国内对珠宝行业的政策（国内对珠宝行业的政策有哪些）

珠宝投资近年来的趋势是怎样的？

（一）珠宝首饰行业政策环境分析

我国政府积极鼓励发展珠宝首饰行业，出台了一系列有利的政策、措施。同时，国家制定和修订了一系列行业标准和规定，如《珠宝玉石名称》、《珠宝玉石鉴定》、《钻石分级》、《金银饰品标识管理规定》以及《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》、《珠宝玉石及贵金属产品分类与代码》GB/T 25071-2010国家标准等，对提高我国珠宝行业的整体水平、促进行业持续健康发展、参与国际竞争起到积极的作用。

（二）珠宝首饰行业消费环境分析

1、珠宝首饰零售行业发展分析

（1）珠宝零售行业供给分析

目前我国珠宝首饰行业集中度较低，全国拥有18000家珠宝零售企业，共有64000家门店。大多数企业规模较小，品牌知名度不高。而且国内珠宝品牌市场区域性较高，可见国内珠宝首饰行业尚处于发展起步阶段，引领行业走向的企业尚未形成，

（2）珠宝零售行业需求分析

2006-2012年，我国限额以上的金银珠宝零售额均保持了较快的增速，2012年，我国限额以上的金银珠宝零售额为2209亿元，同比增长16.0%。

2、居民消费能力分析

根据前瞻产业研究院数据显示：2001-2003年我国人均GDP刚开始步入1000美元，2006年突破2000美元，2008年突破3000美元，2010年上升至4382美元。2012年中国人均GDP为6100美元。宏观经济的成长阶段为珠宝首饰等奢侈品消费未来的持续快速增长奠定了基础。

3、婚庆市场发展状况与趋势分析

中国婚庆需求占珠宝首饰零售额40%的份额，而且这个比例还在不断扩大。根据中国传统结婚习俗，珠宝首饰类商品为结婚必备品，如果每年有1247万对新人结婚，如果按照每对新人珠宝首饰消费3000元计算，保守估计将有374亿左右的珠宝消费。

珠宝首饰行业产业链分析

中国珠宝首饰产业链，涉及到矿石开采、加工冶炼、毛坯加工到珠宝首饰加工和销售的全过程。20世纪90年代，该行业开始逐渐形成产业集聚，表现为上下游产业的不断集中，如专业的机器设备、配件、辅料、主要原材料供应商的集中、生产的集中，以及销售渠道的集中等。

珠宝首饰行业发展状况分析

综合来看，2012年，由于受国内外宏观经济环境，铜价下跌，直接影响特种电缆产品价格，导致行业竞争加剧。而市场方面由于电力投入严重受到限制、高铁建设周期拉长、经济建设速度放慢等因素制约了特种电缆行业销售难以有更大突破。

截至2013年4月份，我国金银珠宝消费总额1065亿元；在黄金价格暴跌的4月份，消费额为303亿元，同比增长72.2%。

销售珠宝的公司，需要具备哪些法律法规要求?

