尼古拉斯·马杜罗(委内瑞拉政治家)

尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯(西班牙语:Nicolás Maduro Moros,1962年11月23日—),男,委内瑞拉政治家、总统,青年时期为学生运动领袖,曾担任加拉加斯地铁工会领导。历任“玻利瓦尔革命运动200”全国领导人、“玻利瓦尔劳动者力量党”协调员和“第五共和国运动”动员部主任。

2008年参与创建执政党委内瑞拉统一社会主义党,现为统社党副主席。1998年当选众议员,2005至2006年担任全国代表大会主席。2006年8月被任命为外长。2012年10月,被任命为副总统兼外长。2013年1月起不再兼任外长。4月14日在重新举行的总统选举中击败反对党联盟候选人卡普里莱斯当选总统,并于4月19日就职,任期至2019年4月。2014年7月26日,当选为统一社会主义党主席。2018年5月在大选中胜选连任,2019年1月宣誓就职,任期至2025年1月。

尼古拉斯·马杜罗(委内瑞拉政治家)

人物履历

1962年11月23日出生于加拉加斯一个左派家庭,与前总统查韦斯共同创立“第五共和国运动”。

在20世纪八十年代,马杜罗的职业是首都加拉加斯的一名公交车司机。任职期间,他成为了代表委内瑞拉首都加拉加斯公交系统的工会会员。

1999年被选为委内瑞拉制宪大会代表,并于同年参与起草新宪法。

2000年被选为委内瑞拉国家议会议员,2005年议会选举中再次当选该职务,随后不久被任命为议会议长。2006年卸任该职务,应查韦斯邀请加入内阁担任人民政权外交部长,取代时任部长阿里·罗德里格斯斯·阿拉克(现任南美国家联盟秘书长)。

马杜罗与委内瑞拉国家议会议员CiliaFlores在首都结婚。2006年8月,马杜罗离职国家议会,担任部长职务。Flores在议会选举中被选举为国家议会主席,成为委内瑞拉首位达到该职位的女性。

2012年10月10日,总统选举3天后,马杜罗被任命为副总统取代ElíasJaua。

2012年12月8日,查韦斯表示,如果不能战胜癌症,副总统马杜罗需担任总统一职务,直到新选举总统出现。

根据委内瑞拉最高法院2013年3月8日上午通过的决议,查韦斯逝世后,马杜罗代行宪法和法律规定的国家总统、政府首脑和军队总指挥官所有职能,并于30天内组织总统选举。马杜罗代行总统职能期间,可以作为候选人参加总统选举且无须辞职。

2013年3月8日,法新社报道,委内瑞拉国民大会议长表示,委国副总统、已故总统查韦斯生前“钦点”的接班人马杜罗将在当地时间8日宣誓,正式成为该国代总统。

2013年4月15日,委内瑞拉选举委员会宣布,委内瑞拉代总统、执政党候选人尼古拉斯·马杜罗在总统大选中胜出,以50.66%的得票率当选委内瑞拉总统。

2013年4月19日,委内瑞拉当选总统尼古拉斯·马杜罗在全国代表大会上正式宣誓就任总统,来自17个国家的领导人和44个国家的特使团参加了马杜罗的就职仪式。

2013年7月17日,尼古拉斯·马杜罗宣布,他已经和塞莉亚·弗洛雷斯“履行了所有的法律手续,正式结婚”。2014年7月26日,委内瑞拉总统马杜罗在统一社会主义党第三次全国代表大会上当选为党的主席。

2015年初,石油价格大幅下跌,严重地打击了委内瑞拉的经济,今年一月底,数千名该国民众加入反对派人士举行的活动走上加拉加斯街头抗议。在示威中,民众们表达对目前通货膨胀居高不下、犯罪率有增无减还有食物短缺等问题的不满。反对派领导人、加拉加斯市长雷泽马则称,是该国官员的腐败导致国家的困难。

2015年2月20日,委内瑞拉警察逮捕了市长雷泽马。警方称,这位反对派市长意图发动“政变”。委内瑞拉总统马杜罗称,雷泽马必须为“所有危害国家和平与安全、违反宪法的罪行”负责。委内瑞拉情报局在加拉加斯总部外,聚集了数百名民众,抗议当局逮捕身为反对派领导人的雷泽马。

2015年12月6日,委内瑞拉举行全国代表大会选举。在新一届议会167个议席中,反对派民主团结联盟取得112席,而委内瑞拉执政党统一社会主义党仅仅取得55席。选举结果反映出委内瑞拉国内要求变革的声音不断增强,马杜罗未来执政面临威胁。2017年1月10日,尼古拉斯·马杜罗在电视讲话中表示,他从未“放弃职务”,并称将对反对党控制的全国代表大会(议会)采取法律行动。

