两限房全称为限房价、限套型普通商品住房，也被称为“两限”商品住房。两限房指经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。

房屋简介

两限房这个概念从2007年下半年才开始广为流传起来，之前只有经济适用房和普通商品房这么两种房屋上市交易，其中本来作为保障低收入家庭的经济适用房由于操作层面的原因，一方面缺少对低收入家庭的照顾，很多普通老百姓为拿到个购房资格号而昼夜排队；另一方面又有大批的经济适用房被有钱人买走，甚至出现200多平米的经济适用房，倒卖经济适用房购房号也成了一种经济现象。

在商品房价飞涨，经济适用房紧张的情况下，首先在北京创造出了两限房这么个不伦不类的房屋概念。最初的两限房就是限地价、限房价，后来在分配政策制定时又加上了购买人群的限制。本来政府方面除了政策支持外，没有在两限房上给予资金支持，甚至在贷款方面也没有照顾。这也是为什么两限房项目几乎都是国有企业和大型房企中标的原因。

一般的房地产企业玩不起两限房这个东西，一方面有资金的原因，还有利润低、时间限制紧等原因。

两限房在建设的过程中，发展到2008年竟然成为了一种保障房，这是人们可能没有料到的，也不是政府建设两限房的初衷。看看现在的两限房申购条件和申购程序就会发现，两限房的销售路径上已经与经济适用房没有多大差别。

基本概念

两限就是限制价格，限价不是死价，它的价格有个上线，也就是不论你卖多少，都不能超过这个价格。

另一个就是限制居住面积。这个面积肯定比同地段的普通商品房的面积小。

限价房可以上市销售，而且价格是由卖房人自己制定，不再受政府的约束。但是一般买了限价房的人是不会卖的，因为买房的人资格是严格把关的，炒房产的人肯定买不到限价房。

购买资格

两限房一出，人们最为关注的首先便是购房资格问题。所谓两限房，简单理解就是限房价、限地价的“两限”商品房。两限房政策旨在保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。这类产品主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。两限房用地的套型建筑面积全部为90平方米以下。

从目前看来，“两限房”购买资格主要包括三个基本条件：具有本市常住户口；中低收入家庭优先；解危排险、环境整治、文保危改、城中村整治、奥运工程及其配套设施等重点项目的本市被征地、拆迁家庭优先。同时，已取得经济适用住房购买资格的家庭如放弃购买资格，可以申请购买“中低价位、中小套型普通商品房”，具体购买资格由市建委另行确定。而那些不具备北京市户口的居民，尚且不能购买两限房。

建筑标准

两限房的建设虽然在套型面积和销售价格方面有所限制，但各项建设标准没有改变，首块两限房用地的标书中明确规定，要求各项建设指标应达到北京市相关住宅建设标准，并按照北京市建委、市规划委、市国土房管局《关于加强新建商品住宅家庭装饰装修管理若干规定》执行。

楼市底线

两限房是在2007年房价飞涨的时候出笼的，当时的房价在包括“国八条”、“国六条”等多项调控政策没有效果的情况下，国家出台两限房的目的在于抑制房价和指导房价的发展方向。

北京市政府曾多次证实两限房也是商品房，时完全产权的商品房，因此具有了财产权的两限房如果不能自由买卖，显然有违市场经济的基本原则。

根据两限房的基本特点和其由来，可以判断出，两限房只是一个阶段性的产物，两限房不会长久存在下去。

就像燃油税要择机出台一样，两限房也一定在寻找退出的机会，这个机会自然时普通房价下降到两限房价附近的时候。

最近已经有商品房价接近周边区域的两线房价格，同时，两限房地块频频流拍也证实两限房正在失去吸引力，在北京甚至出现了预审合格购房人弃购两限房的现象。

两限房本身是商品房，北京市政府曾多次证实这个问题，商品房的基本特点就是财产权属性，而财产权属性具有处置权。因此原则上来说，两限房应当是可以自由交易的房屋。

现在还不能自由交易，是由于现在的房价还比较高，就像燃油税需要择机出台一样，两限房回归完全的商品房属性也需要择机出台政策确认。

燃油税是在油价大幅下跌后出台的，两限房也会在房价大幅下落后，出台退出保障房系列政策。

两限房是商品房当然就是有成本、有利润、有交易费用的商品房特征，但是由于有政策的限制，两限房又有利润被限制、成本被限制的基本特点。但是两限房由于有政府方面的销售保障，所以销售没有风险。话又说回来，商品房到了两限房这个价格，销售其实也没有什么风险。

两限房的价格是个政府、销售者都能接受的价格，同时也是能够给开发企业带来利润的。两限房的利润大概控制在10%左右，其实这个利润率在社会上和其他行业相比也绝对是一个很可观的指标，只不过对动辄成倍利润的开发企业来说，显得有点低了。

不过在经济危机来临，房市陷入萧条的关头，继续在高房价、高利润下坚持，对开发企业来说可真是事关生死的大问题。

现在的形势是房价必然继续回落，这个指标就是两限房的价格。当然，不能排除房价下跌到比两限房还要低的水平的可能性。因为油价从每桶147元跌到每桶37元也就是半年的时间。

