珠宝玉石产业优惠政策（珠宝玉石产业优惠政策文件）

消费税的税收优惠政策是什么?

消费税是以特定消费品为课税对象所征收的一种税，属于流转税的范畴。在对货物普遍征收增值税的基础上，选择部分消费品再征收一道消费税，目的是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入，消费税的税收优惠政策如下：

一、取消气缸容量250毫升（不含）以下的小排量摩托车消费税。气缸容量250毫升和250毫升（不含）以上的摩托车继续分别按3%和10%的税率征收消费税。

二、取消汽车轮胎税目。

三、取消车用含铅汽油消费税，汽油税目不再划分二级子目，统一按照无铅汽油税率征收消费税。

四、取消酒精消费税。取消酒精消费税后，“酒及酒精”品目相应改为“酒”，并继续按现行消费税政策执行。

五、本通知自2014年12月1日起执行。

消费税的特点

1、消费税征税项目具有选择性。消费税以税法规定的特定产品为征税对象。即国家可以根据宏观产业政策和消费政策的要求，有目的地、有重点地选择一些消费品征收消费税，以适当地限制某些特殊消费品的消费需求，故可称为消费税税收调节具有特殊性；

2、按不同的产品设计不同的税率，同一产品同等纳税；

3、消费税是价内税，是价格的组成部分；

4、消费税实行从价定率和从量定额以及从价从量复合计征三种方法征税；

5、消费税征收环节具有单一性；

6、消费税税收负担转嫁性最终都转嫁到消费者身上。

以上内容参考 国家税务总局-关于调整消费税政策的通知

珠宝玉石的消费税税率是多少

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第539号）消费税税目税率附表规定：“金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品消费税税率为5％；其他贵重首饰和珠宝玉石消费税税率为10％。”

1、金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品5%

2、其他贵重首饰和珠宝玉石10%

珠宝、翡翠玉石零售环节不征消费税，在生产环节征收增值税，税率是10%；但金、银和金基、银基合金首饰，以及金、银和金基、银基合金的镶嵌首饰包括钻石及钻石饰品都在零售环节征收消费税，税率是5%。

我国现行消费税是对在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人就其应税消费税品征收的一种税。特殊作用：是国家贯彻消费政策、引导消费结构从而引导产业结构的重要手段

扩展资料：

一、消费税纳税义务发生时间：

除委托加工纳税义务发生时间是消费税的特有规定之外，消费税的纳税义务发生时间与增值税基本一致。

二、消费税纳税地点：

纳税人销售的应税消费品，以及自产自用的应税消费品，除国务院另有规定外，应当向纳税人核算地主管税务机关申报纳税。

委托加工的应税消费品，除委托个人加工以外，由受托方向所在地主管税务机关代收代缴消费税税款。委托个人加工的应税消费品，由委托方向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。

进口的应税消费品，由进口人或者其代理人向报关地海关申报纳税。

纳税人到外县(市)销售或者委托外县(市)代销自产应税消费品的，于应税消费品销售后，向机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。

纳税人的总机构与分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自机构所在地的主管税务机关申报纳税(卷烟批发除外);经财政部、国家税务总局或者其授权的财政、税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

参考资料来源：百度百科-消费税

福建莆田 与时俱进 拓展市场 做大做强莆田宝玉石首饰产业

莆田市人民政府副市长　阮军

莆田地处福建东南沿海，与台湾隔海相望，是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分。莆田陆域面积4200平方千米，人口302万人，是闽中政治、经济、文化中心，素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”美称。作为全国著名的侨乡，莆田有海外侨胞60多万，在外乡亲人才济济，有3000多位教授以上高级职称的人才遍布全国，其中中国科学院、中国工程院院士11人。莆田旅游资源丰富，其中湄州岛国家级旅游度假区是朝圣妈祖的胜地。建市以来，莆田荣获全国“田径之乡”、“篮球城市”、“戏曲之乡”、“绘画之乡”、“摄影之乡”“木雕之城”“中国古典家具之都”和省级历史文化名城等称号。悠久的历史和深厚的文化底蕴为莆田珠宝玉石首饰行业的发展打下了坚实的基础。