2017年7月31日,美国财政部宣布对委内瑞拉总统马杜罗实施制裁。根据制裁措施,马杜罗在美国境内的资产将被冻结,同时美国人将被禁止与其进行交易往来。

2018年5月20日,委内瑞拉国家选举委员会宣布,现任总统马杜罗赢得本次总统选举。

2019年1月10日,马杜罗在最高法院宣誓就职,开启新任期,至2025年。

人物活动

2013年9月21日至24日,马杜罗应中国国家主席习近平邀请对中国进行国事访问。

2018年9月13日至16日,应中国国家主席习近平邀请,委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯对中国进行国事访问。

2019年10月02日,委内瑞拉总统马杜罗说,中国是世界政治、经济、文化和军事大国,是推动世界发展的重要引擎,但中国从不称霸。委方高度评价中方提出的构建人类命运共同体理念,愿同中方在各领域继续深化合作。

2020年11月6日,马杜罗率内阁主要成员与中资企业代表举行座谈会,详细介绍制宪大会日前颁布的《反封锁法》,希望进一步推进两国务实合作,造福两国人民。

人物事件

2018年12月23日,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗表示,美国正准备在委内瑞拉发动政变。委内瑞拉AVN通讯社援引马杜罗的话报道称,“在白宫的协调下,已开始破坏委内瑞拉的民主生活,实施针对我国现有宪法和民主制度的国家政变。”

俄罗斯卫星通讯社10日报道,马杜罗承诺,未来几天将召开新闻发布会,谈他揭开的华盛顿计划。

8月初,有人企图在加拉加斯阅兵活动上暗杀马杜罗。几架带有爆炸物的无人机飞向马杜罗所在的演讲台。马杜罗本人指责反对派和哥伦比亚前总统胡安·曼努埃尔·桑托斯组织了此次暗杀,并表示,他知道有人在美国的支持下策划针对他的阴谋。《纽约时报》此前援引美国和委内瑞拉消息人士的话报道称,特朗普政府与委内瑞拉叛军官员讨论了一年有关推翻马杜罗的计划。

在此之前,委内瑞拉政府宣布,揭开多起据称针对委内瑞拉领导层的阴谋。例如,2017年夏天,14名军人被指4月初策划叛乱和叛国被捕。委内瑞拉当局还表示,揭开各种针对马杜罗总统的阴谋。例如,2016年4月,马杜罗讲述了针对自己的多起暗杀计划,疑似由右翼势力精心策划,通过在米兰达州的军营训练武装分子对其实施暗杀。

2020年1月18日,委内瑞拉总统马杜罗在接受环球时报采访时表示,委内瑞拉准备与美国直接对话。马杜罗称,如果政府间相互尊重、进行对话、交流真实信息,那么两国可以建立一种新型关系。他还暗示,如果美国解除对委制裁,按下美委关系“重启键”,美国石油公司可能会在委内瑞拉获得丰厚利润。

2020年6月22日,委内瑞拉总统马杜罗表示,他愿与美国总统特朗普在互相尊重的基础上对话。

政策主张

马杜罗是查韦斯坚定的拥护者和追随者,将继续推进其倡导的“21世纪社会主义革命”,同时为争取更多支持,他将加大关注经济和社会治安领域问题,不排除在某些领域有所创新和突破。

马杜罗在意识形态上受共产主义影响较深,是委内瑞拉统一社会主义党“最坚定的左派”、“反帝国主义的代表”。马杜罗称,他将“坚持查韦斯留下的路线图”,延续查韦斯基本革命原则,坚持“玻利瓦尔革命”,率领委内瑞拉人民继续走“21世纪社会主义道路”。他表示将加强监管和跟踪查韦斯推行的一系列民生项目,并加大力度消除贫困和社会不平等,计划到2019年实现“零贫困”。马杜罗还承诺上台后会将最低工资上调45%,并加大力度普及教育,降低文盲率。

针对国内目前存在的经济社会问题,马杜罗提出建立“和平社会”,振兴国民经济。政治方面,为解决政治分歧,防止社会矛盾激化,马杜罗称新政府愿与包括反对派在内的所有人对话。他设立电视节目“玻利瓦尔对话”,加强政府与民众的直接沟通。马杜罗还承诺整治政府效率低下和腐败现象。社会治安方面,马杜罗称将重点加强该领域的整治工作,特别成立“生命与和平运动”组织,加强打击暴力犯罪和贩毒,建立一个和平的社会主义社会。经济方面,马杜罗表示要作出必要的改进,走出“石油魔咒”,加强非石油经济的发展,强化农业的基础作用,促进经济健康发展。他表示计划将石油领域对外开放,吸引各国投资。

