玉石产业规划（玉石产业规划设计）

辽宁岫岩 弘扬岫岩玉文化 做大做强特色产业

岫岩满族自治县县长　关崇新

岫岩满族自治县位于辽东半岛北部，处于连接辽东半岛开放区和辽宁中部城市群的枢纽位置，隶属辽宁省鞍山 市，面积4507平方千米，人口50万，是一个满族聚居、多民族集居的地区，是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区近海县。岫岩山清水秀、物华天宝，蕴藏着丰富的矿产资源，其中菱镁石、玉石、大理石、滑石、花岗石、硅石储量丰富而且质量优良，在全国乃至世界都享有较高声誉，其中岫岩玉被评为中国国石第一候选石而闻名中外。岫岩玉开发历史悠久，质地细腻温润，储量丰富，长期作为我国主要的玉石原料供应基地。岫岩人以玉为荣，岫岩因玉而兴，岫岩玉以独有的价值魅力改变了岫岩的经济格局，岫岩玉以其悠久的历史，博大的文化，推进了岫岩的文明程度。

岫岩满族自治县县长 关崇新

一、岫岩玉光耀华夏，闻名海内外，被誉为中华瑰宝

“天下之美玉为先，中华美玉出岫岩”，岫岩玉是中华瑰宝，华夏奇珍，玉中精品。岫岩玉的特点主要表现在四个方面。

一是资源丰富、玉质优良。岫岩是我国最大的玉石产地，储量丰富。岫岩玉以质地温润、晶莹、细腻、坚韧、透明度好、颜色多样、质量上乘而成为理想的玉雕材料。岫岩玉主要分为两大类，一类为蛇纹石质玉，也称岫玉，主要产于岫岩哈达碑镇瓦沟玉石矿，所产蛇纹质玉是目前国内质量最好、储量最大的玉种。另一类为透闪石质玉，主要产于岫岩偏岭镇细玉沟，其玉质细腻、坚韧，颜色多样，是制作玉雕工艺品的优质玉材，是国内最好的透闪石玉之一，目前其储量是世界最大的。

二是历史悠久、源远流长。据考古资料表明，岫岩玉早在2万年前就已被古代先民开发利用了，辽宁海城小孤山仙人洞古人类洞穴遗址出土的三件老玉砍斫器，其玉源为岫岩透闪石玉。这是到目前为止，我国发现的最早的旧石器时代的玉制品。在距今5000～8000年前的红山和前红山文化中，岫岩玉更是广为流传。古红山文化遗址的玉猪龙等龙形玉雕，是中国最原始的玉龙形象。出土于内蒙古红山文化遗址的“三星他拉玉龙”，是用一整块碧绿色岫岩玉圆雕而成，造型生动，充满张力，也是迄今所知中国玉龙的最早形象，被誉为“中华第一玉龙”。现北京故宫博物院所藏，属距今3000多年前的夏家店文化的碧玉缡佩和青玉鸟纹柄形器，经专家鉴定，均为岫岩玉所制，作品造型典雅，做工精细，证明了岫岩玉在夏朝时期就有较大规模的开发和利用。1968年，在距今2000年前的河北满城汉墓中，出土了西汉中山靖王及王后窦绾的两套金缕玉衣，经专家鉴定，金缕玉衣所用玉片，大部分取材于岫岩玉。金缕玉衣的出土，说明了岫岩玉的开发在汉代已具有相当规模。

中华第一玉龙.高26厘米，最宽6.2厘米，截面最大直径2.9厘米，出土于内蒙古红山文化遗址，用碧绿色岫岩玉琢成，是我国目前发现最早的玉雕龙

三是玉王迭出、震惊世界。由于地质构造的原因，岫岩玉以其块体巨大而称世界之最。近些年来，相继发现和开采出玉石王、巨型玉体、井中玉王、河磨玉王，都堪称稀世珍宝，成为岫岩玉独有的优势和特色。1960年，岫岩发现一块巨大玉石，重260.76吨，光洁润泽，色彩斑斓，称为玉石王。玉石王被雕成世界最大玉佛，坐落于鞍山玉佛苑。继玉石王之后，1997年于同区域又发现一特大玉石。经初步剥离后，其高度约为25米，最大直径30米，重约6万吨，称为巨型玉体。1998年，在瓦沟玉石井下300米处的原生矿床上开采出一块巨大玉料，玉料高1.2米，宽2.6米，重约12.6吨。该玉通体翠绿、透明、晶莹、璀璨，玉质极佳，是迄今为止世界上采自井下原生矿床的最大玉石，因此被誉为“井中玉王”。同年，岫岩又开采出一块重约10吨的巨大河磨玉，也是迄今为止世界上发现的最大的一块透闪石质河磨玉。

四是玉艺精湛、风格独具。岫岩玉雕经过长期发展，形成独具的风格。这种风格是以北方文化为底蕴，融合南北文化，形成雄浑、大气、豪放的风格兼有细腻、玲珑、精致的特色。在距今5000年前的红山文化遗址中出土的大量岫岩玉制品，如玉龙、龟、鸟等玉兽形器和玉饰品，其共同特点为造型简练，风格豪放。岫岩玉雕正是传承了这种文化底蕴。进入现代，岫岩玉雕雄浑、大气的风格得到了体现，出现了集这种风格之大成的代表性大型作品。1985年，县玉器厂制作的大型玉雕“岫玉塔薰——华夏灵光”，作品古朴庄重、巍峨挺拔、雄浑壮观，为玉雕史上瓶素活之精品。用重达260.76吨“玉石王”雕刻的玉石王大佛，气势磅礴，为中华玉雕史上之巨型玉雕，被收录于世界吉尼斯纪录。1999年，昆明世界园 艺博览会辽园内，以岫岩闪石玉雕刻成大型浮雕——沧桑辽宁，反映辽宁8000年的沧桑巨变。这些巨制，均为岫岩玉雕风格的代表性作品。

岫岩玉雕不仅有北方雄浑、大气、豪放的风格而且兼有南方细腻、玲珑、精致的特点，优秀作品不胜枚举，很多作品荣获省、部级奖项。玲珑剔透的“蝈蝈篓”为透雕、内雕技艺佳作。生动逼真的“二龙戏珠”，小巧精致的“梅盒”，在8厘米长，3厘米厚的玉料上，做出6条玉链，并集透雕、浮雕、圆雕于一体。还有“鹿鹤迎春”、“俏色蚌仙”、“哪吒闹海”、“百鸟朝凤”、“八仙过海”等等，做工无不细腻、精致、玲珑剔透，堪称佳作。即使是大型玉雕品“华夏灵光”、“玉石王大佛”等，其具体的做工、细小的动作、纹饰，也同样具有玲珑、精致的特点。

岫玉素活“华夏灵光——岫玉塔薰”

二、科学管理，合理开发，岫岩玉产业基地已经形成

岫岩县委、县政府认真落实科学发展观，按照发展循环经济、建设节约型社会和构建和谐社会的要求，注重玉石资源的保护和可持续发展，合理开发，使岫岩玉产业走上快速发展的轨道。

一是岫岩玉行业的管理不断加强。岫岩县委、县政府将岫岩玉管理纳入法制轨道，制定了全国第一部宝玉石资源的地方性法规《岫岩玉资源保护条例》及《岫岩玉资源保护条例实施办法》。为了节约和保护资源，对小玉矿进行了整合关闭，对矿山企业实行新工艺限量开采，同时与北京珠宝学院联合成立了岫岩玉雕学校、岫岩玉研究所，提高岫岩玉雕刻水平，培养岫岩玉雕人才。这些措施都为岫岩玉行业的进一步发展壮大奠定了坚实的基础。

二是培育和壮大了岫岩玉市场。岫岩玉蕴涵的文化，推进了岫岩的文明进程，岫岩玉以其独有的价值魅力，改变了岫岩的经济格局。近年来，岫岩县委、县政府加大岫岩玉基础设施建设和管理，不断拓展岫岩玉产品销售市场。1995年，岫岩投资兴建了“中国玉都”和玉雕精品工艺园。“中国玉都”为仿古式建筑，建筑面积1.2万平方米，集玉器加工、销售、展示、观赏于一体；玉雕精品工艺园占地面积1万平方米，主建筑为欧式风格展销大楼；新建的中国玉雕会展中心占地10万平方米，总投资2.6亿元，堪称世界之最。现在，全县已建成玉器交易市场7处。同时，岫岩还正在规划建设世界玉雕博物馆，开发巨型玉体旅游区。

欧式风格的中国玉雕精品工艺园

三是岫岩玉产业日益壮大。岫岩县委、县政府立足资源优势，举全县之力，琢玉兴县，使岫岩玉产业不断发展壮大，有力地促进了资源优势向经济优势的转化。目前全县从事玉石开采、玉器加工和玉器销售人员达10万人，现有玉器加工企业3115户，商业零售企业5050户，年创产值25亿元，年实现利税5亿元。玉雕工艺品已发展到7大系列上千个品种，远销亚、欧、美三大洲100多个国家和地区。

四是玉雕种类齐全，发展迅猛。岫岩玉雕工艺品种类繁多，工艺手段丰富，交错应用，融观赏性、收藏性与实用性为一体，涌现了许多精品和新品。岫岩玉雕大体分为三大类，即传统工艺品、旅游工艺品和保健品。

传统工艺品为五类，即素活、人物、花鸟、动物、花卉。岫岩素活是传统优势产品，多次在国家评比中获奖，被列为国家非物质文化遗产保护名录。近年来，工艺加工手段不断丰富，引入了激光、微波等加工手段，提高了岫岩素活的工艺精细程度。人物、花鸟、动物、花卉也都有了长足的进步，在国家级、省级等各类评比中多次获得大奖，传统工艺品是岫岩玉雕的主要生产、销售种类。

旅游工艺品包括佩饰、器具、文玩等。有的是装饰品，有的有实用性，有的具欣赏性和收藏性。岫岩旅游工艺品以琢玉小件为主，品种 繁多，需求量大，几乎占据了国内所有旅游景点。

2006年9月举行了岫岩玉小行星命名仪式

岫岩玉具有保健功能，在古时已被应用，如历代皇宫中的玉忱、玉衣等。岫岩玉保健制品有玉枕、坐垫、靠垫、玉鞋、玉梳、玉床等，这些新品种使得岫岩玉开发利用的范围扩大，拓展了岫岩玉价值利用空间。

五是不断提升工艺水平，拥有一批一流的雕刻设计大师和技工队伍。岫岩投资800万元建成了全国最大的玉雕专业学校，培养了一批具有专业技能的技术人才。目前岫岩拥有国家级玉雕大师2人，高级工艺师4人，省级大师36人，市级大师135人，中青年技工3000多人，他们创作的作品多次在国家级、省级玉雕大赛中获奖。同时，岫岩玉管理局、县宝玉石协会每年都要举行几次玉雕技术培训班，玉雕作品评比会，并对玉雕技术人员进行技术评定，实行持证上岗，经过几年努力，岫岩玉雕人才队伍，实现了质的飞越。

六是岫岩玉获得了较高荣誉，受到社会和消费者的广泛认可。2000年以来，在评选“中国国石”的活动中，岫岩玉连续三次位列“中国国石”候选石之首。岫岩玉工艺品被辽宁省人民政府评为辽宁省地方精品，被辽宁省旅游局评为十大旅游精品。岫岩玉雕是国家首批非物质文化遗产保护项目。中国科学院国家天文台发现的编号为21313号的小行星，命名为“岫岩玉星”。2006年，中国矿业联合会对岫岩多方考察后，授予岫岩“中国玉都”牌匾，岫岩成为中国名牌城市。这些荣誉的取得对进一步宣传和推介岫岩，促进岫岩经济快速发展，推动岫岩玉产业进步，起到了不可估量的作用。

