健康风险。其评价程序与化学污染物风险评价程序相同，包括： 

（1）危害识别：识别再生水中可能含有的人们关注的病原体； 

（2）暴露评价：确定再生水在使用过程中，人暴露于病原体的途径、持续时间和暴露量； 

（3）剂量—反应关系评价：根据病原体的剂量反应关系，估算与人的实际暴露水平相似的条件下的感染概率； 

（4）风险特征分析：依据暴露和剂量反应的假设，计算理论风险。 

前景与展望

（1）制定再生水处理、应用相关的法律法规。再生水应用可能会给企业等带来直接利益，但更多的是其社会效益和环境效益，因此政府应该是城市再生水利用工作的主要承担者。政府应组建城市再生水利用的管理部门并通过必要的立法和行政手段贯彻实施再生水利用的一系列策略。

（2）开展相关教育工作，加强公众对城市再生水利用的认识。城市再生水利用的必须发动群众、依靠群众，单单依靠政府或企业是不能完成的。必须通过课本、电视、网络等多种媒体形式开展有针对性的宣传教育，让人们了解国内水环境劣化的现状和危害，增强对节约用水和再生水利用的认识，增加公众对再生水的了解，解除公众对再生水的心理障碍，取得社会对再生水利用的共识和支持。

（3）制定城市再生水利用的规划。城市再生水利用的制定是中国整体再生水利用的的前提和保障。应以流域为单位，制定中国的再生水利用的规划，充分考虑现有供水系统、排水系统和防洪系统的现状，综合考虑地下水、地表水、再生水、雨水、海水等水源，考虑流域内工农业的用水需求和用水结构、水环境质量现状等，制定再生水利用的的详细发展目标和发展思路。 

（4）开展再生水利用的关键技术研究。城市再生水利用工程的实施最终依靠技术来完成，应尽快开展污水再生全流程技术、经济高效污水回用技术、雨水水文循环修复技术等研究工作。 

（5）建立城市再生水利用的示范工程。选择缺水地区的典型小流域，如北京、天津等，建立城市再生水利用的示范工程，进行实例研究。这样可以积累经验，为实现更大规模再生水利用的提供借鉴。