一、莆田珠宝玉石行业发展的现状

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史悠久，技艺精深，品种繁多，门类齐全，具有鲜明的民族风格和浓郁的地方特色，在国内外享有很高的声誉，是莆田工艺美术文化的重要组成部分。特别是近几年，莆田的珠宝玉石首饰行业的发展更是日新月异，其产业地位突出，区域特色显著，龙头企业形成，产业集群涌现，已使全国同行业刮目相看。

福建省省长黄小晶在莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜的陪同下参观中国·莆田工艺美术城总体规划模型图

（一）产业规模不断壮大，行业聚集效应突出

莆田是全国著名的珠宝玉石首饰加工基地，其中以金银饰品和玉器加工在全国最负盛名。一是金银珠宝方面。莆田拥有全国近80%的珠宝商，在荔城区北高埕头黄金市场有黄金、铂金、模具、玉器加工企业300多家，从业人员1.5万人，产品涉及项链、戒指、民间传统饰品等，年交易量达40多亿元，已成为福建省知名的黄金首饰市场；东峤上塘的银饰市场有银饰、宝石、模具、玉器等加工企业700多家，从业人员2.5万人，是一个集首饰设计、开发、生产、批发为一体的多元化、多功能的银饰市场，年交易量达30多亿元；埭头后温的水晶宝石加工基地现有水晶宝石加工技术人员5000多人，上规模企业50多家，年产水晶宝石10吨左右，已成为广州水晶市场和梧州宝石市场的后方加工基地。二是玉器加工方面。莆田虽不产玉，但玉器加工历史可以追溯到清末时期。从20世纪末开始，莆田一些艺人开始把雕刻艺术用于玉石加工，创作出的玉器产品构思巧妙，匠心独具。培育了一大批玉雕工艺师，有许多产品被评为中国“天工奖”优秀作品。90年代中期，许多艺人纷纷前往广东四会发展，使这一产业不断扩大，形成了四会玉器莆田一条街。年产值达6亿多元，产销量占当地同行业的60%左右。据统计，莆田现有珠宝玉石企业1000多家，从业人员12万多人，资产26亿元，其中有国家级工艺大师3人，省级工艺大师50多人，工艺师200多人，工艺技术业务骨干5000多人。企业数量、产品产量和市场占有率，在全国具有举足轻重的影响。产品销往东南亚、日本、新加坡、港澳、台湾等十几个国家和地区以及国内各大中城市和旅游景区。

福建省省长黄小晶在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

（二）区域经济特色明显，龙头企业形成规模

长期以来，珠宝玉石首饰行业在推动莆田的经济发展过程中起着重大作用。2006年莆田珠宝玉石首饰行业产值98亿元，占全市规模以上工业企业产值的20%，成为经济发展的支柱产业之一。莆田珠宝玉石行业不仅为地方经济作出贡献，还解决了众多的下岗工人、待业青年和社会富余劳动力的就业创业和生活出路问题，对构建和谐社会、稳定社会发挥了不可替代的作用。

珠宝玉石首饰行业的发展离不开龙头企业的支撑，为此，莆田珠宝界付出了艰辛的努力。例如莆田华昌珠宝公司是由原来走街闯巷的打金手艺人创办并发展到今天的福建省首饰行业龙头企业及全国行业重点企业，拥有素金厂、特种首饰厂、玉镶金挂件厂和镶嵌厂四家工厂，员工400多人。莆田金威珠宝公司、金嘉利珠宝公司也是由推销黄金模具发展成为集开发、生产、加工、批发、零售为一体的现代化专业珠宝首饰企业。这些珠宝企业的成功发展是莆田珠宝行业从小变大，从粗放型加工转向集约化管理、专业化生产的缩影。这主要得益于以下几个方面：一是政府对珠宝行业的扶植和支持。早在20世纪90年代市委、市政府就发现莆田珠宝行业的发展优势，召集全国走南闯北的莆籍“打金人”座谈，出台一些优惠政策，鼓励他们创办企业，走现代珠宝企业的发展之路。二是莆田珠宝人的创业精神。改革开放以来，莆田的珠宝玉石行业迎来了新的发展机遇，许多人摆脱传统的家庭式作坊工场观念，大胆开拓创新，吸引民间资本，集聚技术力量，先后走上创办企业之路，促进莆田珠宝玉石行业的快速发展，珠宝品种扩大为黄金、铂金、猫眼、锆石、银饰、玉器摆件、挂件、手镯等，形成了设计、加工、生产、销售一条龙的珠宝玉石产业链。三是坚持“以质取胜”的战略方针。莆田珠宝企业十分重视产品品质基础。许多珠宝企业通过引进国内外先进的加工生产流水线；通过了ISO9001:2000质量管理体系认证和ISO14001:2004环境管理体系认证；建立有严谨的检测机构和完善的计量体系，使珠宝产品始终得广大客户的青睐。四是注重技术创新和产品创新。莆田珠宝企业善于汲取华夏文化的优秀内涵，借鉴欧美及日韩的先进理念，突破常规设计手法，打造优质饰品。近年开发的千足金镶嵌首饰、玉嵌金等产品，均为创新产品，属国内首创，其创新填补了首饰行业的一项空白，性能和技术水平处于国内领先水平。五是覆盖全国的营销网络。许多珠宝企业在全国各地都有直销店、加盟店及代理商相结合的销售模式。建立完善的销售服务体系，将服务置于品牌建设的突出地位，建立有一整套完善的服务制度，全面提升售前、售中和售后服务水平。