三、着眼未来，有序利用，岫岩玉产业发展前景广阔

“十一五”期间，岫岩县委、县政府提出了“以玉为龙头，琢玉兴县”的战略目标。制定了岫岩玉产业发展规划，全力打造中国珠宝玉石特色产业基地。围绕这一目标，我们将强化以下几方面工作：

一是明确发展战略，实现岫岩玉产业的可持续发展。在发展战略上实现三个转变，即：逐步实现以开发利用本地资源进行玉石加工，向节约保护本地玉石资源、广泛采用国内外玉石资源，以发展玉雕业为主的转变；引导和推动玉产业从量的扩张向质的提高转变，并在质的提高中实现量的新扩张；逐步实现从玉雕工艺品向以玉雕为主、多种雕刻工艺品并举的转变。

岫岩花玉作品——堂堂正正，获2003年第二届中国玉雕、石雕天工奖金奖

二是开源节流，确保玉石资源的可持续供应。坚决落实对玉石资源保护性开采的方针，坚决采用采矿新工艺，坚持开发与节约并举，开发与保护并举，把节约放在首位，最大限度地发挥玉石资源的经济效益、社会效益和环境效益。建立岫岩玉原料交易市场，使等级玉料的销售做到透明、公开、公正。调整玉料供应的一元化结构模式，建立玉料供应的多元化结构模式，形成“买全国，卖全国”、“买全球，卖全球”的新格局。加强普查勘探，寻找新的矿产地。

三是推动产业升级，努力向现代化产业制度迈进。深化矿山企业体制改革，使产权明晰，增强企业活力，引导小企业专业化、大协作，形成岫岩玉产业链。在专业化分工与社会化协作的基础上，引导和鼓励玉雕加工和销售企业联合、兼并，逐步形成规模经济。培育几个具有竞争力的龙头企业，逐步形成政府推动、龙头带动、市场驱动、能人带动、科技拉动的玉雕产业发展格局。以专业市场为载体，形成辐射全国的玉石原料和玉雕产品营销网络，进一步开拓国际市场，扩大信息渠道，建立信息网络工程。加强市场监管与服务，严肃执法，规范市场秩序。充分发挥县宝玉石协会在政府与企业之间的桥梁与纽带作用。

四是坚持精品战略，促进产品上档次、上水平。面对国内竞争和国际竞争，岫岩玉雕业要努力创造中国品牌。玉雕产品设计理念要创新，与时俱进。多出精品，关键在人才，要把培养好、吸引好、使用好人才，摆在岫岩玉雕产业发展的战略位置上，提高设计、雕刻人员的文化素质和艺术素质。要积极推广应用高新技术，科技兴玉，并且制定岫岩玉器生产工艺的地方标准。要开展玉雕产品评优等多种活动，推动多出精品。要以奥运会 、世博会等商机为契机，开发岫岩玉系列精致礼品，扩大岫岩玉品牌知名度。

中国玉雕会展中心规划图

五是弘扬中华玉文化，全面创新“中国玉雕之都”。我们将继续进行岫岩玉开发利用历史的研究，通过多种途径介绍岫岩玉雕，弘扬玉文化；修建一座岫岩玉博物馆；发展“岫岩玉文化游”和“国石之旅”；通过中华玉文化的研究与传播，继承中华优秀的传统文化，创新发展先进文化；搞好以弘扬玉文化为中心的“巨型玉体”综合开发和岫岩玉工业园区建设；积极筹备举办中国岫岩玉雕艺术节，提高岫岩玉知名度，带动相关产业发展。

六是制定法规，依法管理，提升岫岩玉发展的软环境。岫岩县委、县政府重视岫岩玉资源勘查规划和合理开发，制定了我国第一部有关宝玉石管理专项法规。我们将加大执法力度，严格依法管理，以实现经济效益、社会效益、环境效益同步提高；大力整顿和规范市场秩序，保持岫岩玉产业持续、快捷、健康发展。在岫岩玉全行业开展诚信教育，开展“ 信用工程”、“放心店工程”，提高行业服务水平，树立“诚信为本，操守为重”经营风尚。

七是“十一五”期间，岫岩要创建三个世界之最，即：创建世界最大的宝石玉石工艺品销售集散地，吸纳国内外宝玉石企业进入市场，发展旅游购物，带动相关产业发展；创建世界最大的“巨型玉体”开发旅游胜地，使之成为国家级公园；创建世界玉雕工艺品博览中心，展示岫岩玉悠久的历史、灿烂的文化和精美的玉雕作品。

占地面积10万平方米的中国玉雕会展中心于2006年峻工并投入运营

福建莆田 与时俱进 拓展市场 做大做强莆田宝玉石首饰产业

莆田市人民政府副市长　阮军

莆田地处福建东南沿海，与台湾隔海相望，是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分。莆田陆域面积4200平方千米，人口302万人，是闽中政治、经济、文化中心，素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”美称。作为全国著名的侨乡，莆田有海外侨胞60多万，在外乡亲人才济济，有3000多位教授以上高级职称的人才遍布全国，其中中国科学院、中国工程院院士11人。莆田旅游资源丰富，其中湄州岛国家级旅游度假区是朝圣妈祖的胜地。建市以来，莆田荣获全国“田径之乡”、“篮球城市”、“戏曲之乡”、“绘画之乡”、“摄影之乡”“木雕之城”“中国古典家具之都”和省级历史文化名城等称号。悠久的历史和深厚的文化底蕴为莆田珠宝玉石首饰行业的发展打下了坚实的基础。

一、莆田珠宝玉石行业发展的现状

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史悠久，技艺精深，品种繁多，门类齐全，具有鲜明的民族风格和浓郁的地方特色，在国内外享有很高的声誉，是莆田工艺美术文化的重要组成部分。特别是近几年，莆田的珠宝玉石首饰行业的发展更是日新月异，其产业地位突出，区域特色显著，龙头企业形成，产业集群涌现，已使全国同行业刮目相看。

福建省省长黄小晶在莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜的陪同下参观中国·莆田工艺美术城总体规划模型图

（一）产业规模不断壮大，行业聚集效应突出

莆田是全国著名的珠宝玉石首饰加工基地，其中以金银饰品和玉器加工在全国最负盛名。一是金银珠宝方面。莆田拥有全国近80%的珠宝商，在荔城区北高埕头黄金市场有黄金、铂金、模具、玉器加工企业300多家，从业人员1.5万人，产品涉及项链、戒指、民间传统饰品等，年交易量达40多亿元，已成为福建省知名的黄金首饰市场；东峤上塘的银饰市场有银饰、宝石、模具、玉器等加工企业700多家，从业人员2.5万人，是一个集首饰设计、开发、生产、批发为一体的多元化、多功能的银饰市场，年交易量达30多亿元；埭头后温的水晶宝石加工基地现有水晶宝石加工技术人员5000多人，上规模企业50多家，年产水晶宝石10吨左右，已成为广州水晶市场和梧州宝石市场的后方加工基地。二是玉器加工方面。莆田虽不产玉，但玉器加工历史可以追溯到清末时期。从20世纪末开始，莆田一些艺人开始把雕刻艺术用于玉石加工，创作出的玉器产品构思巧妙，匠心独具。培育了一大批玉雕工艺师，有许多产品被评为中国“天工奖”优秀作品。90年代中期，许多艺人纷纷前往广东四会发展，使这一产业不断扩大，形成了四会玉器莆田一条街。年产值达6亿多元，产销量占当地同行业的60%左右。据统计，莆田现有珠宝玉石企业1000多家，从业人员12万多人，资产26亿元，其中有国家级工艺大师3人，省级工艺大师50多人，工艺师200多人，工艺技术业务骨干5000多人。企业数量、产品产量和市场占有率，在全国具有举足轻重的影响。产品销往东南亚、日本、新加坡、港澳、台湾等十几个国家和地区以及国内各大中城市和旅游景区。

福建省省长黄小晶在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

（二）区域经济特色明显，龙头企业形成规模

长期以来，珠宝玉石首饰行业在推动莆田的经济发展过程中起着重大作用。2006年莆田珠宝玉石首饰行业产值98亿元，占全市规模以上工业企业产值的20%，成为经济发展的支柱产业之一。莆田珠宝玉石行业不仅为地方经济作出贡献，还解决了众多的下岗工人、待业青年和社会富余劳动力的就业创业和生活出路问题，对构建和谐社会、稳定社会发挥了不可替代的作用。

珠宝玉石首饰行业的发展离不开龙头企业的支撑，为此，莆田珠宝界付出了艰辛的努力。例如莆田华昌珠宝公司是由原来走街闯巷的打金手艺人创办并发展到今天的福建省首饰行业龙头企业及全国行业重点企业，拥有素金厂、特种首饰厂、玉镶金挂件厂和镶嵌厂四家工厂，员工400多人。莆田金威珠宝公司、金嘉利珠宝公司也是由推销黄金模具发展成为集开发、生产、加工、批发、零售为一体的现代化专业珠宝首饰企业。这些珠宝企业的成功发展是莆田珠宝行业从小变大，从粗放型加工转向集约化管理、专业化生产的缩影。这主要得益于以下几个方面：一是政府对珠宝行业的扶植和支持。早在20世纪90年代市委、市政府就发现莆田珠宝行业的发展优势，召集全国走南闯北的莆籍“打金人”座谈，出台一些优惠政策，鼓励他们创办企业，走现代珠宝企业的发展之路。二是莆田珠宝人的创业精神。改革开放以来，莆田的珠宝玉石行业迎来了新的发展机遇，许多人摆脱传统的家庭式作坊工场观念，大胆开拓创新，吸引民间资本，集聚技术力量，先后走上创办企业之路，促进莆田珠宝玉石行业的快速发展，珠宝品种扩大为黄金、铂金、猫眼、锆石、银饰、玉器摆件、挂件、手镯等，形成了设计、加工、生产、销售一条龙的珠宝玉石产业链。三是坚持“以质取胜”的战略方针。莆田珠宝企业十分重视产品品质基础。许多珠宝企业通过引进国内外先进的加工生产流水线；通过了ISO9001:2000质量管理体系认证和ISO14001:2004环境管理体系认证；建立有严谨的检测机构和完善的计量体系，使珠宝产品始终得广大客户的青睐。四是注重技术创新和产品创新。莆田珠宝企业善于汲取华夏文化的优秀内涵，借鉴欧美及日韩的先进理念，突破常规设计手法，打造优质饰品。近年开发的千足金镶嵌首饰、玉嵌金等产品，均为创新产品，属国内首创，其创新填补了首饰行业的一项空白，性能和技术水平处于国内领先水平。五是覆盖全国的营销网络。许多珠宝企业在全国各地都有直销店、加盟店及代理商相结合的销售模式。建立完善的销售服务体系，将服务置于品牌建设的突出地位，建立有一整套完善的服务制度，全面提升售前、售中和售后服务水平。

福建省副省长王美香在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

莆田市市长张国胜在2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕式上讲话

（三）注重人才培养，形成特色产业文化

莆田珠宝玉石行业在长期的发展中，形成自己独特的工艺人带子女和拜师带徒的传统。一般而言，名艺人都会把自己子女和徒弟带在身边学艺，通过言传身教，将技艺直接传给他们，使传统的工艺后继有人。随着市场经济的发展，一些名师傅开始建立工作室，并开展以师带徒的培训活动，实行多渠道培养青年学徒，为珠宝玉石行业储备了大量的人才。近年来，许多公司采取企业内部培训与外部招聘相结合的办法广纳贤良，建立严格的培训制度，制定年度培训计划，对内定期开展各项技能培训，对外选送优秀员工参加相关培训、深造和交流。通过不断引进生产、研发、设计、管理、市场营销及国际化拓展等方面人才，为名牌战略实施和企业可持续发展提供人才资源保障。此外，莆田政府在珠宝玉石行业人才培养方面，也发挥了许多不可替代的作用。市工艺美术协会、金银珠宝商会、玉器商会，通过加强与湄州湾职业学院、福州大学工艺美术学院等高等院校建立了合作关系，选择一部分有真才实学且专业对口的学生，推荐到珠宝玉石企业工作，为企业输入新的技术力量；鼓励技术人员大胆创新，重视发挥科技人员的作用，对成绩突出者给予奖励，推动莆田珠宝玉石的发展和繁荣；行业协会长期实行全员文化和技术培训制度，以及技术资格培训认定工作。