就像当初说原油是地球的珍惜资源，用一桶少一桶，油价只能升不能降一样。在地产界也一直有土地有限论，需求无限论只说。

房价回落到两限房的水平，现在看来越来越现实了，10%的利润应当满足了。政府不希望房价飞涨，地产商们都期望政府救市，两限房就是政府救市的底线。

当前从整体上来说，现实的房地产市场与这个目标还有段距离。

两限房作为保障房和作为商品房都是个不伦不类的东西，但是当两限房能够起到抑制房价，成为房市调控目标的时候，两限房的历史作用才真正确立起来。

与商品房比较

两限房套型建筑面积90％控制在90平方米以下，平均套型标准为80平方米。虽然面积小一些，但《规划》强调，必须提供适宜的采光、日照、通风条件，严格执行噪声防治标准，提供人性化的公共空间和绿地。

有关部门透露，两限房的其他建设指标和相关配套，如楼间距、绿化率以及教育、市政、医疗、公共绿地、道路等配套还将按标书中的《规划意见书》配置，标准暂不调整。对于这一说法，记者也从中标开发商处得到证实。

两限房标书中的《规划意见书》与商品房一样，建设指标按住宅建筑规范制定，配套按千人指标配置。如绿化率达到30％，建筑间距按《北京市居住建筑间距暂行规定》执行等。

本市已经推出8个两限房项目，两限房与商品房的不同之处已经基本浮出水面。

标准流程

根据《北京市人民政府办公厅转发市建委等部门关于北京市限价商品住房管理办法(试行)的通知》（京政办发〔2008〕 号）的有关规定，经市政府批准，现就本市申请购买限价商品住房的家庭准入标准及已购限价商品住房上市交易补交比例通知如下：

一、本市城八区申请购买限价商品住房家庭年收入、住房及总资产净值须符合以下标准：

家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积家庭总资产净值

3人及以下 8.8万元及以下 15m2及以下 57万元及以下

4人及以上 11.6万元及以下 15m2及以下 76万元及以下

二、购买限价商品住房的准入标准实行动态管理，根据居民收入、住房及房价等情况对准入标准进行调整并公布。各远郊区县可参照本通知，结合各区县实际情况制定相应的准入标准。

三、已购限价商品住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后，可以按市场价出售所购住房，应按照市有关部门公布的届时同地段普通商品住房价格和限价商品住房价格差的一定比例交纳土地收益等价款，交纳比例为35%。

供应对象：北京市中等收入家庭

限价商品住房供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭以及市政府规定的其他家庭。申请购买限价商品住房家庭的户籍、收入、住房和资产应符合以下条件：

(一)申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，申请人须具有本市户口。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。

(二)申请家庭人均住房面积、家庭收入及家庭总资产净值须符合规定的标准，并实行动态管理。标准见附表。另外，远郊区县家庭申购条件由区县政府结合实际确定，报市政府批准后公布。

购买家庭

在符合上述条件的家庭中，属于下列三类家庭之一的，可优先购买：

1、解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、保障性住房项目和市重点工程等公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭；

2、家庭成员中有60周岁以上(含60周岁)的老人、严重残疾人、患有大病或做过大手术的人员、优抚对象的家庭；

3、已通过经济适用住房购买资格审核自愿放弃购买经济适用住房的家庭。

经审核符合条件的家庭只能购买一套限价商品住房，已购买限价商品住房家庭的全部成员不得再次享受其他形式的保障性住房。

申购程序：资格审核四步走

购买限价商品住房实行申请、审核和备案制度。

申请购买限价商品住房的办理程序

(一)申请。申请家庭持如实填写的《北京市限价商品住房家庭资格核定表》(一式三份，以下简称《核定表》)向户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出申请。申请时应当同时提交以下材料的原件和复印件(复印件一式两份)：

1.户口本和家庭成员身份证；

2.家庭成员婚姻状况证明；

3.现住房产权证明或租赁合同；

4.家庭成员所在单位出具的收入、住房情况证明；

5.其他需提交的证明材料。

(二)初审。街道办事处或乡镇人民政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见。

(三)复审。区县住房保障管理部门对申请家庭情况进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示。

(四)备案。市住房保障管理部门对区县住房保障管理部门上报的申请家庭情况予以备案。

统筹分配

各区县政府组织建设的限价商品住房，主要由本区县安排使用，市住房保障管理部门可根据情况从中划出一定比例统筹分配。

各区县住房保障管理部门负责组织本区县符合条件的申请家庭按优先配售条件及住房困难程度，通过摇号等方式配售限价商品住房。对参加多次摇号均未能摇中的申请家庭，轮候三年以上的，区县住房保障管理部门可为其直接配售。

对市住房保障管理部门统筹分配至各区县的房源，各区县住房保障管理部门应在二个月内确定购房人，向开发企业缴纳购房款。逾期不能确定购房人的，由市住房保障管理部门收回重新分配。区县住房保障管理部门也可先行垫付购房款后保留房源继续使用，保留时间不超过半年。

小部分中高收入者可购两限房

公务员纳入购买范围；弱势人群将获照顾

北京的“两限房”销售将不会只针对低收入人群，昨日，市人大代表、北京市副市长陈刚在接受记者采访时表示，来京创业的白领，一线高端的科研人员，企事业创业人员，一些资深的公务员，事业单位人员等中高收入者都将纳入两限房购买者范畴。北京副市长陈刚表示：两限房将有很完整的销售标准体系，“从经济收入、限制住房的条件以及再上市的限制等等，甚至对在北京工作的年限都有明确要求”。

他说，“两限房”的销售将面向中等、中低，也包括一小部分中高收入者，但同时会对低收入人群，比如智障、残疾等弱势人群，设立一些优先条件，对弱势人群进行照顾。此外，为保证过程公平、公正、透明，“两限房”将采取抽签、摇号等方式进行销售。

对于两限房的购买者是否只面向北京户籍人群的问题，陈刚表示将会有具体的政策对此说明。