福建省副省长王美香在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

莆田市市长张国胜在2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕式上讲话

（三）注重人才培养，形成特色产业文化

莆田珠宝玉石行业在长期的发展中，形成自己独特的工艺人带子女和拜师带徒的传统。一般而言，名艺人都会把自己子女和徒弟带在身边学艺，通过言传身教，将技艺直接传给他们，使传统的工艺后继有人。随着市场经济的发展，一些名师傅开始建立工作室，并开展以师带徒的培训活动，实行多渠道培养青年学徒，为珠宝玉石行业储备了大量的人才。近年来，许多公司采取企业内部培训与外部招聘相结合的办法广纳贤良，建立严格的培训制度，制定年度培训计划，对内定期开展各项技能培训，对外选送优秀员工参加相关培训、深造和交流。通过不断引进生产、研发、设计、管理、市场营销及国际化拓展等方面人才，为名牌战略实施和企业可持续发展提供人才资源保障。此外，莆田政府在珠宝玉石行业人才培养方面，也发挥了许多不可替代的作用。市工艺美术协会、金银珠宝商会、玉器商会，通过加强与湄州湾职业学院、福州大学工艺美术学院等高等院校建立了合作关系，选择一部分有真才实学且专业对口的学生，推荐到珠宝玉石企业工作，为企业输入新的技术力量；鼓励技术人员大胆创新，重视发挥科技人员的作用，对成绩突出者给予奖励，推动莆田珠宝玉石的发展和繁荣；行业协会长期实行全员文化和技术培训制度，以及技术资格培训认定工作。

莆田市委书记袁锦贵和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳参观2007年首届莆田珠宝玉石展销会

莆田珠宝玉石行业在长期的历史积淀中，逐步建立和形成自身独具特色的产业文化。自唐宋开始，莆田的珠宝玉石就与历史文化相融合，尤其受“文献名邦”和“妈祖文化”的影响，历史上久负盛名，大量产品流入世界各地，对宣传交流地方文化艺术起到积极作用。莆田珠宝玉石产业还通过出国办展参赛、产品出口、邀请外商参观、新闻媒体传播、召开学术讲座、专刊画册等活动进行宣扬，现在莆田珠宝玉石产业文化已成为社会共识，并列入市政府重点扶持的行业项目。

二、行业相关背景

（一）悠久的行业历史

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史源远流长，它源于雕刻业。早在唐朝莆田的雕刻业就相当发达，唐代莆田的雕刻作品“平泉醒酒名”远近闻名；宋朝建东岩寺时的塔座浮雕37只石狮子，形态各异，栩栩如生，成为莆田雕刻艺术的经典；元朝莆田雕刻艺人俞良甫翻刻的佛经和文学作品，为世人所传颂。从元朝起，莆田的雕刻从建筑文学发展到摆设工艺欣赏品，许多雕刻艺人，师带徒从，开设作坊，从事工艺加工行业，随着时代变迁，逐渐形成莆田传统的木雕、石雕、铜雕、牙雕、漆器等相关工艺行业，金银珠宝玉石加工正是由此衍生而来的。