莆田市委书记袁锦贵和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳参观2007年首届莆田珠宝玉石展销会

莆田珠宝玉石行业在长期的历史积淀中，逐步建立和形成自身独具特色的产业文化。自唐宋开始，莆田的珠宝玉石就与历史文化相融合，尤其受“文献名邦”和“妈祖文化”的影响，历史上久负盛名，大量产品流入世界各地，对宣传交流地方文化艺术起到积极作用。莆田珠宝玉石产业还通过出国办展参赛、产品出口、邀请外商参观、新闻媒体传播、召开学术讲座、专刊画册等活动进行宣扬，现在莆田珠宝玉石产业文化已成为社会共识，并列入市政府重点扶持的行业项目。

二、行业相关背景

（一）悠久的行业历史

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史源远流长，它源于雕刻业。早在唐朝莆田的雕刻业就相当发达，唐代莆田的雕刻作品“平泉醒酒名”远近闻名；宋朝建东岩寺时的塔座浮雕37只石狮子，形态各异，栩栩如生，成为莆田雕刻艺术的经典；元朝莆田雕刻艺人俞良甫翻刻的佛经和文学作品，为世人所传颂。从元朝起，莆田的雕刻从建筑文学发展到摆设工艺欣赏品，许多雕刻艺人，师带徒从，开设作坊，从事工艺加工行业，随着时代变迁，逐渐形成莆田传统的木雕、石雕、铜雕、牙雕、漆器等相关工艺行业，金银珠宝玉石加工正是由此衍生而来的。

新中国成立后，莆田的珠宝玉石首饰行业一度陷入低谷，即便如此，莆田的艺人仍秉承传统，推陈出新，继续推动着珠宝玉石首饰加工技术的发展。党的十一届三中全会后，莆田珠宝玉石首饰行业适应国内外市场和旅游业发展需要，不断改革创新，提高效益，增加花色品种，保证产品质量，扩大产业规模，终于迎来珠宝玉石首饰行业的春天。这一切应归功于“界外”的“打金人”！“打金人”的历史是改革开放后莆田珠宝玉石首饰行业发展的缩影，也是一部莆田“界外人”可歌可泣的奋斗史。他们走南闯北，走街串巷，不断吸收异地不同文化，技术工艺精益求精，加工风格丰富多彩，许多能工巧匠，技艺可谓鬼斧神工。这些人子继父业、世代相传，成为现代莆田珠宝石玉石首饰行业的开创人。

（二）广阔的市场前景

莆田是妈祖的故乡，国家旅游度假区湄州岛是四海共仰的妈祖文化发源地，对台湾同胞具有很强的影响力，是闽台经贸合作、文化交流、人员往来的桥梁和纽带，每年来莆朝圣妈祖的国内外香客游人达百万人次。此外，莆田还有海外侨胞60多万人，每年回来探亲者不计其数。随着经济好转，社会安定，莆田的旅游产业必将不断壮大，这为发展珠宝玉石行业提供内在的市场空间。

自古以来莆田人以勤劳吃苦而著称，正是这一特征，决定了他们勇于在商海中拼搏。现在约有15万的莆田人在全国各地从事珠宝玉石生意，全国每个镇都有莆田人经营珠宝玉石生意，“ 凡有井水处，皆有莆田人”，遍布全国各地的珠宝玉石销售网络，为莆田珠宝玉石行业发展提供了广阔的外部市场环境。

（三）优秀的莆商精神

莆田，独操乡音于一方，在千百年的历史长河中不仅未被融化，反而在人多地少、资源相对贫瘠的狭小地域中顽强地繁衍发展。莆田人民凭借自己勤劳智慧和特别能吃苦的品格，形成了两个闻名遐迩的群体，一个是“家贫子读书”的莆仕群体，另一个就是“无兴不成镇”的莆商群体。目前遍布全球的六七十万莆田籍华侨华人中，主要成分是华商。莆田籍港澳同胞基本上都是商人。而在全国范围从事商业活动的，则多达数十万人，其中举家经商的不下10万户。凡有人的地方，就有莆商的足迹。莆商能以精明著称于世，蕴藏其中的莆商精神是个关键因素。

莆田市五套领导班子和中国珠宝玉石首饰行业协会、福建省宝玉石协会领导为2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕剪彩

那么，什么是莆商精神？在首届世界莆商大会上，莆田市委袁书记把它概括为三句话：勇闯天下、志在四方；吃苦耐劳、自强不息；恋祖爱乡、报效桑梓。这种提炼式的概括，恰如其分，名符其实。正是因为有了一批敢拼的企业家，我市在外的民营经济才十分发达。如今，外地人到莆田，除了感叹生活节奏快，大小老板多之外，还常为莆田人的拼搏精神所感染。可以说，今天莆田珠宝玉石首饰行业发展和莆商精神是分不开的。

三、政府部门的发展规划及配套政策

针对莆田珠宝玉石首饰行业的发展现状，并结合莆田地区的相关背景，莆田市委、市政府就发展珠宝玉石首饰产业，建设珠宝玉石首饰特色产业基地提出具体规划和配套政策。

（一）规划的指导思想

坚持以科学的发展观统领社会发展全局，重点培育工艺美术产业。充分利用莆田市能工巧匠多、资源丰富及品牌优势，加快建设工艺美术城，高起点规划、优化空间布局，引导全市现有分散的工艺美术企业或家庭作坊统筹集中以及工艺行业在外资本和技术的回归，把莆田宝玉石首饰行业做大、做强、做精。

（二）发展规划

为扶持、培育、壮大莆田传统工艺行业，发挥莆田传统宝玉石首饰生产加工经销的优势，吸引宝玉石首饰行业在外资本和技术的回归，给全国各地的宝玉石首饰企业家提供一个高质量的发展平台，莆田市委、市政府在福厦高速公路莆田出口处的黄金地段建设福建省规模最大的工艺品市场——中国·莆田工艺美术城，以展销的形式，把玉雕、金银珠宝首饰等行业集聚起来，展现莆田传统工艺。并通过提供环境保障，引导资源整合，力求做大做强，最终形成一个立足莆田、辐射全国、面向世界的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购物中心。

工艺美术城一期规划占地面积460亩，总投资6.248亿元。总建筑面积47万平方米。由展示中心、展销区、公共服务配套设施等组成。其中展示中心建筑面积2.7万平方米；展销区建筑面积30.7万平方米，公共服务配套设施建筑面积14万平方米。整个设计布局合理、功能齐全、设施完善、格调优雅。预计整体工程将在2007年底竣工并投入使用。项目建成后，拥有商业旺铺20万平方米，可容纳1000多家企业入驻，其中玉雕区和金银珠宝区分别拥有商铺300多间。展示中心工程已于2006年8月25日竣工，2006年10月30日至11月3日在展示中心成功举办了“首届中国（莆田）海峡工艺品博览会”。参观人数达14万多人次，交易额近亿元，在社会上、工艺美术界引起强烈的反响。第二届艺博会将由福建省人民政府主办，于2007年10月27日至31日在工艺城展示中心隆重举行。届时除大型的金银珠宝玉器和工艺美术精品展出外，相关活动还有“中国银饰之乡”授牌仪式、珠宝玉器和工艺美术交流与发展高峰论坛、艺术精品鉴定及拍卖等活动。在此，我们热忱欢迎中宝协、各珠宝基地的领导和珠宝玉石界的朋友来莆田参观指导。

莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳、福建省宝玉石协会秘书长王乃珠一起参加莆田珠宝界座谈会

（三）政府配套政策

为更好地建设珠宝玉石首饰产业基地，莆田市提出将宝玉石首饰行业列入工艺美术产业加以重点扶持并制定出相关的配套政策：一是培育扶持工艺美术行业。市政府制定了莆政综［2002]24号《关于加快工艺美术行业发展的意见》等文件，从资金、税费等方面对工艺美术行业给予优惠倾斜。同时，还把工艺美术基地建设列入莆田市“十一五”规划。二是全面增强产业集聚能力。加快产业集聚、整合和升级，培育与珠宝玉石行业相关的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。三是增强企业自主创新能力。加快科技成果转化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造成套能力，提高珠宝玉石行业的技术含量。四是推进信息化带动工业化。建立莆田珠宝玉石首饰信息中心，着重从生产过程、企业管理、流通领域等方面提高企业信息化的应用水平。五是大力实施品牌带动战略。将珠宝玉石行业的重点产品，有市场潜力的产品，特别是具有核心竞争力、拥有自主知识产权的产品列入创名牌重点实施规划，实施“名牌培育工程”，鼓励企业创品牌，争名牌，多出名牌产品。六是充分发挥行业协会作用。围绕重点产业集群，发展和培育珠宝玉石行业协会，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力，形成有利于产业升级和符合国际惯例的行业协会群体，同时积极吸引全国性的行业协会前来落户。

莆田工艺美术城实景图

四、存在的问题及建议

虽然莆田珠宝玉石首饰行业取得一定的成绩，但和全国一流的珠宝玉石首饰基地相比，还是有一定的差距。诸如，企业规模偏小；知名品牌较少；人才技术不足等等。这些问题随着政府扶持力度的加大，特色产业基地的建设，将很快得以解决。

最后，希望中宝协和全国各珠宝基地给莆田珠宝玉石首饰特色产业基地的建设和发展提出指导性的意见和建议；欢迎中宝协和各珠宝基地的领导到莆田工艺美术城参观指导。

莆田工艺美术城鸟瞰图

腾飞的岫岩玉产业

岫岩县人民政府

岫岩大洋河桥

一、岫岩玉产业发展历史

岫岩满族自治县地处辽宁省东部山区，隶属于辽宁省鞍山市，是我国最大的玉石产地，东北地区的宝玉石产业中心，全国玉石原料的70％出产于此，久享“中国玉都”之名。岫岩山清水秀、风景如画、宝藏遍野、特产众多。尤其是岫岩玉，以其历史悠久、储量丰富而闻名于世界。中国古代先民崇拜和使用岫岩玉的时间极为久远，考古资料表明，在距今约7000年前的海城小孤山人类遗址中，就已经出现了岫岩玉制品。而在距今6000年前的红山文化牛河梁遗址中，出现了大量以岫岩玉为原材料进行雕刻加工的手工艺品，最具有典型意义的为号称中华第一龙的C形玉龙的出土发掘。文献方面，明代宋应星撰写的《天工开物》一书中有“朝鲜西北太尉山有千年璞，中藏羊脂玉，与葱岭美者无殊异”的描述，现已考证到朝鲜西北太尉山即为岫岩玉所孕生的长白山余脉，由文献可考，最迟在中国明代，中国的上 层知识分子，已经将 岫岩玉与新疆和田 玉相提并论了。

虽然岫岩玉的历史与中华文明一样久远，但由于政治、经济、军事等各种原因，岫岩玉在中国古代时期只是上层贵族的奢侈品，产业规模长期停留在手工作坊式的生产阶段。岫岩玉真正成为一个产业，还是新中国成立，尤其是改革开放后才出现的。

