定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
基本概述
定额计价法是一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。
定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。
但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于目前还未形成成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,有时明显的是以量补价量价扭曲,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
基本程序
编制建设工程造价最基本的过程有两个:工程计算和工程计价。
工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和计算规则计算,工程量确定后,就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利,最终可以确定出工程预算造价(或投标报价)定额计价方法的特点就是量与价的结合,经过不同层次的计算形成量与价的最优结合过程。
缺陷
(1)无法反应建设的先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间关系,单纯从会计角度出发无法体现工程的逻辑性。
(2)不能体现出建筑物优质水平。业主方希望降低造价,而高质量建筑价格必然会有所上升,因此在定额计价中此类工程定价不合理。
(3)不利于招标工作。在进行招投标工作时常因不同工作人员对定额的理解不同造成预算出现差别,使得难以考核企业综合能力,相反是在考核造价人员对定额的理解,这样对招标工作而言并不合理。
计价软件
把手工做预算的方法、计价规则、取费标准、定额子目融入到计算机程序中而开发出的计算机软件叫定额计价软件。中国使用比较广泛的定额计价软件有造价大师和广联达。
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