新中国成立后，莆田的珠宝玉石首饰行业一度陷入低谷，即便如此，莆田的艺人仍秉承传统，推陈出新，继续推动着珠宝玉石首饰加工技术的发展。党的十一届三中全会后，莆田珠宝玉石首饰行业适应国内外市场和旅游业发展需要，不断改革创新，提高效益，增加花色品种，保证产品质量，扩大产业规模，终于迎来珠宝玉石首饰行业的春天。这一切应归功于“界外”的“打金人”！“打金人”的历史是改革开放后莆田珠宝玉石首饰行业发展的缩影，也是一部莆田“界外人”可歌可泣的奋斗史。他们走南闯北，走街串巷，不断吸收异地不同文化，技术工艺精益求精，加工风格丰富多彩，许多能工巧匠，技艺可谓鬼斧神工。这些人子继父业、世代相传，成为现代莆田珠宝石玉石首饰行业的开创人。

（二）广阔的市场前景

莆田是妈祖的故乡，国家旅游度假区湄州岛是四海共仰的妈祖文化发源地，对台湾同胞具有很强的影响力，是闽台经贸合作、文化交流、人员往来的桥梁和纽带，每年来莆朝圣妈祖的国内外香客游人达百万人次。此外，莆田还有海外侨胞60多万人，每年回来探亲者不计其数。随着经济好转，社会安定，莆田的旅游产业必将不断壮大，这为发展珠宝玉石行业提供内在的市场空间。

自古以来莆田人以勤劳吃苦而著称，正是这一特征，决定了他们勇于在商海中拼搏。现在约有15万的莆田人在全国各地从事珠宝玉石生意，全国每个镇都有莆田人经营珠宝玉石生意，“ 凡有井水处，皆有莆田人”，遍布全国各地的珠宝玉石销售网络，为莆田珠宝玉石行业发展提供了广阔的外部市场环境。

（三）优秀的莆商精神

莆田，独操乡音于一方，在千百年的历史长河中不仅未被融化，反而在人多地少、资源相对贫瘠的狭小地域中顽强地繁衍发展。莆田人民凭借自己勤劳智慧和特别能吃苦的品格，形成了两个闻名遐迩的群体，一个是“家贫子读书”的莆仕群体，另一个就是“无兴不成镇”的莆商群体。目前遍布全球的六七十万莆田籍华侨华人中，主要成分是华商。莆田籍港澳同胞基本上都是商人。而在全国范围从事商业活动的，则多达数十万人，其中举家经商的不下10万户。凡有人的地方，就有莆商的足迹。莆商能以精明著称于世，蕴藏其中的莆商精神是个关键因素。

莆田市五套领导班子和中国珠宝玉石首饰行业协会、福建省宝玉石协会领导为2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕剪彩

那么，什么是莆商精神？在首届世界莆商大会上，莆田市委袁书记把它概括为三句话：勇闯天下、志在四方；吃苦耐劳、自强不息；恋祖爱乡、报效桑梓。这种提炼式的概括，恰如其分，名符其实。正是因为有了一批敢拼的企业家，我市在外的民营经济才十分发达。如今，外地人到莆田，除了感叹生活节奏快，大小老板多之外，还常为莆田人的拼搏精神所感染。可以说，今天莆田珠宝玉石首饰行业发展和莆商精神是分不开的。

三、政府部门的发展规划及配套政策

针对莆田珠宝玉石首饰行业的发展现状，并结合莆田地区的相关背景，莆田市委、市政府就发展珠宝玉石首饰产业，建设珠宝玉石首饰特色产业基地提出具体规划和配套政策。

（一）规划的指导思想

坚持以科学的发展观统领社会发展全局，重点培育工艺美术产业。充分利用莆田市能工巧匠多、资源丰富及品牌优势，加快建设工艺美术城，高起点规划、优化空间布局，引导全市现有分散的工艺美术企业或家庭作坊统筹集中以及工艺行业在外资本和技术的回归，把莆田宝玉石首饰行业做大、做强、做精。

（二）发展规划

为扶持、培育、壮大莆田传统工艺行业，发挥莆田传统宝玉石首饰生产加工经销的优势，吸引宝玉石首饰行业在外资本和技术的回归，给全国各地的宝玉石首饰企业家提供一个高质量的发展平台，莆田市委、市政府在福厦高速公路莆田出口处的黄金地段建设福建省规模最大的工艺品市场——中国·莆田工艺美术城，以展销的形式，把玉雕、金银珠宝首饰等行业集聚起来，展现莆田传统工艺。并通过提供环境保障，引导资源整合，力求做大做强，最终形成一个立足莆田、辐射全国、面向世界的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购物中心。