新中国成立后，在党和政府的领导下，先后建起了岫岩县玉石矿、哈达碑镇玉石矿、偏岭镇玉石矿、大房身玉石矿、三家子玉石矿等10多家玉石矿企业，年产量达上千吨，占全国玉石用料70％以上，是全国最大的玉原料基地。玉石销往国内32个省、市、自治区，供应北京、天津、河南、河北、苏州、扬州、上海等全国千余家玉器厂点用料。为了保护岫岩玉资源，1999年出台了《岫岩满族自治县玉资源保护条例》，对岫岩玉实行限量开采，年开采量控制在千吨以下。

岫岩石湖瀑布

丰富的岫岩玉资源给岫岩的玉石加工业提供了优越的条件。20世纪80年代以来，集体、合资、个体玉雕厂点遍地开花，全县从事加工的企业有3000多家。一些农村乡镇的玉器加工业逐步走向集团化、专业化。兴隆镇出现了树地玉马专业村和五道河玉虎、玉鹰专业村；哈达碑镇出现了瓦沟玉枕专业村。全县50万人口中有近10万人直接从事玉石加工、销售及其相关的产业，年创产值4亿元，实现利税2000多万元。

二、2006～2012年岫岩玉产业发展概况

1.数据分析

2006年至今，岫岩玉伴随着国内经济形式的发展以及国际宝玉石市场的走势，出现了产业大发展、从业人员增多、企业规模扩大、原材料价格暴涨以及从业人员素质优化等情况，现将各项数据汇总如下：

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

数据显示表明，自2006年以来，岫岩玉产业进入了一个全新的发展阶段。总的来说，就是由原来的以粗放的、小规模的、低附加值的发展模式开始向节约型、可持续型、创新型模式发展。具体表现为产值、利税稳步提高，从业人数逐步扩大，从业人员学历快速提升。尤为突出的是在企业数量上呈现了“缓坡式”的先增后减变化，这表明岫岩玉产业在发展上趋于理智，一批耗能高、效益差的小企业被市场淘汰了，市场结构优化了。各级玉雕大师的数量呈现了喜人的增长，这是外界对于岫岩玉产业自身软实力认可的重要表现，长期以来，岫岩玉产业一直有“硬件”上的优势，而在“软件配置”上较为落后，大量玉雕大师，尤其是省级以上玉雕大师的出现，证明岫岩玉产业的“软实力”同样在近些年获得巨大进步。

中国玉雕会展中心

2.基地重点项目

岫岩满族自治县境内较大的玉器交易中心有中国玉雕会展中心、东北玉器交易中心、荷花玉器批发市场、玉都4处，各大交易中心侧重点各有不同，均为岫岩玉产业发展的重要支柱及窗口。

（1）中国玉雕会展中心

中国玉雕会展中心位于城区北出口，总投资2.6亿元，占地10万平方米，总建筑面积12万平方米，共有19200个国际标准精品展位，内设会议室、商务中心、写字间、玉雕博物馆、餐饮、娱乐等配套设施，配有中央空调、自动扶梯、消防自动灭火、多功能会议室、大小会客厅、全方位监控系统等现代化设施，拥有3万平方米大型玉都广场，建有大型停车场、音乐喷泉、石雕、绿化带、灯控系统等设施。预计年可实现交易额4亿元，税收2000多万元，安置就业5000余人，是目前国内难得一见的现代化高级宝玉石交易中心。玉雕会展中心已成为中国玉都岫岩最主要的标志性建筑之一，大大提升了玉都岫岩的品牌形象，也使岫岩成为世界玉雕产品销售的集散地。

（2）东北玉器交易中心

东北玉器交易中心坐落在辽宁鞍山岫岩县站前大街东路最繁华地段，占地面积11180平方米，营业面积8800平方米，经营业户1076个，从业人员2000人，年销售收入超亿元，年实现利润1500万元，年上缴税费300万元。东北玉器交易中心自1994年筹建以来，通过加大投入、加强管理、强化服务，现已成为规模较大、质量较优、品种齐全、价格合理、环境优美的宝玉石市场。东北玉器交易中心是目前岫岩玉中端产品的重要交易中心。

（3）荷花玉器批发市场

岫岩荷花市场位于岫岩县城西北路，1992年11月建成使用，总投资280万元，东西长117米，南北宽28.6米，市场封闭面积3300多平方米，楼层建筑面积564平方米。荷花市场共有300多个摊位，业户主要经营各种岫岩玉产品，有人物、动物、花鸟、首饰、保健用品及杂件，以销售中、小玉件为主。此外，还兼营缅甸玉、河南玉和阜新玛瑙制品等，共计180多个品种，每天可接待客商上千人，年成交额6000多万元，是岫岩第一个大型玉器交易中心，性价比最高的交易中心。

（4）玉都

岫岩玉都建成于1993年9月，坐落在县城中心位置，东西长176米，南北宽44米，封闭式建筑，总建筑面积1.2万平方米，总投资1300多万元，当年施工，当年建成。建筑风格古朴典雅，画栋雕梁，富丽堂皇，将古典建筑风格与现代建筑艺术融为一体，设有东西仿古城门，三层建筑。

玉都是岫岩玉制品的交易市场，设有100多个门点，经营有玉雕人物、花鸟、首饰、装饰品、保健品等中、高档近千个品种，荟萃了岫岩玉雕工艺品之精华。置身其中，令人目不暇接，流连忘返，每年都吸引国内外数十万客商前来参观、购物，年成交额达7000多万元，被誉为岫岩玉交易的“天下第一城”，是岫岩玉高端产品的重要交易中心。

玉文化艺术节

3.基地节会活动

岫岩县自2010年起，每年举办“岫岩玉文化艺术节”节庆活动。活动内容主要有专家论坛、全国玉石作品玉星奖评选、招商洽谈以及节庆表演，是目前国内影响力较大、参与人数较多、活动内容最为丰富、学术氛围最为浓郁的宝玉石节庆活动。节会期间，共吸引国内外各大宝玉石基地展团几十个，国内外各级媒体30余家，成交额上亿元，已成为岫岩玉产业一张闪亮的名片。

4.基地发展优势

（1）当地政府大力扶持产业发展

岫岩县当地政府长期以来大力支持岫岩玉产业的发展，把发展岫岩玉产业当做发展岫岩县经济的头等大事。不仅在市场培养和资源保护等方面给予政策扶持，并且专门成立了鞍山市宝玉石协会专门为岫岩玉产业的制作和销售保驾护航。以政府为推动力先后举办了岫岩玉文化节、玉星奖评选等大型岫岩玉产业节庆活动，并且和中国玉雕产业的翘楚——扬州玉雕厂长期合作，培养岫玉雕刻人才，为提升岫玉产品的品质奠定了基础。

（2）产业可持续发展能力强

作为中国玉文化的重要组成部分，岫岩玉是中国传统玉石原料中目前可持续发展能力最强的玉种。

首先，岫岩玉拥有如和田玉、独山玉、缅甸翡翠等其他玉种都无法匹敌的原料优势。短期内尚无原材料枯竭的困扰。

其次，作为中国传统玉雕的原材料之一，岫岩玉能够胜任中国传统玉雕中的绝大部分题材和造型，这是其余传统原材料和近些年的新兴玉种所无法比拟的。

最后，当今岫岩玉产业蓬勃发展，人才年龄结构以中青年为主，工艺进步空间大，人才贮备量大。人才优势是保证未来岫岩玉产业发展的核心力量。

（3）产业基础优势明显

鞍山宝协组织扬州拜师学艺

经过改革开放后近30年的市场培养，岫岩玉产业的市场已经趋于成熟，在国内外拥有较高的知名度，在国内宝玉石市场拥有一席之地，全国各大城市几乎都有岫岩玉产品的商铺或专柜。

岫岩满族自治县是东北地区最大的宝玉石产品集散中心，辐射整个东北亚地区，在“振兴东北老工业基地”和辽宁省举办“十二运”的带动下，东北地区经济呈现快速发展，居民生活质量提高，居民文化消费能力增强，对岫岩玉产品的认可度在逐年稳步提高。

伴随着岫岩玉产业的稳步发展，配套的物流、包装、旅游产业也蓬勃兴起。岫岩玉产业由于长期以来起点较低、工艺水平欠佳，激发了岫岩玉产业大力引进和学习国内兄弟产业的精湛技艺。目前国内的河南玉雕、扬州玉雕、东阳木雕等产业从业人员都有大量转投于岫岩玉产业，为岫岩玉产业注入了新的生命力。

2012玉星奖获奖作品《语意》

三、发展遇到的突出问题

1.原材料的销售和开采法律法规不健全

岫岩玉原料的开采和销售缺乏专门的法律和法规的约束和限制，岫岩玉也因此被无序、过度地开采。为了实现对岫岩玉的依法管理，岫岩县委、县政府于1999年制定了全国第一部宝玉石资源的地方性法规《岫玉资源保护条例》。但是，此条例存在很多不完善的地方，其中对岫玉资源的保护和管理缺乏细节性、具体性、可操作性的规定，以致很多开采商、加工商可以钻法律的空子，在很大程度上破坏了对岫玉资源的合理开采和有力保护。时过境迁，随着时代环境的改变，法律和法规的建设却一直没有进一步完善起来，在一定程度上制约了岫岩玉产业的发展。

2.发展模式单一

目前，岫岩玉的发展模式较为单一，主要是进行销售业，和当地其余产业尤其是旅游业联系十分薄弱，产业集群优势没有体现出来。

2011玉星奖获奖《生机无限》

3.产品文化附加值不足

近几年来，虽然岫岩玉产品的文化附加值在迅速提升，但这种“软实力”不是一朝一夕就可以实现质的飞跃的。具体表现为岫岩玉作品题材单一、风格雷同、创新能力较弱，目前距离国内领先的扬州玉雕依然有相当的距离。

四、岫岩玉产业在未来10年内的发展规划

1.建立宝玉石原料统一市场

目前，岫岩玉原料在开采上已经实现了限量开采、走可持续发展的道路，但在原料的销售渠道上，却缺乏规章、缺乏市场规则的约束。为了能够保护宝贵的岫岩玉资源，实现其最大价值，岫岩县政府计划在10年内建立全县统一的岫岩玉原料交易市场，全县玉石原料统一销售，竞价拍卖，公平公正，保护市场竞争秩序。

2.丰富发展模式

加强岫岩玉产业与当地旅游业的合作，重点建设玉皇山旅游带，联动发展寻宝、温泉、农家乐等都市休闲形式于一体的岫岩玉市场，扩大岫岩玉的潜在消费群体。

3.扶植规模企业发展

促进市场良性发展，裁汰资源耗费高、经济效益差的小企业，重点扶植一批规模大的企业。建立岫岩玉玉雕大师产业园，集中全县的玉雕巨匠于一处，便于艺术交流及企业技术的增长。

4.增强岫岩玉的“软实力”

建立岫岩玉雕博物馆，挖掘和保护岫岩玉文化。专项建立岫岩玉科研项目，研讨岫岩玉在美学、历史学、考古学、民族学上的重要意义，编纂岫岩玉乡土教材，在国内部分知名媒体投放岫岩玉宣传广告，达到扩大岫岩玉知名度、传播岫岩玉文化和充实岫岩玉文化底蕴的目的。

2012玉星奖获奖作品《夜宿山寺》

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

加快推动镇平玉雕产业向玉文化产业转变

镇平县人民政府

国际玉城

白水晶作品《千手观音》

镇平县位于河南省西南部，历史文化悠远，人文积淀深厚，舜帝时境内为吕国，汉时境内设涅阳、安众侯国，金哀宗正大三年（公元1226年）改称镇平县，著名诗人元好问为首任县令，是一代名将彭雪枫将军的故里。镇平县先后荣获了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“中国玉雕之乡”、“国家级文化产业示范基地”、“河南省文化改革发展试验区”、“河南省文化产业示范园区”等荣誉称号，2008年，镇平玉雕被列入国家级非物质文化遗产保护名录，2010年，镇平玉雕荣膺“中国新锐城市名片”。

