“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”(简称“鲁班奖”),原名“建筑工程鲁班奖”,是1987年由中国建筑业联合会设立的。鲁班奖作为全国建筑行业工程质量的最高荣誉奖,每年颁奖一次,(自2010-2011年度开始,每年评审一次,两年颁奖一次)授予创建出一流工程的企业。
概况
鲁班奖的全称为“中国建筑工程鲁班奖”,原是1987年由中国建筑业联合会设立的,是行业性荣誉奖,属于民间性质。1993年随联合会的撤销转入中国建筑业协会。1996年7月,国家建设部将1981年政府设立并组织实施的国家优质工程奖与建筑工程鲁班奖合并,奖名定为中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)。
鲁班奖有严格的评选办法和申报、评审程序,并有严格的评审纪律。工程由中国建筑施工企业自愿申报,经省、自治区、直辖市建筑业协会和国务院有关部门(总公司)建设协会择优推荐后进行评选。评选工作由中国建筑业协会组织实施,每年评选一次,获奖工程数额为80个。获奖工程的类别原则上按下述比例掌握:公共建筑工程占获奖总数的45%;工业、交通、水利工程占35%;住宅工程占22%;市政、园林工程占8%。
目的
鲁班奖是中国建筑行业工程质量方面的最高荣誉奖,由建设部、中国建筑业协会颁发。主要目的是为了鼓励建筑施工企业加强管理,搞好工程质量,争创一流工程,推动中国工程质量水平的普遍提高。
评选范围
鲁班奖的评选对象为中国建筑施工企业在中国境内承包,已经建成并投入使用的各类工程,获奖单位分为主要承建单位和主要参建单位。
工程类别
主要包括:一、工业建设项目(包括土建和设备安装)。二、交通工程。三、水利工程。工程规模为库容量在1亿立方米以上(含)水库的主体工程。四、公共建筑和市政、园林工程。五、住宅工程(包括住宅小区和高层住宅)。
工程规模
工程规模应符合下列要求:1.建筑面积5万平方米以上(含)的住宅小区或住宅小区组团;2.非住宅小区内的建筑面积为2万平方米以上(含)的单体高层住宅。
不评范畴
下列工程不列人评选工程范围:一、中国建筑施工企业承建的境外工程。二、境外企业在中国境内承包并进行施工管理的工程。三、竣工后被隐蔽难以检查的工程。四、保密工程。五、有质量隐患的工程。六、已经参加过鲁班奖评选而未被评选上的工程。
申报条件
工程具备的条件
一、工程设计合理、先进,符合国家和行业设计标准、规范。建在城市规划区内的工程必须符合城市规划。
二、工程施工符合国家和行业施工技术规范及有关技术标准要求,质量(包括土建和设备安装)优良,达到国内同类型工程先进水平。
三、建设单位已经对工程进行验收。
四、工程竣工后经过一年以上的使用检验,没有发现质量问题和隐患。
五、工业、交通工程除符合以上各款条件外,其各项技术和经济效益指标应达到本专业国内先进水平。
六、住宅小区工程除符合本条(一)至(四)款要求外,还应具备以下条件:1.小区总体设计符合城市规划和环境保护等有关标准、规定的要求;2.公共配套设施均已建成;3.所有单位工程质量全部达到优良。
七、住宅工程应达到基本入住条件,且入住率在40%以上。
承建单位具备的条件
一、在以安装工程为主体的工业建设项目中,承担了主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装;在以土建工程为主体的工业建设项目中,承担主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工。
二、在交通、水利、市政和园林工程中,承担了主体工程和工程主要部位的施工。
三、在公共建筑和住宅工程中,承担了主体结构和部分装修装饰的施工。
参建单位具备条件
一、与总承包企业签订了分包合同。
二、完成的工作量占工程总量的10%以上。
三、完成的单位工程或分部工程的质量全部达到优良。
两家以上建筑施工企业联合承包一项工程,并签订有联合承包含同,可以联合申报鲁班奖。住宅小区或小区组团如果由多家建筑施工企业共同完成,应由完成工作量最多的企业申报。如果多家企业完成的工作量相同,可由小区开发单位申报。一家建筑施工企业在一年内只可申报一项鲁班奖工程。发生过重大质量事故,受到省、部级主管部门通报批评或资质降级处罚的建筑施工企业,三年内不允许申报鲁班奖。
申报程序
一、地方建筑施工企业向所属省、自治区、直辖市建筑业协会申报;国务院各有关部门(总公司)所属建筑施工企业向其主管部门建设协会申报;未成立协会的,可向该主管部门的有关司(局)申报。
二、申报鲁班奖的主要参建单位,由主要承建单位一同申报。
三、国务院各有关部门(总公司)所属建筑施工企业申报的工程,应征求工程所在省、自治区、直辖市建筑业协会的意见;地方建筑施工企业申报的专业性工程(包括市政工程),应征求国务院有关部门或专业协会的意见。
四、各省、自治区、直辖市建筑业协会和国务院各有关部门建设协会依据本办法对企业申报鲁班奖的有关资料进行审查(包括有无主要参建单位),并在《鲁班奖申报表》中签署对工程质量的具体评价意见,加盖公章,正式向中国建筑业协会推荐。推荐二项以上(含)工程时,应在有关文件中注明被推荐工程的次序。
五、对于被征求意见的有关省、自治区、直辖市建筑业协会或国务院有关部门(总公司)建设协会,应在《鲁班奖申报表》中相应栏内签署对工程质量的具体意见,并加盖公章。中国建筑业协会依据本办法对被推荐工程的申报资料进行初审,并将没有通过初审的工程告知推荐单位。
申报资料
内容
1.申报资料总目录,并注明各种资料的份数;
2.《鲁班奖申报表》一式两份;
3.工程项目计划任务书的复印件1份;
4.工程设计水平合理、先进的证明文件(原件)或证书复印件1份;
5.工程概况和施工质量情况的文字资料一式两份;