工艺美术城一期规划占地面积460亩，总投资6.248亿元。总建筑面积47万平方米。由展示中心、展销区、公共服务配套设施等组成。其中展示中心建筑面积2.7万平方米；展销区建筑面积30.7万平方米，公共服务配套设施建筑面积14万平方米。整个设计布局合理、功能齐全、设施完善、格调优雅。预计整体工程将在2007年底竣工并投入使用。项目建成后，拥有商业旺铺20万平方米，可容纳1000多家企业入驻，其中玉雕区和金银珠宝区分别拥有商铺300多间。展示中心工程已于2006年8月25日竣工，2006年10月30日至11月3日在展示中心成功举办了“首届中国（莆田）海峡工艺品博览会”。参观人数达14万多人次，交易额近亿元，在社会上、工艺美术界引起强烈的反响。第二届艺博会将由福建省人民政府主办，于2007年10月27日至31日在工艺城展示中心隆重举行。届时除大型的金银珠宝玉器和工艺美术精品展出外，相关活动还有“中国银饰之乡”授牌仪式、珠宝玉器和工艺美术交流与发展高峰论坛、艺术精品鉴定及拍卖等活动。在此，我们热忱欢迎中宝协、各珠宝基地的领导和珠宝玉石界的朋友来莆田参观指导。

莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳、福建省宝玉石协会秘书长王乃珠一起参加莆田珠宝界座谈会

（三）政府配套政策

为更好地建设珠宝玉石首饰产业基地，莆田市提出将宝玉石首饰行业列入工艺美术产业加以重点扶持并制定出相关的配套政策：一是培育扶持工艺美术行业。市政府制定了莆政综［2002]24号《关于加快工艺美术行业发展的意见》等文件，从资金、税费等方面对工艺美术行业给予优惠倾斜。同时，还把工艺美术基地建设列入莆田市“十一五”规划。二是全面增强产业集聚能力。加快产业集聚、整合和升级，培育与珠宝玉石行业相关的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。三是增强企业自主创新能力。加快科技成果转化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造成套能力，提高珠宝玉石行业的技术含量。四是推进信息化带动工业化。建立莆田珠宝玉石首饰信息中心，着重从生产过程、企业管理、流通领域等方面提高企业信息化的应用水平。五是大力实施品牌带动战略。将珠宝玉石行业的重点产品，有市场潜力的产品，特别是具有核心竞争力、拥有自主知识产权的产品列入创名牌重点实施规划，实施“名牌培育工程”，鼓励企业创品牌，争名牌，多出名牌产品。六是充分发挥行业协会作用。围绕重点产业集群，发展和培育珠宝玉石行业协会，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力，形成有利于产业升级和符合国际惯例的行业协会群体，同时积极吸引全国性的行业协会前来落户。

莆田工艺美术城实景图

四、存在的问题及建议

虽然莆田珠宝玉石首饰行业取得一定的成绩，但和全国一流的珠宝玉石首饰基地相比，还是有一定的差距。诸如，企业规模偏小；知名品牌较少；人才技术不足等等。这些问题随着政府扶持力度的加大，特色产业基地的建设，将很快得以解决。

最后，希望中宝协和全国各珠宝基地给莆田珠宝玉石首饰特色产业基地的建设和发展提出指导性的意见和建议；欢迎中宝协和各珠宝基地的领导到莆田工艺美术城参观指导。

莆田工艺美术城鸟瞰图

珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

张蕴韬

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的发展，或基于当地历史文化的积淀，或凭借当地宝玉石资源的开发和利用，或是最初几位珠宝企业人士的先行与开拓，逐步发展壮大。而真正快速的发展则直接得益于我国改革开放的政策，得益于当地政府的大力支持，得益于我国经济的快速发展。

2005年，迅速发展起来的珠宝产业集聚地正面临着“集群的产业没有集群的效应”的境地，突出表现为：宝玉石资源开发规范性不强，综合利用水平不高；珠宝首饰加工技术水平落后，产品附加值较低；当地政府珠宝产业发展规划滞后，区域性品牌的影响力较弱。为了贯彻落实党的十六大精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展，促进地区经济结构调整和产业优化，有效推动珠宝特色产业基地的建设和发展，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”认定和培育工作。