一、规划整合促突破

2006年中国珠宝玉石首饰行业协会把河南镇平确定为特色产业基地后，镇平十分看重这张金字招牌。六年来，镇平县委、县政府始终把产业基地建设作为弘扬玉文化、壮大玉产业的难得机遇、核心任务和具体抓手，摆在突出位置，整合工作力量，实施重点突破，做了大量基础性工作。

一是高起点策划规划。统筹产业基地和玉文化试验区建设，聘请北京大学文化产业研究院进行总体策划，确定了建设“中华玉都”的发展定位、“一心六点”的总体布局和“创意引领、产业支撑、项目带动、文化注入”的思路，先期启动5平方千米产业核心区。

二是实施项目带动。从文化与产业的结合入手，规划包装涉及基础设施建设、文化服务体系建设、产业协调整合、玉文化主题旅游、品牌体系建设等5大类70个重点项目，概算投资120亿元。其中，国际玉城，以玉文化展示传播、玉雕精品销售和旅游购物公园为基本定位，总投资30亿元，占地1300亩，整体建筑为明清风格，一期4万平方米，已经开市营业，并被评为4A级旅游景区。玉雕大师创意园，由江苏古建设计院按照江南园林风格和4A级景区标准规划设计，总占地600亩，是集大师创意、加工生产、展示销售、交流研讨于一体的经典文化景观项目，目前示范工坊、玉文化交流中心已基本完工。天下玉源，是我们为拓展玉料来源而策划实施的一个项目，由清华大学规划设计，以仿汉代建筑风格，玉料公园为基本定位，目前一期翠玉园、独玉园、碧玉园、和田玉园等10座商院组团建成营业。中华玉文化博物馆，根据试验区建设需要而启动的一个迁扩建项目，由同济大学担纲设计，整体造型为“国中藏玉”，主体建筑呈现出“玉与石”的交织状态，内部空间充分借鉴中国园林的空间概念，是弘扬中华玉文化之光和展示中国玉雕之乡风韵的主要窗口。玉雕湾商贸城，将建筑艺术与文化内涵有机融合，融入和氏璧造型等传统元素，是一个集玉文化展示、商业贸易、写字办公、金融保险、餐饮休闲、文化娱乐、旅游购物于一体的城市综合体，总投资18亿元。此外，中原石雕城、玉雕职教学院、玉雕工业园、玉文化综合服务中心、石佛寺古镇等项目也在有序推进。

中国玉雕大师创意园内景

三是加强文化注入和宣传。组建县宝玉石协会、玉文化研究会，深入挖掘整理镇平玉雕文化，在玉雕技艺改进、玉雕工艺提升强化文化注入，在玉雕创作中注重中西文化结合、古今文化结合、民族文化结合、佛教文化、道教文化结合，形成南北并蓄、中外兼容、多样并举的独特艺术风格，涌现出了一批优秀佳作，在国家级大赛中屡获大奖，彰显了镇平玉雕的特色和魅力。编辑出版了《镇平玉雕志》、《玉乡千秋》等专著。与中国珠宝玉石首饰行业协会合作，举办玉文化高峰论坛，推广普及先进的创作理念和加工技艺。创办《镇平玉文化》杂志，设立中华玉都网站，联合拍摄玉文化主题电影《石佛镇》，电视剧《经纬天地》在央视首播。与央视《中国古镇》、《流行时尚》和大河报《厚重河南》等栏目合作，推出了一批镇平玉文化专题报道。

四是注重品牌打造。实施品牌带动战略，在名企品牌打造上，培育了“玉神”、“神圣”、“开元”、“醒石”、“三富”、“玉之魂”、“博奥”、“博涵”等知名品牌。在名师品牌培育上，专门制订了玉文化人才引进、培育规划，建立玉文化人才库，实施分类管理。依托县工美学校和18个短训班，年均培养初中级人才1000人以上。每两年评选一次玉雕创作新星，累计评选玉雕创作新星150多人，绝大部分成为支撑镇平玉雕产业的骨干力量和领军人物。组织玉雕从业人员参加各类学术研讨会和精品展评活动，指导申报工艺美术大师、玉石雕刻大师等高级职称。目前，全县有联合国教科文组织命名的民间艺术大师2人，国家级工美大师1人、玉石雕刻大师15人、青年玉石雕刻艺术家3人，省级工艺美术大师42人、玉石雕刻大师90人，初中级工艺师1000余人、技术人才5000余人，一批新秀名师脱颖而出。

2011天工奖金奖作品《春》

五是强化市场整治。为推动玉雕专业市场上档升级，规范经营，我们一手抓市场建设，一手抓市场整治，着力改造建设了十大专业市场。其中，玉博苑市场，吸纳广东、湖北、辽宁、安徽等地经销商1000多家，主要经营各类玉雕摆件、挂件和奇石、古玩、木雕、根雕等旅游工艺品，日均客流量9000多人次。榆树庄小挂件批发市场，占地20多亩，吸纳经销商2000多家，主要经营玉镯、鸟兽、人物、首饰、生肖等十大类近千个品种，日客流量10000多人次。万玉市场，是一个配有中央空调、滚动电梯等设施的玉雕精品超市，可容纳2000个固定摊位。独玉市场，是为提升南阳独山玉的影响力而规划建设的专业市场，设计摊位280个。在市场管理上，我们编制了市场布局规划，大力发展专业市场，制订了市场集中整治方案，逐步完善市场自律机制和诚信体系，在破解市场杂乱无序、恶性竞争、盲目发展的问题上取得了初步成效。

六是优化发展环境。向南阳市委、市政府提出申请，出台了加快玉雕产业发展的意见。整合玉雕局等管理部门职能，成立了副处级规格的玉文化发展试验区管委会，统一协调指导玉文化产业发展。探索改进了税收征缴办法。投资3.2亿元新改建试验区道路46.2千米，绿化造景23万平方米，设立大型宣传广告60块，并启动了赵河主题公园、物流中心建设、赵河治理和4A级景区创建等工作，有效改善了玉雕产业发展的软硬环境。

石佛寺玉雕湾风光

二、抓住机遇促发展

六年的艰辛探索与实践、不懈努力与思考，我们深刻感到，镇平建设珠宝玉石首饰特色产业基地，既有独特优势、难得的机遇，同时也面临新的挑战和压力。优势大致有以下几个方面：

一是文化底蕴厚重。镇平玉雕加工的历史最早可上溯至夏王朝的“圭形带穿玉铲”，5000多年的发展史可用四句话概括，即“始于夏商、兴于汉唐、精于明清、盛于当今”。春秋战国时期镇平玉的加工应用已经十分广泛。汉唐时期镇平“万户柴扉内、珠砂磨玉矶”，“珍馐琅珩、充溢四方、琢雕狎猎、金银琳琅”。清末民初，以仵永甲为杰出代表，镇平玉雕工艺逐步向立体圆雕和写实方向发展，并出现了人物、花鸟、炉瓶等新的作品类型，玉雕加工产品得到宫廷垂青，开始走出国门。新中国成立后，县乡相继成立7个玉器厂，从业人员最多时达到4000人。1992年，镇平在全国第一个举行以玉雕为特色的节会，镇平玉雕进入了一个全新的发展阶段。历史传承有序，文化底蕴深厚，这是其它地方不可比拟的。

二是产业基础扎实。目前镇平玉雕加工遍布全县16个乡镇100多个行政村，其中专业村50个，玉雕专业户近2万户，拥有10个大型玉雕专业市场，各类玉雕精品门店、摊位2万多个，基本形成了以规模企业为龙头，以加工小区和专业市场为龙身，以专业村、专业户为龙尾，集原料购进、人才培训、设计研发、雕琢加工、展示销售、文化助推、品牌战略、节会推广、质量检测、旅游观光、宣传推介于一体，比较完备的产业体系。年均交易额200亿元。

三是广纳天下美玉。镇平与绝大部分玉料产地建立了比较稳定的合作关系，既有国内的和田玉、独山玉、岫玉、昆仑玉、蓝田玉、酒泉玉，也有国外的缅甸翡翠、巴西玛瑙、俄罗斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉，加工100多个品种的玉料。尤其是镇平距南阳独山玉矿26千米，有就近开采加工独山玉的便利条件。独山玉作为南阳特有的玉石品种，质地密致、细腻、坚韧、温润、光洁、状如凝脂，色彩丰富，素有“多色玉料”之称，是中国四大名玉之一，远景储量20万吨，是镇平玉雕重要的玉料原料。

四是从业人员众多。全县玉雕从业人员30万人，其中县外从业人员接近10万人，不仅为镇平，也为包括广东四会、云南瑞丽等地的玉文化产业发展输出了大量中高级人才。仅广东四会，镇平玉雕人员就接近4万人。目前镇平玉雕从业人员占全国玉雕从业人员的60％～70％。

五是艺术风格独特。镇平玉雕广泛吸纳京津、苏杭、岭南工艺之长，以内雕、透雕为根本特征，形成了自然美、创意美、技艺美为一体的中部风格。创作领域包括摆件、挂件、饰品等八大类型，体裁涉及人物、山水、花鸟、历史故事、现实写意等10多个门类1000多个品种。尤其田园山子雕、黑白人物雕、生态俏色雕等，为镇平玉雕所独有类型和风格。精品力作在国家级大赛中屡获大奖。2008年镇平玉雕列入国家非物质文化遗产保护名录，2010年荣膺“中国新锐城市名片”。

六是扶持力度较大。镇平玉雕产业发展已经上升到省级层面。河南省委书记卢展工明确要求镇平玉雕产业要“培育市场、发展基地、挖掘文化内涵、提升艺术水准、展示河南形象”。新任镇平县委书记王玉献提出“中国第一、世界唯一”的发展目标，倾全县之力做大做强玉雕这一提升镇平人气、名气、财气、商气的特色产业、支柱产业、富民产业。

天下玉源古建大殿效果图

大师园外观

七是区位优势明显。镇平大体上处于郑州、武汉、西安三大城市群的几何中心，承东启西、连南贯北的区位优势比较突出，具备公路、高速、铁路及空运条件，交通物流比较发达，便于玉器产品迅速汇集和扩散。

当然，站在全国这个层面，用文化这个角度评估镇平玉雕产业，最突出的问题是大而不强、大而不专、大而不精、大而不优。

一是产业层次较低。从产业链条看，缺乏玉料拍卖、创意策划、包装设计等高附加值环节。从档次上看，大路货居多，仿制品较多，有一定艺术水准和文化内涵的作品较少，市面上尤其缺乏大师作品。

二是研究相对薄弱。对玉文化产业发展的研究还不够深入具体，文化与产业如何融合，工艺技术研究、现代化科技运用、网络传输、玉文化产业与旅游城建如何互动，包括玉文化产业的策划规划、资本运作还没有真正破题。