马杜罗在担任外长期间积累了丰富的外交经验,因此在外交领域更加游刃有余。他将坚持独立自主的外交原则,延续查韦斯时期的“同盟外交”,推进拉美地区一体化,对华态度友好。但同时,他也会开展多元外交,加强与区外新兴国家的关系,在对美态度上可能将有所软化。一是保持与盟友关系,推进地区一体化。马杜罗会继续保持与古巴、伊朗、叙利亚等国的“同盟”关系。马杜罗青年时期曾前往古巴接受工会管理培训,对古巴怀有深厚感情,被视为查韦斯心腹中与古巴关系最密切的官员之一,他上台后立即访古并与卡斯特罗兄弟会见。同时,马杜罗称上台后将深化地区融合,继续推动拉美地区一体化,利用“石油美元”推进“玻利瓦尔美洲联盟”,并维护地区能源合作组织“加勒比石油计划”。

另外,马杜罗还将继续推进与巴西、阿根廷、哥伦比亚等国的友好合作关系,推动拉美地区一体化进程。二是维持与美“斗而不破”局面。查韦斯执政期间,委内瑞拉与美国虽然政治摩擦不断,但两国维持着密切的经贸关系,美是委最大投资国和贸易伙伴。查韦斯逝世后,马杜罗称查韦斯是被美毒害,并称反对派与美勾结企图颠覆政权,驱逐两名美国使馆武官,委美关系一度恶化。不过,为缓解经济困难,增加国际回旋空间,未来马杜罗可能适度软化对美立场。马曾称,在相互尊重的基础上,恢复委美两国关系是有可能的。三是开拓与新兴国家合作。马杜罗称,将加强南美—非洲论坛的作用,推动拉非合作。他上台后将迅速邀请南非总统访委,签订贸易、矿产、金融、科技等一系列合作协议。此外,马杜罗还高度称赞“金砖国家”组织,表示有意加强与俄罗斯、印度等成员国的关系。

马杜罗对华友好,重视委中双边合作关系。2012年8月,时任外交部长的马杜罗作为拉美和加勒比国家共同体“三驾马车”代表访华。2013年3月9日查韦斯葬礼次日,马杜罗会见中方特使、国家发展和改革委员会主任张平,表示将继续加强和深化委中两国战略关系,称不久后将派石油部长访问中国,并承诺,如果当选总统,将很快访华。4月19日马杜罗正式就任总统后,接见中方特使、全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海,双方就加强两国在石油、金融、工业、农业、科技领域的战略合作关系达成一致。5月初,马杜罗接受外媒采访时称,希望能借鉴中国模式,开放经济特区,引进先进的设备和技术。未来,马杜罗将维持查韦斯时期与中国签订的一系列合作协议,并进一步推动两国务实合作和交流。

马杜罗政权为何挺得住

2019年1月以来,委政局急转直下。以瓜伊多为首的反对派,内有情绪高涨的反对派联盟,外有西半球主要国家组成的利马集团的外交声援,更有美国提供的资金、情报、军事支持,马杜罗政府一度风雨飘摇,但在挺过“人道主义救援”“美国石油封锁和金融制裁”“全国大规模停电”等诸多难关之后,特别是经历“未遂军事政变”和“五一大游行”而不倒,凸显马政权仍具有相当韧性。

一是,军方仍较为稳固团结。一方面马杜罗政府多年来对军方赋予了各种优惠待遇,从某种程度上军方尤其是其上层已与执政党形成了“利益共同体”;另一方面,委军方自查韦斯时代,就强化左翼意识形态教育,主权独立、反对外来干涉成为军方政治信条。此外,马杜罗对军队“异见”分子采取毫不留情的清洗政策,也使军方在投靠反对派问题上顾虑较大。

二是,国内政治力量对比不利于反对派。自2013年以来,委内瑞拉大量中产阶层出走国外,目前约有300万人移居他国,其中大多数是支持反对派的中青年男性。因此在反对派掀起的一系列抗议示威中,其队伍中具有“战斗力”的支持者远远少于左翼阵营,所以在街头行动中往往处于劣势。

三是,马杜罗政权政治手腕较为灵活,特别是在拿捏反对派的力度和火候上,显出较高手段。在瓜伊多自我宣称为委内瑞拉的“临时总统”之后,马杜罗在拿不准美国是否下定“军事干预”决心的情况下,采取相对温和措施,对瓜伊多阵营采取极度忍让措施,对瓜伊多在国内举行一系列示威游行、不顾法院旅行禁令私自前往哥伦比亚等国之类的行为不采取强硬反制手段。甚至当瓜伊多公开要求民众包围总统府和呼吁军人“选边站”的时候,委政府也没敢直接出手抓捕。

背后的直接考虑,一是担心与美真正“撕破脸”,使博尔顿、卢比奥等美反委强硬派抓到把柄,为美出兵制造借口;二是瓜伊多仍是国民大会主席,虽然国民大会职权已被制宪大会所取代,但仍是法定机构,欧盟等国仍认可瓜伊多的法律地位,贸然抓捕,恐将欧盟推向美国阵营;三是马杜罗政府仍存与反对派“握手言和”的希望,不抓瓜伊多,也为双方后续谈判留下了一线空间。/n

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