2006年10月由国家发改委、科技部和国土资源部共同主办的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”在北京隆重举行。与会的各珠宝玉石首饰特色产业集聚区政府领导汇聚一堂，共同探讨中国珠宝特色产业基地建设和发展的对策与未来。此次会议的召开，正式拉开了我国珠宝特色产业基地建设的序幕，搭建了珠宝特色产业基地间相互交流与合作的平台，开启了政府强力主导珠宝特色产业基地建设的新局面。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

截至2009年底，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心按照“中国珠宝玉石首饰特色产业基地评审办法”，先后授予了深圳罗湖等20个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。这些珠宝特色产业基地的共同特点是：①珠宝玉石首饰及相关产业被列入当地政府重点规划之中，享有产业发展的政策优惠；②该地珠宝玉石首饰及相关产业具有一定的影响力和较高的知名度；③珠宝玉石首饰及相关产业是当地支柱性产业之一，经济效益明显；④从业人员占当地劳动人口比例较大，有效促进劳动就业。一个个不断发展的珠宝特色产业基地正在成为当地居民致富的主要途径，正在成为当地招商引资的重要领域，正在成为当地特色产业的一张闪亮名片。

表2-1-1 2009年中国珠宝玉石首饰特色产业基地产值、人员统计表

（数据来源：各珠宝特色产业基地）

我国珠宝特色产业基地经过多年发展，在当地政府部门的大力扶持下，在有关行业组织的推动下，在相关企业的努力下，取得了丰硕的成果。总体上，各珠宝特色产业基地的综合竞争实力有了较大提高，区域品牌的知名度和美誉度有了较大提升。但是，我国珠宝特色产业基地建设还存在着不少问题，还有很多的工作需要去做。在区域经济一体化发展的今天，珠宝特色产业基地要实现可持续发展，需要有关政府部门、行业组织及珠宝企业共同面对并积极应对产业升级的严峻挑战，而政府的作为是最为重要的。

1.合理规划产业发展

珠宝产业集聚区的形成和产业基地的建设与当地政府部门的支持是密不可分的。改革开放初期，一些地方宽松的政策环境，为中小企业或业户的生存和集聚提供了良好机遇。政府优惠的扶持政策在很大程度上可以吸引相关企业的集聚，而通过扶持产业园区项目的建设促进产业集群是一个的重要途径。珠宝产业集聚到一定规模以后，当地政府部门的引导和扶持就显得更为重要。适时出台良好的产业政策和组织实施有效的培育措施，就成为珠宝产业可持续发展的保障。

对于珠宝特色产业基地来说，大多都非常重视珠宝产业园区或大型商贸中心的建设。这是珠宝产业集聚发展的客观需求，也是当地政府为寻求珠宝产业升级的重要举措。但是，建多大规模的产业园区或商贸中心，要什么样的标准，有哪些特色优势，需怎样的配套设施，则需要用科学的发展观加以指导。可喜的是，深圳罗湖等众多珠宝特色产业基地都先后制定了科学的发展规划，有目标也有措施，对当地珠宝产业发展和全国珠宝产业发展都有很好的推动和示范作用。

随着全球经济一体化的发展，企业以及珠宝产业基地的竞争，也将会逐渐由产量竞争、质量竞争、服务竞争、品牌竞争向产业链竞争发展。把珠宝特色产业基地做强作大，就必须关注和推动产业链的整合。产业链的整合既符合企业利益，也符合基地建设的需求。产业链整合上的运作是政府推动产业基地建设的有效手段，产业链整合上的推动也是行业组织的工作职责，产业链整合上的践行更是龙头企业所应该承担的义务。产业链整合中政府、社团、媒体、企业、投资机构都将会各有所需，也就应该各尽所能。

2.积极构建服务平台

积极构建产业可持续发展的平台，是珠宝特色产业基地建设的一项重要内容。产业集聚最直接的特征就是拥有一定数量的企业，龙头企业、中小企业以及家庭作坊相互依存，并都有着自身的定位和发展的方向。一个逐渐完善的服务平台是这些企业的共同需求。技术创新平台、产品研发平台、质量认证平台、金融服务平台、人才交流平台、商贸信息平台、品牌推广平台等市场经济要素体系的建立，即使是实力很雄厚的企业，也是难以建成的。珠宝产业基地公共服务性平台的建设，需要政府政策引导和资金上的扶持。