三是品牌影响有限。除“玉神”、“博涵”、“开元”等商标具有一定知名度外，绝大部分产品没有自己的包装和商标。

四是规模化企业偏少。多为小作坊式加工，除开元玉业、玉神公司、神圣公司具有一定规模外，规模化批量生产挂饰件的企业数量偏少。

五是市场不够规范。目前镇平部分玉雕市场定位不够准确，管理水平较低，经营秩序较差，经营产品杂乱，一定程度上影响了镇平玉雕市场的信誉。

六是人员素质不高。接受过系统培训的玉雕从业人员只有2000余人，不足全县从业人员的十分之一，高学历、高职称的大师更少，这是制约镇平玉雕上档升级的核心因素。

七是基础功能薄弱。硬件建设滞后，软件提升较慢，还没有建立完整的产业服务体系和连锁经营网络。

三、打造玉都促转变

当前及今后一个时期，我们将以打造中华玉都为目标，创建国家文化产业示范园区为抓手，坚持创意引领、产业支撑、项目带动、文化注入，努力推动玉文化与玉产业、玉产业与旅游产业、三产服务的深度融合，促进镇平玉雕产业上档升级，加快向玉文化产业转变，争取把镇平建成国内规模最大的玉产品加工销售基地和玉文化研究传播中心，引领中国玉文化产业的发展方向。

榆树庄市场

玉博苑市场

1.产业升级促转变

一是加强战略研究。借助国务院发展研究中心、国家发改委、文化部等高端智力，吸纳先进理念，借鉴曲江经验，加强对镇平玉文化产业布局、产品调整、基础设施、产业协同、品牌培育、资本运作等问题的深层次研究，以北大编制的策划大纲为路线图，完善提升产业规划和专项规划。尤其要加强文化与产业、市场与产业的研究，确定玉雕产业向玉文化产业升级的突破口和切入点。统筹做好石佛寺古镇和核心区开发，促进核心区与辐射区合理分工协作。

二是加快项目建设。对策划的70个项目落实“四个一”工作机制，即一个项目、一名牵头县领导、一个责任单位、一套工作班子、一种考核办法，积极稳妥，有序推进。对正在建设的国际玉城、天下玉源、大师创意园、中原石雕城、玉文化主题公园、玉文化博物馆迁建、玉雕湾商贸城等项目加强协调服务，加快工程进度；研究优惠政策，扶持市场发展。对玉雕职教学院、玉文化研究院、玉雕工业园、玉文化综合服务中心等筹建项目，开展专题招商，落实建设要素；加快规划设计，争取尽快启动。积极谋划玉雕包装及加工工具市场、非物质文化遗产保护中心、玉文化主题酒店、产业联动研发基地、创意设计中心等产业项目，修补产业链条，提升承接能力。

三是发展规模经营。打破行业分割和地域界限，规划建设玉雕加工专业园区。以开元公司、神圣公司、玉神公司、三富公司、醒石工艺等骨干企业为龙头，加大行业整合力度，鼓励关联企业兼并组合，动员小而专的家庭作坊、工作室加盟龙头企业，引导分散经营加工户、加工厂点进区入园，逐步实现加工企业规模化、专业化、集聚化、组团化发展，解决目前玉雕加工规模小、散、乱、杂的局面。

2.弘扬文化促转变

一是组建研究机构。即以中华玉文化博物馆和玉雕大师创意园为主阵地，吸纳文物专家、宣传、文化、美术界名人等相关领域的精英，组建中华玉文化研究院，争取明年玉博会期间正式挂牌。

二是组织精品展评。争取珠宝首饰行业协会为镇平设立专门的奖项，继续组织玉雕精品参加全国天工奖、百花奖等各类评选活动，适时组织大师和精品在国内各大城市展示拍卖。组团参加香港、台湾地区和东南亚国家珠宝展销和交流活动。

三是协办高峰论坛。建议中国珠宝玉石首饰行业协会以镇平为永久会址，组织邀请国内外工美大师、玉石雕刻大师和行业龙头企业定期举行玉文化高峰论坛，研讨玉文化产业发展走势，交流玉文化最新创作理念。鼓励引导大师专家在镇平开班授课，设计创作。

四是培育骨干人才。我们计划利用民间资本，筹建全国唯一的以玉雕为特色的职教学院，如果能与珠宝首饰行业协会这样的中字号、国字号协会、企业合作更好。通过内育外引，实现由单向师徒传承向多维培养转变，壮大从业人员规模，提升创作人员素养。

3.创建品牌促转变

目前镇平玉雕注册商标不超过200个，没有一件中国驰名商标和上市企业，与镇平庞大的加工规模、市场规模和对外影响很不相称，是镇平玉文化产业发展的一大短板。鉴此，我们建立了“名师、名企、名品”培育评选机制。

一是在名师培育上，坚持宁缺勿滥，从严审查，突出业绩，对有发展潜力的创作新星重点培养，指导帮助其申报国家、省级工美大师、玉石雕刻大师等高级职称，参加国家级、国际级评奖活动，到中央美院、天津美院培训进修。

二是在名企培育上，规划建设玉雕工业园等加工园区，吸引骨干企业集聚发展，做强主导产业，打响自主品牌，争创驰名商标。制订文化企业上市规划，建立上市后备企业目录，扎实做好万国玉宝和大师园等企业的上市基础工作。

三是在名品培育上，牵头制订玉文化产品，特别是独玉产品鉴定及分类标准。在镇平组建国家级珠宝专业鉴定机构。加大产业标准的推广普及力度。每年至少组织1～2次玉雕精品评选活动，对获奖作品和个人给予一定的精神物质奖励，推荐参加更高级别的评奖活动，并由县财政拨付专款对获得国家级奖项的作品予以收藏。

第五届“陆子冈杯”银奖作品《心路》

天下玉源开工

天下玉源奠基

4.管理服务促转变

一是加强组织领导。协调南阳市委、市政府建立玉文化产业发展部门联席会议制度，争取提高玉博会规格。配足配强玉管委领导班子和内设机构，全权负责玉文化产业发展。

二是规范市场管理。借助现代技术和通讯、手段改造传统的玉文化产业流通体系和营销体系，探索建立专业市场和经营门店数据库和从业人员名录，以及产品追溯制度，建立诚信经营保证金和保险制度。开展“名市、名店”评选活动，计划制定示范店创建标准和评比、管理办法，建立动态管理制度，率先推行“一书两证”制度，一书即产品说明书，两证为产品质检证、产品合格证。与国内外知名电商、超市对接合作，健全销售终端，加大网络营销，做大电子商务。以市场手段整合遍布全国的营销资源，发展连锁经营，实行整体营销。持续开展玉文化市场秩序整治规范活动，升级原有市场，取缔马路摊点。整合质检机构，规范鉴定程序。加强市场监管，打击以次充好、以假充真等非法经营行为。出台优惠政策，引导广大商户划行归市，启动繁荣国际玉城、天下玉源、玉雕大师园等新建市场，营造放心购物环境。

三是创新融资模式。组建拍卖行、典当行、中小企业贷款公司，吸引社会闲散资金支持服务玉雕产业发展。积极争取上级文化产业发展项目和资金。县财政设立玉文化产业发展引导资金，用于玉文化产业项目的贴息或补助，以此逐步完善试验区道路、交通、物流、餐饮等基础设施和教育培训、商务贸易、创意设计、观光休闲、文化演艺功能。

国际玉城实景

四是建立激励机制。设立扶持玉文化产业发展专项资金，以奖励、资助、贷款贴息等方式，加大对玉文化产业发展的扶持力度。设立著名商标奖、大师职称奖、获奖作品奖、返乡创业奖、突出贡献奖、引进人才奖等奖项，分别给予一定的经济奖励。鼓励支持相关部门向上级争取财税等特殊扶持政策，争取将试验区项目列为省市重点项目。土地综合整治和城乡增减挂钩建设用地优先支持试验区建设。对试验区建设项目开辟绿色通道，所有手续由行政服务中心牵头组织相关部门限时办结。

中国珠宝玉石首饰行业协会作为玉文化产业发展的最高领导机构，汇聚了玉文化学术研究、加工、创作和质量鉴定、宣传推介各个方面专家学者，为镇平玉雕人才的培养、产业的升级、市场的规范、项目的策划提出了许多真知灼见，给予了倾力支持和无私帮助，为镇平玉文化产业做出了突出贡献，结下了深厚的情谊。站在新的起点上推动镇平玉雕产业向玉文化产业转变，对我们是挑战更是机遇，是责任更是使命，是压力更是动力，我们有决心、有信心，把镇平的工作做好，争取把镇平建成全国重要的玉文化人才基地、创作基地、展示基地、销售基地和观光基地。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

抓住机遇 推进瑞丽珠宝新跨越

瑞丽市人民政府

瑞丽市全景

一、瑞丽珠宝产业的发展历史

瑞丽是一块古老神奇、美丽富饶的土地，边贸口岸和谐繁荣，民族风情多姿多彩，生态环境绿色宜人，珠宝玉石璀璨夺目。瑞丽毗邻珠宝玉石资源大国缅甸的区位条件决定了其发展珠宝产业的天然优势，追寻历史的脉络，瑞丽的珠宝交易由来已久。地处瑞丽坝区的姐相（傣语的意译是“宝石街”），在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。20世纪90年代初期，瑞丽兴建了全国第一个较规范的珠宝市场，对云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。改革开放伊始，我国翡翠市场每年毛料需求量的90％出自瑞丽，从而赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。

多年来，瑞丽倾力打造“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”、“口岸明珠”三大品牌，在这三大品牌中，“东方珠宝城”是最具优势的品牌形象。近年来在州、市党委、政府的高度重视下，经过广大珠宝业界人士的苦心经营，珠宝产业已经成为瑞丽最具特色和发展潜力的优势产业，“东方珠宝城——瑞丽”在国内外已经享有较高的声誉。可以说，珠宝产业是瑞丽经济社会发展强劲的“助推器”。

天工奖金奖作品《青涩年华》

二、瑞丽珠宝产业发展状况

瑞丽市作为“东方珠宝城”和“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，市委、市政府高度重视，将珠宝玉石产业作为重点产业加以扶持。经过多年的培育打造，瑞丽珠宝玉石产业已形成贸易、加工、销售等相对完备的产业链，在推动经济社会发展、兴边富民、促进劳动就业、旅游观光购物、扩大对外影响等方面显示出了独特的优势。瑞丽沿边重点开发开放试验区“构想”，计划将瑞丽建设成为桥头堡最前沿的经济合作平台、金融信息服务平台、文化交流平台“三大平台”。其中“文化交流平台”的重点和亮点是珠宝文化产业。

如今的瑞丽已跻身全国四大珠宝集散地之一。“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“精彩瑞丽，富贵之都”、“中国翡翠之源头”、“云南省文化产业发展特色县市”、“云南省百城万店无假货示范街”是人们对瑞丽珠宝文化产业的赞誉和概括。瑞丽市委、市政府利用好珠宝特色资源，培育好产业市场，抓好诚信经营，打造知名品牌，加大宣传力度，办好节庆活动，借助重点项目助推瑞丽珠宝文化产业加速腾飞。

珠宝文化节“珠宝公主选美大赛”

