楼顶别墅(违规建筑)

2013年8月份,位于北京市海淀区白石桥路45号的人济山庄小区B栋楼顶天台上建造了一栋两层别墅被曝光,该别墅假山大树俱全,此为顶层一住户用6年时间建成,被网友称为北京“最牛违建”。类似建筑2012年在湖南省株洲市芦淞区建设南路的九天国际广场顶楼,也有过四栋楼顶别墅。2013年10月31日,人济山庄“最牛违建”仍未拆完,施工负责人表示,由于建筑垃圾无法清运影响了工程进度,预计2013年年底前可全部完工。

楼顶别墅(违规建筑)

户主身份

张必清出生于1954年,中共党员,主任医师。1997年任世界自然医学会联合会副主席,主席为斯蒂芬·布鲁姆,总会设在英国伦敦。2003年任北京奇经中医研究院院长。2006年6月任中国针灸学会理事至今。2010年起任北京奇经堂国际生物科技有限公司技术顾问。

据公开资料显示他是“梅花磁针灸综合疗法”(“奇经疗法”)的创始人,甚至有资料宣传其为“国宝级中医药大师”。其在北京的6家“奇经堂”门店,均由其弟子坐诊。其弟子称,张必清本人只偶尔在家接待“有来头的人”。

各方回应

业主

根据物业提供的材料,2007年张家买下4号楼顶的阳光房后进行过重新装修建设。这个装修是经过物业同意的。当时,屋顶建设没有这么多假山、树木等景观。但是因为楼顶装修完成后一直漏水,

楼顶别墅

2008年左右,张家又开始重新装修,出现了大面积的景观设计,但漏水问题一直没有解决。

物业公司

物业公司4号楼的楼长张鸿说,她也找过2605的业主,但对方不开门,她也没有办法。

居委会

居民投诉举报后,居委会也调解过、协调过,做了很多工作,但就是敲不开门,居委会也没办法。她只是一再强调居委会“非常委屈”,“该做的都做了”,而且已经向城管部门反映了情况。

城管部门

城管部门介绍,要认定违建,必须要入户测量面积,画出违建规划图才能报批。但这么多年,因为张家的不配合,城管部门根本就进不去。自2008年12月起,海淀城管紫竹院分队对此处违法建筑进行了多次调查,但房主均以在外地出差为由,一直未能接受调查。

主要危害

在顶层直接加盖一个别墅,肯定会对整个房屋建筑的结构安全产生影响。房屋建筑在设计时,会设计好该建筑的荷载,加盖了一层必然增加重量,该建筑承重构件的荷载就不一样。对于承重构件的影响有两方面,一是对加盖那一层构件的影响,如果增加的重量超过荷载,有可能导致梁、柱这些构件垮塌。另一方面,也有可能造成整栋楼,也就是顶层以下的承重构件超负荷,出现问题。此外,顶层加盖别墅后,对整栋楼的抗震也会产生影响。

事件处理

整改通知

2013年8月12日下午,海淀城管紫竹院队在2605室大门上张贴了限期整改通知书。通知书显示,经查,人济山庄4号楼顶层一处建设工程,建筑面积为800平方米,未依法取得规划许可,属违法建设。

紫竹院队副队长陈郁说,限期整改的期限是15天,在此期间,2605室的业主既可以到城管队申诉,也可以自行拆除。过了15天还没动作,城管部门将报请海淀区政府启动强拆程序。

开始拆除

2013年8月15日位于北京海淀区白石桥路45号人济山庄小区B栋楼顶天台上盘踞6年之久的“楼顶别墅”终于开拆。业主张必清承诺,会在城管公告的15日限期内,自行拆除楼顶的部分违建。因为是在高层施工,要确保施工人员和周围居民的安全,并保证工程进度,他在确定详细的拆除方案,“会尽快开工”,预计阳光房、葡萄架10天左右可拆除。

海淀区房管局已将张必清在人济山庄B栋2605的房产冻结,不许住户进行交易或出租。海淀城管执法人员表示,如果张必清在贴出限期拆除公告15日内开始自拆,执法部门将不会启动强拆程序,但会对张必清的自拆行为进行监督,直至其完全自拆完毕。

从2013年8月12日北京海淀城管部门限令自行拆除之日起至27日,15天的期限已经过去,北京人济山庄小区楼顶“最牛违建”的拆除工作仍在缓慢进行中,建筑外的葡萄架和玻璃房已经被拆除。