深圳市政府积极整合现有的公共服务资源，在集聚地建立一个建设规模为1.3万多平方米的综合性公共服务平台，总投资额1亿多元。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠措施来吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。这一重要举措，对推动深圳珠宝产业的升级无疑将发挥重大的作用。

珠宝特色产业基地公共服务性平台的构建，是产业可持续发展的基石，也是产业基地核心竞争力提高的重要体现。对于非宝玉石资源依赖型的珠宝产业基地来说，产业集聚和基地的建立依赖于当地政府的政策环境和扶持力度。简而言之，如果某个地方政府的政策环境更好，扶持的力度更大，企业就可能在发展的抉择中大规模迁至，逐渐形成新的集聚区。但是，政府扶持逐渐完善的服务性平台和产业集聚形成的文化积淀，是很难迁移的。换而言之，公共性服务平台的构建也是珠宝特色产业基地建设不可或缺的重要内容。

3.努力打造区域品牌

对于一个产业集群来说，由于资源条件、产业传统、历史机遇等原因使某一产业最初在一个区域落户。随着相关企业集于一地的数量增多，逐步形成本区域专有的要素集聚和产业结构。其后，通过产业集群的自我强化效应，集群逐步成长壮大，区域产业整体竞争力随之提升，逐渐支撑起了一种有影响力的产业整体品牌，这就是区域品牌。因此，区域品牌是区域经济发展的产物，是伴随产业集群的发展而逐渐形成的，是产业集群发展的高级阶段。

区域品牌效应主要体现在提高产业集群的竞争力：一方面，提升集群的整体形象。随着区域品牌的发展，区域内的产品和服务的品牌形象价值可以得到相应的提升，区域内的所有企业都将从中受益，进而起到创造市场需求、树立消费者信心以及排斥竞争对手的作用；另一方面，获得持续的品牌效应。区域品牌是众多企业产品品牌精华的浓缩和提炼，与单个企业单个产品的品牌效应相比，一个地区的品牌效应更形象、更直接，影响力更大，具有更小的风险系数，更高的价值，更广泛、持续的品牌效应。因此，区域品牌对集群企业来说具有一种无形的品牌价值。

一个地方经济，特别是县域经济的发展，一般是无产业集群不富，无龙头企业不强，无名牌产品不响。一个响亮的区域品牌，不仅代表了产业集聚区中的产品具有较高的市场份额，而且产品在消费者中具有较高的美誉度和知名度。深圳珠宝、番禺珠宝、花都珠宝、诸暨珍珠、相城珍珠、阜新玛瑙、岫岩岫玉、镇平玉雕、东海水晶、梧州人工宝石、赤峰巴林石、晋安寿山石、青田青田石、昌乐蓝宝石、莆田工艺美术品、城阳流行饰品和四会、平洲、瑞丽、腾冲的翡翠等等，都是区域内企业品牌、产品品牌集体行为的综合体现。

近些年来，珠宝特色产业基地的政府部门一方面踏踏实实做好基地的建设，另一方面通过珠宝文化等节会扩大区域品牌的宣传。河南镇平、浙江诸暨、广西梧州、辽宁阜新、山东昌乐、苏州渭塘等产业基地政府连续多年坚持主办珠宝玉石文化节，有的基地还邀请中央电视台“欢乐中国行”、“同一首歌”等栏目组举办了丰富多彩的晚会。当地政府通过节会搭台、经济唱戏，很好地调动了当地企业和消费者的积极性，有效地推动了当地相关项目的招商引资工作，同时还扩大和提升了区域品牌的影响力。

区域品牌作为产业集群的重要无形资产，在产业集群发展与转型升级中均发挥着不可替代的重要作用。因此，作为产业集群发展主体的企业，以及推动产业集群发展的地方政府，都应积极探索区域品牌建设的战略思路与对策，以便更有效地发挥区域品牌在产业集群可持续发展中的积极效应。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地区位示意图

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

说明：本图底图引自地质出版社资料，审图号：GS(2007)946号