6.评选为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件1份;
7.工程竣工验收资料复印件1份;
8.总承包合同或施工合同书复印件1份;
9.主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各1份;
10.反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩照和反转片各20张;
11.有解说词的工程录像带一盒(或多媒体光盘)。
要求
1.必须使用由中国建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》,复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏,必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见的,视为无效。
2.申报资料中提供的文件、证明和印章等必须清晰,容易辨认;
3.申报资料必须准确、真实、并涵盖所申报工程的全部内容。资料中涉及建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、质量评定、工程性质和用途等数据和文字必须与工程一致。如有差异,要有相应的变更手续和文件说明;
4.工程录像带的内容应包括:工程全貌,工程竣工后的各主要功能部位,工程施工中的基坑开挖、基础施工、结构施工、门窗安装、屋面防水、管线敷设、设备安装、室内外装修的质量水平介绍,以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。
评审
鲁班奖的评审工作由评审委员会进行。评审委员会由21人组成,设主任委员1人,副主任委员2人,委员18人。评审委员必须是具有高级技术职称、熟悉工程专业技术、并担任过一定专业技术职务的专家。
评审委员由地区建筑业协会和部门建设协会根据评委条件,向中国建筑业协会推荐,由中国建筑业协会确定。评审委员会的成员采取定期轮换制。每三年调整一次,每次调整三分之一左右。评审工作坚持严格、认真、公正、公平的工作原则。评审会议必须由评审委员本人参加,不得委派代表出席。评审委员会根据被推荐工程的申报资料和工程复查小组的汇报,通过审查、观看工程录像、质询、讨论、评议,最终以无记名投票方式确定获奖工程。
奖励
中国国家建设部和中国建筑业协会每年召开颁奖大会,向荣获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像、奖牌和获奖证书,向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌、获奖证书,并对获奖企业通报表彰。主要承建单位可在获奖工程上镶嵌统一荣誉标志。有关地区、部门和获奖企业可根据本地区、本部门和本企业的实际情况,对获奖企业和有关人员给予奖励。任何单位和个人不得复制鲁班金像和奖牌。违者,将追究其法律责任。中国建筑业协会负责组织编辑出版《中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)获奖工程专辑》,将获奖工程和获奖企业载入中国建筑业发展史册。
命名由来
鲁班奖的定名,创立时曾进行过充分的讨论,提出过金鸡、金龙、百花、长城、鲁班等六七个名称,经过行业人士的反复研究,最后决定将该奖名称以中国建筑业的祖师爷鲁班的名字命名,称为“建筑工程鲁班奖”,简称“鲁班奖”。
鲁班,姓公输,名般。又称公输子、公输盘、班输、鲁般。因是鲁国人(今滕州人),“般”和“班”同音,古时通用,故人们常称他为鲁班。鲁班,大约生于周敬王十三年(公元前507年),卒于周贞定王二十五年(公元前444年)以后,生活在春秋末期到战国初期,出身于世代工匠的家庭,鲁班在机械、土木、手工工艺等方面有所发明。
鲁班在历史上被建筑工匠尊为祖师,有过很多发明创造,是中国最早的创造发明家之一。用鲁班的名字命名建筑行业的工程质量最高荣誉奖,对继承中国建筑优秀传统,发扬中华民族建筑文化,推动技术革新和工程质量不断提高,具有重要的现实意义和历史意义。
争议
1991年,中国体育博物馆获得特别鲁班奖,曾号称要屹立百年,但还没迈入新世纪,大楼便通体开裂。
2005年,北京大学生命科学院新楼获得鲁班奖,但当年,仅仅投入使用一年的大楼出现顶层天花板渗水。
2012年,出现断裂事故的哈尔滨明滩大桥的承建方也曾申报鲁班奖。
安徽铜陵长江公路大桥被誉为“皖江第一桥”,每天都有数千辆的车辆通行,也是鲁班奖的获奖工程。但这座“第一桥”却被人在2012年爆出存在严重质量问题,该桥出现了裂缝、黄油填充、混凝土脱落等等触目惊心的内容。由于这座大桥的施工单位是被质疑为“塌桥公司”的湖南路桥集团公司,引起了关注。铜陵长江公路大桥管理处工程养护科科长闫志刚承认,帖子所曝的问题属实。
不断有获奖工程曝出质量问题,这让人们对鲁班奖的评选产生了质疑。中国建筑业协会宣布,从2013年开始,评奖的办法将作出调整,鲁班奖将进行回访机制,只要建筑在使用寿命周期出现问题,就会立即撤销鲁班奖的称号。
中国之声特约观察员丁兆林认为,奖项的改革可以有效解决不良建筑方拿着奖招摇过市的问题,但评价机制、评奖意义在新时期仍需要值得思考。丁兆林称:“如果不能检测出到底会不会出现问题,那么凭什么要颁奖呢?既然要颁奖,就应该能甄别出它是不是好的建筑,如果甄别的能力是过了20年才发现,那么这个奖谁都能发。不能说建筑倒了以后把奖取消就得了。既然给了它一个评奖,需要有这个担当,既然能给它奖,那就是说日后如果真出了问题,应该用名誉来做担保。”
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