1.产业规模不断壮大，特色明显，效应突出

目前瑞丽市有从事珠宝玉石加工、批发零售、运输、毛料公盘的企业和个体商户5000余家，从业人员3.5万余人，专家和行业人士估计年销售额超过25亿元。近年来瑞丽珠宝玉石产业主要呈现“三多”、“五升”的特点。“三多”：一是珠宝商“多人种”，珠宝商来自全国各地以及缅甸、巴基斯坦、印度等东南亚、南亚国家。在瑞丽你能看到不同肤色不同国籍的人从事着珠宝业，“东方珠宝城”已经成为国际珠宝产业的重要承载基地。二是珠宝“多品种”，原料来源国际化，已成为世界珠宝玉石品种最多、来源地最广的交易市场之一和名副其实的世界宝玉石“标本库”。形成以翡翠为重点，包括钻石、红蓝宝石、树化玉等数十个品种的产品体系；三是雕刻“多工种”，“河南工”、“上海工”、“广东工”、“福建工”等全国各地的玉雕师入驻瑞丽，他们在瑞丽充分挖掘民族文化、抗战文化、边境文化、珠宝文化，创作出一大批体现瑞丽文化的玉雕作品，形成独树一帜的“瑞丽工”。近年来，瑞丽市每年组织参加在北京举办的中国国际珠宝展和中国玉雕界最高奖项“天工奖”评选，先后获得了金奖、银奖、铜奖等30多个奖项。“五升”：一是珠宝市场数量上升。2009年以来瑞丽珠宝产业乘势而谋、顺势而上，形势喜人，呈现井喷式的发展态势，新增了十多个珠宝商城，打破了以往“五大珠宝园区”的布局，新增经营面积超过5万平方米，本地从事珠宝经营人员比例大幅上升；二是参加缅甸公盘的商家数量上升。缅甸玉石毛料公盘是珠宝行业界采购玉石原料的主要途径，更是玉石市场的风向标。近年来瑞丽参加缅甸内比都玉石毛料公盘的人数不断增长，改变了过去等货上门或者到外地进料的局面；三是珠宝玉石价格飙升。近年来无论是成品还是原料，价格都在节节攀升，涨幅达到平均每年一倍以上；四是毛料进口数量上升。根据瑞丽玉石毛料商人反映，缅甸内比都至瑞丽的陆路进口通道比较顺畅，中低档玉石毛料进口数量上升较快，2006年至今每年玉石毛料进口量都在不断上升；五是文化产业增加值不断上升。瑞丽市文化产业重点是珠宝文化产业，可以说文化产业产值的变化就是珠宝文化产业的“晴雨表”，多年来全市文化产业增加值占GDP的比重不断上升。2006年至2011年全市文化产业增加值分别是1.16亿元、1.59亿元、1.93亿元、2.17亿元、2.64亿元、4.79亿元，分别占GDP的7.7％、8.5％、8.57％、8.76％、8.9％、13.6％。

第五届神工奖玉雕大赛作品展

2.抓基础设施建设，招商引资促项目落地

瑞丽多年来实行“放水养鱼”的宽松政策，筑巢引凤，促进珠宝市场主体多元化。北京、河南、福建、广东、台湾等地商人落户瑞丽从事珠宝经营；降低市场准入门槛，允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等国家的外籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户备案登记管理，对其子女就学提供帮助。受沿边重点开发开放试验区政策驱动，招商引资高位推进，在已建成的珠宝步行街、姐告玉城等五大珠宝园区基础上，又新增了姐告顺珏珠宝城、金龙大厦珠宝城、德龙珠宝城等十多个珠宝专业市场，珠宝玉石产业突破了以往“五大珠宝园区”的布局，珠宝玉石产业固定资产投资超过10亿元，经营面积达11万平方米；加快推进金星石木文化城、中国·瑞丽彩色宝石交易中心、瑞丽国际珠宝翡翠学校、广贺罕傣王宫遗址公园、畹町抗战博览一条街等特色珠宝文化旅游项目建设；培育出了“勐拱翡翠”、“百美珠宝”、“美珏珠宝”、“样样好珠宝”等知名品牌。珠宝产业项目的建设促进了珠宝旅游逐步走上产业化、规模化发展道路，增强了文化产业的整体实力、扩大了就业、增加了居民收入，解决了至少5万人以上的就业岗位，同时还极大地促进和带动其他产业联动发展。根据旅行社的不完全统计，到德宏州旅游的游客80％以上是冲着瑞丽珠宝而来。

3.加大宣传促销力度，举办各类节庆活动助推珠宝产业发展

运用报纸、广播、电视、互联网等媒体和省内外大型节庆会展活动，加大宣传力度。近几年来通过积极争取，联系中央和省内外媒体，在中央电视台《天涯共此时》、《走遍中国》、《小崔说事》、《财富故事会》、《希望英语》、《中国地理》、《城市一对一》、《芝麻开门》等栏目陆续播出了有关瑞丽珠宝的节目，与央视3套《欢乐中国行》栏目合作录制了两期瑞丽专场节目，与云南卫视举办大型跨年晚会《有一个美丽的地方》；协助引导新华社、中新社、新浪网以及旅游卫视、湖南卫视、浙江卫视等电视台对瑞丽珠宝题材进行了深度报道；积极争取省委宣传部、省文产办以及州委、州政府的支持，创办了“中国瑞丽国际珠宝文化节”，并成功举办4届，珠宝节期间举行了国际珠宝走秀、珠宝公主选美、中缅民族狂欢巡游、“神工奖”玉雕大赛、玉石毛料公盘等独具特色文化活动，被人民网评选为改革开放30年最有影响力的30个节庆品牌之一；坚持举办中缅胞波狂欢节、目瑙纵歌节、泼水节、中缅边交会等各种节庆活动，打造节会文化，进一步将瑞丽珠宝文化产业推向国际舞台；加强文化外宣品制作。参与办好《东方珠宝》、《中国翡翠》等珠宝专业杂志，编辑出版了《精彩瑞丽富贵之都》、五届《中国·瑞丽“神工奖”玉雕大赛获奖作品集》及“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”等主题宣传品，这些宣传品在各类重大节会活动中向来宾赠送，达到了对外宣传推介瑞丽的目的。

4.抓牢机遇政策，多举措促进发展优势最大化

一是国家政策机遇。中国—东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大历史机遇，为瑞丽提供了各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇。中国—东盟自由贸易区的全面建成，为我们广泛参与国际区域经济合作，实现资源、技术、人才、资金的互补提供了更为广阔的空间；云南建设我国向西南开放桥头堡的大力推进，瑞丽将由对外开放的“边缘”变为国家战略的“前沿”；瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进实施，国家将出台一系列特殊配套政策，在重大基础设施、重点项目工程、特色产业培植、资源开发利用、民生事业改善等方面将给予强力支持；国家南向战略深入推进，经济结构深度调整，为我们发挥优势承接东中部发达地区产业转移、加快发展现代产业提供了重大契机；瑞丽市全面进入工业化加速、城镇化提升阶段，后发优势的巨大潜力将为全市的持续快速发展提供强劲的内生动力。

二是交通运输条件即将改善。随着大瑞铁路、龙瑞高速公路、中缅输油气管道的相继开工建设和芒市国际机场的建成，制约瑞丽市发展的交通瓶颈问题将得到有效解决，瑞丽作为黄金口岸的金大门，交通枢纽、贸易枢纽、开放门户的作用更加凸显。

三是进一步加强中缅交流合作，提供毛料进口保障。2008年年底缅甸允许玉石在仰光公盘后以陆路贸易方式出口玉石，中断了多年的云南玉石毛料陆路运输线再次开通。2010年仰光玉石毛料公盘取消搬迁至内比都举办，为玉石原料进入瑞丽提供了更大的优势。内比都距瑞丽500多千米，比仰光到瑞丽缩短了400千米路程，这意味着陆路运输成本将大大缩减，将成为牢控玉石毛料源头的一次关键契机，也就是说缅甸政府承认中国唯一的陆路玉石毛料进口合法口岸瑞丽是全国珠宝翡翠原料进口流通最便捷之地，与其他基地相比有着明显的区位优势。在发展中我们抓牢机遇抓好中缅交流合作，促进双边发展，从2008年开始，瑞丽与缅甸木姐多次开展“商务定期会谈”，就双方边境贸易方面进行会晤；与缅方共同举办“中缅胞波狂欢节”、“中缅边交会”等节庆活动，加深了中缅胞波友谊，疏通了玉石毛料陆路通道，为发展珠宝玉石产业奠定了原料基础。

四是抓诚信建设，促进市场健康发展。为了推进玉石珠宝市场的诚信建设，公安、工商、质监、宝玉石协会等部门联手建立经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度，严厉查处珠宝市场中以假充真、以次充好等欺诈消费者的违法违规行为，强化对珠宝经营户的诚信监督；如果说政府的努力为市场培育和诚信建设创造了良好的外部环境，那么行业协会作为经营业户利益代言人与政府间的良性互动，则为整个瑞丽珠宝玉石市场的建设和发展奠定了更加坚实的基础。瑞丽市宝玉石协会，充分发挥行业自律，促进诚信市场建设，在珠宝市场抓好党建工作，成立党支部，党员带头诚信经营。通过加强行业自律，加入“德宏珠宝玉石诚信联盟”，会员与协会签订《瑞丽市珠宝行业自律公约》，与工商管理部门和质监部门签订了《诚信经营承诺书》、《不制假售假责任书》和《质量承诺书》，建立了一系列诚信机制，杜绝假冒伪劣，维护消费者利益，多年来没有假冒伪劣珠宝的投诉，为珠宝经营营造了诚信的良好市场氛围。

五是加大人才培养力度。2004年，瑞丽玉雕界评出“瑞丽玉雕十杰”，标志着政府营造珠宝文化氛围，培育高端人才并激发其创造、提升珠宝玉石产业的集群竞争力，迈出了关键性的一步。随后逐步创办了瑞丽国际珠宝学校、职业高中开设了玉雕班，与中国工艺美术协会共同举办了高级玉雕师培训班、与澳门金叶同业工会合作在瑞丽设立了实习基地等培训珠宝专业人才的举措；在培训的同时启动了引进人才项目，引进了以王朝阳、李振庆等为代表的一大批优秀玉雕师，形成了“瑞丽工”，在“天工奖”和“百花奖”评选中获得了数十个奖项。此后又有一大批玉雕师荣获“云南十佳玉雕名师”、“云南优秀玉雕师”荣誉称号。2011年，为表彰为瑞丽珠宝文化产业做出积极贡献的专业技术人才，市政府分别授予了147人2011年度瑞丽宝玉石雕刻工艺“巧雕大师”、“巧雕师”、“配座大师”、“抛光大师”、“设计师”荣誉称号。目前瑞丽已拥有玉雕师500多人、普通技工3000多人。

六是重大珠宝玉石产业项目带动产业整体发展。由我国珠宝业上市公司——东方金钰股份有限公司投资、占地面积300余亩的中国·瑞丽彩色宝石交易中心等重大珠宝项目的启动建设，将进一步完善珠宝玉石产业的规划布局和产业链条，整体提升瑞丽珠宝玉石产业的档次。

玉石毛料公盘现场

三、发展中遇到的突出问题

姐告玉城市场翡翠毛料交易繁荣场面

1.缺乏大型配套完善的基础设施

虽然瑞丽已具有十多个大型珠宝园区和市场，但存在单一性，不能满足大型展览交易等活动的市场发展需求，缺少集会展、拍卖、收藏、娱乐、旅游等大型高规格、高质量、高水平的珠宝商业中心。

2.“东方珠宝城”尚缺“丰满”

东方珠宝城作为瑞丽外宣品牌，“珠”还没云集瑞丽，仅以玉石为主打产品，其他产品势单力薄，未能形成各种珠宝产品琳琅满目的市场。真正做大做强东方珠宝城品牌还需充实“丰满”其他各类珠宝产品，满足不同客源需求。

3.信贷困难

由于珠宝玉石不能作为抵押物贷款，没有房地产作为抵押的商户难以解决贷款问题。

4.统计困难

由于珠宝行业的特殊性，目前实行定额征税，无法统计出整个珠宝市场的销售额、利润等实际经营情况。

四、未来加快发展珠宝产业的措施建议

1.实施大项目

充分发挥项目带动和投资拉动的作用，一手抓项目争取，一手抓项目落地，不间断地组织策划、包装储备、申报推介一批重大项目。建设好珠宝博览园、毛料公盘市场、赌石文化城等一批新的珠宝产业基础设施。加快珠宝街片区旧城改造步伐，扩大珠宝市场，将其建设成为集毛料交易、雕刻生产、成品销售、文化展示为一体的核心园区，并对姐告玉城毛料交易市场等逐步进行改造升级，提升内在品质，改善外部形象，增强发展能力，形成各具特色、功能互补、竞争有序、联动发展的珠宝产业园区群落。