2013年9月30日,人济山庄“最牛违建”整体框架已基本拆除,剩下一层还有部分植被和假山。海淀城管表示,根据之前的协商,10月底要恢复原貌。海淀城管表示,没有收到张必清的任何要保留部分违建的申请,根据相关规定,楼顶要恢复原貌,不可能拆一部分留一部分。针对居民反映近期未进行拆除一事,海淀城管解释说,由于赶上中秋、国庆假期,不能进行施工,如今张必清正在处理渣土,节后要继续拆除。此外,海淀城管表示,违建不可能无限期拆下去,城管每天都派人对拆除进程进行监督。

2013年10月31日,人济山庄“最牛违建”仍未拆完,此前房主张必清曾承诺在10月底完工。施工负责人表示,拆违工作已完成近七成,由于建筑垃圾无法清运影响了工程进度,预计2013年年底前可全部完工。

主体结构已拆完

北京海淀区人济山庄那栋又有假山,又有凉亭的最牛违建现在拆除的怎么样了?从被下达拆除到现在为止,已经过去四个月了。目前,违法建设的主体结构已经被拆除。受天气和设施等方面的影响,预计建筑垃圾渣土清运工作将持续到明年。

海淀区城管部门表示说,他们每日派专人现场监督拆除清运进度。可是还有朋友说为什么速度还这么慢,都已经4个月了,施工队的负责人解释说,因为冬天楼顶上气温低、风力大,工人为防止高空坠物等威胁居民人身安全,不敢使用汽割机等大型设备,只能手动拆除违建结构。

社会评论

“楼顶别墅”事件,爆出的不只是违建问题,希望相关主管部门能主动介入,一查到底,彻底铲除事件背后的种种污垢。问题5年久拖不解,同楼居民苦不堪言,或可足以说明“超级别墅”主人的害人戾气与霸道秉性,这次面对媒体的服软,不过是舆论鼎沸之下的权宜之策,倘若此次不能给以彻底清算,而让其侥幸过关,则恐怕是养虎为患,害莫大焉。

“楼顶别墅”除了呈现出一道海市蜃楼般的“奇景”,更引发舆论的激烈讨论。美国《时代》周刊2013年8月14日针对这一事件表示,尽管别墅所有人张必清接受了政府“15日内拆除”的通牒,但这一事件仍反映出中国社会的“免罪”文化。

楼顶违建一事得到了大量网友关注,其中一些网友也提到,违建多年未拆除,如今此事突然爆出,相关部门可千万不能拿出一副墙倒众人推的架势,更不能以迅速拆除违建的方法来息事宁人,那样牺牲的将是楼体的质量,居民们的安全。一来张教授行医多年,医生多数心地善良,在楼顶造假山想必事出有因,如能开始配合调查,应该得到大家的些许谅解。二来该楼顶出现违建时,楼体已经受过一次伤害,拆除时如行事鲁莽,楼体有可能受到二次伤害。希望相关部门在拆除违建时要采用科学手法,循序渐进。并且在违建拆除后要对该楼现状进行评估。

类似事件

湖南省株洲市

有网友爆料称,湖南省株洲市芦淞区九天国际广场屋顶惊现四栋最牛“楼顶别墅”。在一商场的楼顶,不仅有着整齐划一的绿色草皮,而且楼顶的四角分别建有一栋布局整齐、清一色欧式建筑风格的两层“别墅”。

在株洲市规划设计院的官方网站上,无法查询到九天国际广场的规划设计图;一位从事多年规划设计工作的专业人士认为,大型商场楼顶的多层别墅,很难通得过规划报批,但具体是否违规,还要相关职能部门给出明确的定论。

2012年8月15日,该建筑的开发商株洲市九天置业有限公司在一封“关于九天国际广场屋面管理用房建设说明”中表示,这四套所谓的‘别墅’是公司作为商场及绿化管理需要的配套管理自用房。

苏州园林式别墅

江苏苏州苏州市三香大厦高楼18层楼顶东侧阳台上的“苏州园林”式别墅,两座凉亭和两道回廊,飞檐翘角,一派苏州园林的气势。

据知情人爆料,在苏州市区的三香大厦楼顶上有一座“苏州园林”式别墅建筑。当地媒体《姑苏晚报》曾经在2007年7月10日以《三香大厦惊现“空中花园”》为题进行报道,内容称三香大厦一名住在顶层的业主,在楼顶天台上搭建一座“类似拙政园”的“空中花园”,此举激起了大厦全体住户的公愤:天台是属于全体业主所有的,凭什么成了私家园林?

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