2.打造知名品牌

积极引进、培育和保护知名品牌，构建良好的名牌建设环境。支持和鼓励珠宝企业、产品争创“中国驰名商标”、“中国名牌”、“云南省著名商标”称号。继续将“中国·瑞丽国际珠宝文化节”作为重要的节庆活动加以打造。

3.扶持一批珠宝文化龙头企业

扶持综合实力强的现有企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的珠宝文化龙头企业，促进瑞丽珠宝产业向市场化、品牌化、集团化方向发展。

4.加强宣传推广

通过电视、报刊、互联网、手机、户外媒体等多种传播媒介和传播方式加强宣传，提高“东方珠宝城”的知名度和吸引力，吸引更多的采购商、投资商关注瑞丽，走进瑞丽，在瑞丽投资发展珠宝产业。

天工奖获奖作品《妙相观音》

5.引进和培养珠宝文化人才

加大珠宝产业紧缺人才引进和培养力度，积极寻求与有关高等院校的合作在瑞丽开办分院或培训班，鼓励支持各种办学模式参与珠宝专业人才培养，培养瑞丽本土珠宝专业人才，提高从业人员的综合素质，建立珠宝产业人力资源贮备库，打造人才高地。鼓励珠宝产业从业人员参加专业化资格认证。

6.加强珠宝文化研究

加强珠宝产业的理论研究，积极扩大对外交流与合作，紧跟时代发展潮流，提高把握和促进珠宝产业发展的能力和水平，建设国际化的珠宝产业交流平台。通过技术创新和文化创意，提高珠宝加工工艺水平，不断研发创新产品，提升产品质量和文化内涵，打造独具特色的文化品牌。

7.完善服务体系

认真贯彻落各级党委、政府关于珠宝产业发展的相关优惠政策，加快发展现代服务业，大力发展高端服务业，加快完善银行、保险、会展、商贸、物流、运输、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与能级，推动服务业与珠宝产业的互促互利，为珠宝文化企业提供良好的支援服务。

云南瑞丽“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”取得的这些成绩，得益于党和国家的政策，得益于党中央对边疆少数民族地区的关怀，得益于中宝协的大力支持，得益于省委省政府、州委州政府的关心重视。我们对瑞丽珠宝文化产业的发展充满信心和希望，将紧紧抓住中国一东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大国家南向战略的深入推进和各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇，以及大量翡翠玉石原料进入瑞丽、牢控翡翠玉石毛料源头的关键契机，把瑞丽建设成为一个集毛料公盘、翡翠集散、创意设计、雕刻加工、批发零售、收藏拍卖、博览会展、人才培训和文化交流为一体，具有较强实力和市场竞争力的珠宝玉石产业集群托起的新“东方珠宝城”。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

张蕴韬

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的发展，或基于当地历史文化的积淀，或凭借当地宝玉石资源的开发和利用，或是最初几位珠宝企业人士的先行与开拓，逐步发展壮大。而真正快速的发展则直接得益于我国改革开放的政策，得益于当地政府的大力支持，得益于我国经济的快速发展。

2005年，迅速发展起来的珠宝产业集聚地正面临着“集群的产业没有集群的效应”的境地，突出表现为：宝玉石资源开发规范性不强，综合利用水平不高；珠宝首饰加工技术水平落后，产品附加值较低；当地政府珠宝产业发展规划滞后，区域性品牌的影响力较弱。为了贯彻落实党的十六大精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展，促进地区经济结构调整和产业优化，有效推动珠宝特色产业基地的建设和发展，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”认定和培育工作。

2006年10月由国家发改委、科技部和国土资源部共同主办的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”在北京隆重举行。与会的各珠宝玉石首饰特色产业集聚区政府领导汇聚一堂，共同探讨中国珠宝特色产业基地建设和发展的对策与未来。此次会议的召开，正式拉开了我国珠宝特色产业基地建设的序幕，搭建了珠宝特色产业基地间相互交流与合作的平台，开启了政府强力主导珠宝特色产业基地建设的新局面。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

截至2009年底，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心按照“中国珠宝玉石首饰特色产业基地评审办法”，先后授予了深圳罗湖等20个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。这些珠宝特色产业基地的共同特点是：①珠宝玉石首饰及相关产业被列入当地政府重点规划之中，享有产业发展的政策优惠；②该地珠宝玉石首饰及相关产业具有一定的影响力和较高的知名度；③珠宝玉石首饰及相关产业是当地支柱性产业之一，经济效益明显；④从业人员占当地劳动人口比例较大，有效促进劳动就业。一个个不断发展的珠宝特色产业基地正在成为当地居民致富的主要途径，正在成为当地招商引资的重要领域，正在成为当地特色产业的一张闪亮名片。

表2-1-1 2009年中国珠宝玉石首饰特色产业基地产值、人员统计表

（数据来源：各珠宝特色产业基地）

我国珠宝特色产业基地经过多年发展，在当地政府部门的大力扶持下，在有关行业组织的推动下，在相关企业的努力下，取得了丰硕的成果。总体上，各珠宝特色产业基地的综合竞争实力有了较大提高，区域品牌的知名度和美誉度有了较大提升。但是，我国珠宝特色产业基地建设还存在着不少问题，还有很多的工作需要去做。在区域经济一体化发展的今天，珠宝特色产业基地要实现可持续发展，需要有关政府部门、行业组织及珠宝企业共同面对并积极应对产业升级的严峻挑战，而政府的作为是最为重要的。

1.合理规划产业发展

珠宝产业集聚区的形成和产业基地的建设与当地政府部门的支持是密不可分的。改革开放初期，一些地方宽松的政策环境，为中小企业或业户的生存和集聚提供了良好机遇。政府优惠的扶持政策在很大程度上可以吸引相关企业的集聚，而通过扶持产业园区项目的建设促进产业集群是一个的重要途径。珠宝产业集聚到一定规模以后，当地政府部门的引导和扶持就显得更为重要。适时出台良好的产业政策和组织实施有效的培育措施，就成为珠宝产业可持续发展的保障。

对于珠宝特色产业基地来说，大多都非常重视珠宝产业园区或大型商贸中心的建设。这是珠宝产业集聚发展的客观需求，也是当地政府为寻求珠宝产业升级的重要举措。但是，建多大规模的产业园区或商贸中心，要什么样的标准，有哪些特色优势，需怎样的配套设施，则需要用科学的发展观加以指导。可喜的是，深圳罗湖等众多珠宝特色产业基地都先后制定了科学的发展规划，有目标也有措施，对当地珠宝产业发展和全国珠宝产业发展都有很好的推动和示范作用。

随着全球经济一体化的发展，企业以及珠宝产业基地的竞争，也将会逐渐由产量竞争、质量竞争、服务竞争、品牌竞争向产业链竞争发展。把珠宝特色产业基地做强作大，就必须关注和推动产业链的整合。产业链的整合既符合企业利益，也符合基地建设的需求。产业链整合上的运作是政府推动产业基地建设的有效手段，产业链整合上的推动也是行业组织的工作职责，产业链整合上的践行更是龙头企业所应该承担的义务。产业链整合中政府、社团、媒体、企业、投资机构都将会各有所需，也就应该各尽所能。

2.积极构建服务平台

积极构建产业可持续发展的平台，是珠宝特色产业基地建设的一项重要内容。产业集聚最直接的特征就是拥有一定数量的企业，龙头企业、中小企业以及家庭作坊相互依存，并都有着自身的定位和发展的方向。一个逐渐完善的服务平台是这些企业的共同需求。技术创新平台、产品研发平台、质量认证平台、金融服务平台、人才交流平台、商贸信息平台、品牌推广平台等市场经济要素体系的建立，即使是实力很雄厚的企业，也是难以建成的。珠宝产业基地公共服务性平台的建设，需要政府政策引导和资金上的扶持。

深圳市政府积极整合现有的公共服务资源，在集聚地建立一个建设规模为1.3万多平方米的综合性公共服务平台，总投资额1亿多元。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠措施来吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。这一重要举措，对推动深圳珠宝产业的升级无疑将发挥重大的作用。

珠宝特色产业基地公共服务性平台的构建，是产业可持续发展的基石，也是产业基地核心竞争力提高的重要体现。对于非宝玉石资源依赖型的珠宝产业基地来说，产业集聚和基地的建立依赖于当地政府的政策环境和扶持力度。简而言之，如果某个地方政府的政策环境更好，扶持的力度更大，企业就可能在发展的抉择中大规模迁至，逐渐形成新的集聚区。但是，政府扶持逐渐完善的服务性平台和产业集聚形成的文化积淀，是很难迁移的。换而言之，公共性服务平台的构建也是珠宝特色产业基地建设不可或缺的重要内容。

3.努力打造区域品牌

对于一个产业集群来说，由于资源条件、产业传统、历史机遇等原因使某一产业最初在一个区域落户。随着相关企业集于一地的数量增多，逐步形成本区域专有的要素集聚和产业结构。其后，通过产业集群的自我强化效应，集群逐步成长壮大，区域产业整体竞争力随之提升，逐渐支撑起了一种有影响力的产业整体品牌，这就是区域品牌。因此，区域品牌是区域经济发展的产物，是伴随产业集群的发展而逐渐形成的，是产业集群发展的高级阶段。

区域品牌效应主要体现在提高产业集群的竞争力：一方面，提升集群的整体形象。随着区域品牌的发展，区域内的产品和服务的品牌形象价值可以得到相应的提升，区域内的所有企业都将从中受益，进而起到创造市场需求、树立消费者信心以及排斥竞争对手的作用；另一方面，获得持续的品牌效应。区域品牌是众多企业产品品牌精华的浓缩和提炼，与单个企业单个产品的品牌效应相比，一个地区的品牌效应更形象、更直接，影响力更大，具有更小的风险系数，更高的价值，更广泛、持续的品牌效应。因此，区域品牌对集群企业来说具有一种无形的品牌价值。

一个地方经济，特别是县域经济的发展，一般是无产业集群不富，无龙头企业不强，无名牌产品不响。一个响亮的区域品牌，不仅代表了产业集聚区中的产品具有较高的市场份额，而且产品在消费者中具有较高的美誉度和知名度。深圳珠宝、番禺珠宝、花都珠宝、诸暨珍珠、相城珍珠、阜新玛瑙、岫岩岫玉、镇平玉雕、东海水晶、梧州人工宝石、赤峰巴林石、晋安寿山石、青田青田石、昌乐蓝宝石、莆田工艺美术品、城阳流行饰品和四会、平洲、瑞丽、腾冲的翡翠等等，都是区域内企业品牌、产品品牌集体行为的综合体现。

近些年来，珠宝特色产业基地的政府部门一方面踏踏实实做好基地的建设，另一方面通过珠宝文化等节会扩大区域品牌的宣传。河南镇平、浙江诸暨、广西梧州、辽宁阜新、山东昌乐、苏州渭塘等产业基地政府连续多年坚持主办珠宝玉石文化节，有的基地还邀请中央电视台“欢乐中国行”、“同一首歌”等栏目组举办了丰富多彩的晚会。当地政府通过节会搭台、经济唱戏，很好地调动了当地企业和消费者的积极性，有效地推动了当地相关项目的招商引资工作，同时还扩大和提升了区域品牌的影响力。

区域品牌作为产业集群的重要无形资产，在产业集群发展与转型升级中均发挥着不可替代的重要作用。因此，作为产业集群发展主体的企业，以及推动产业集群发展的地方政府，都应积极探索区域品牌建设的战略思路与对策，以便更有效地发挥区域品牌在产业集群可持续发展中的积极效应。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地区位示意图

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

说明：本图底图引自地质出版社资料，审图号：GS(2007)946号