成立贸易公司即可。至于经营范围有很多需要注意的地方：

首先：金首饰。

虽然大家一般都会叫金银首饰，但是二者区别很大，做银首饰是不需要审批的，但是如果做黄金首饰是需要人民银行特殊审批的。

篇幅比较打，摘抄一部分给你：“

――――取消黄金制品零售业务审批管理制度（许可证），实行核准制（登记证）。二是扩大了投资主体范围。现行政策规定，经营黄金制品零售业务主体资格应“具有独立法人资格的全民、集体企业和全民、集体企业控股的股份制企业”。这一规定已不适应经济发展实际情况，我们将其调整为“依照中华人民共和国有关法律设立的企业法人单位”。这在很大程度上扩大了经营黄金制品零售业务的投资主体范围。三是结合黄金制品零售业务特点，此次政策调整提高了对开办黄金制品零售业务所需自有资金的最低标准，同时降低了对开办黄金制品零售业务营业场所面积的要求。四是明确连锁经营黄金制品零售业务的基本原则。过去基本不允许黄金制品零售实行连锁经营，为促进黄金制品零售市场进一步发展，此次明确提出了允许实行连锁经营。五是放宽了对个体工商户代客维修、以旧换新及单位开展“三废”回收的管理。过去对上述业务管理规定较严，而实际上执行的效果并不理想。从实际情况来看，个体工商户代客维修、以旧换新以及单位开展“三废”回收是市场经营活动的有益补充，不仅可以方便和满足人民生活实际需要，而且便于资源合理利用。考虑到上述几项业务活动对整个市场经营秩序不会构成较大冲击，因此，此次政策调整我们拟明确由工商行政管理机关依照有关规定对其实行登记管理，开办上述几项业务不在人民银行核准范围之内。六是对外商投资企业开办黄金制品零售业务也有了新的规定。

1995年前后，国内黄金制品零售市场的经营品种主要是首饰。随着我国社会主义市场经济的不断发展，黄金制品零售市场的经营品种越来越丰富，已经不止是黄金首饰，各种器皿、工艺品等占有一定的比例。因此，仅以“黄金饰品”来表示黄金制品已不准确。

政策调整涉及到了外商投资企业开展黄金制品零售业务问题。主要基于以下几种考虑：一是我国加入WTO后，珠宝行业是我国首批对外开放行业之一。而黄金制品与珠宝饰品紧密相连，不可能仅放开珠宝市场而不适当放开黄金制品的市场准入；二是国家过去限制外商投资企业开展黄金制品零售业务，一方面是因为当时外商投资企业与内资企业税收政策不相一致，另一方面也是因为国内黄金价格与国际市场价格相差较大。现在这些情况都已经发生了很大变化。但是，黄金制品仍不同于其他商品，有一定特殊性。因此，取消对外商投资企业开展黄金制品零售业务的限制也需要一个过程。目前暂不允许外商独资企业开展黄金制品零售业务，中外合资合作企业开展黄金制品零售业务应符合1999年6月国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部联合颁布的《外商投资商业企业试点办法》规定精神，中外合资合作企业开展黄金制品零售业务的，企业的中方投资比例在满足一定要求的基础上，经中国人民银行依照《关于规范黄金制品零售市场管理有关问题的通知》规定核准。

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其次：珠宝

珠宝是不需要特殊审批的，可以直接包含。

最后：关于钻石

钻石是需要通过国家商务部审批后才能做的，如果只是简单的首饰上有碎钻等，这个是没有问题的，但是裸钻，以及整颗的钻石都需要国家商务部批准，而且很难批。

做这样的贸易肯定需要开公司，开什么样子的公司上面已经提到过了，只要是一家贸易公司就可以。

注册资金要根据自己的实力来讲了，我一般做过这样的公司都是在3000万以上的，因为根据国家规定，从事黄金业务的公司最低注册资金要在3000万的。

至于和公司相关的法律法规太多了，摘几个名称，你可以自己去搜。

《中华人民共和国中外合资经营企业法》

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》

《中华人民共和国外资企业法》

《中华人民共和国公司法》

《中华人民共和国黄金管理条例》

开办的手续如下：

――――注册贸易零售公司应提交的文件、证件：

1、申请设立中外合营贸易零售企业（外商投资贸易零售企业）的申请书；

2、企业名称预先核准通知书；

3、合营者（投资者）股东会（董事会）决议；

4、设立中外合营贸易零售企业（投资者）的项目建议书及合营各方共同（投资者）编制的可行性研

报告；

5、合营各方（投资者）的登记注册证明；

6、合营各方（投资者）的资信证明；

7、采用的主要制作设备、技术及其来源证明；

8、贸易零售管理制度；

9、经营场所证明；

上述文件除已注明为复印件的，一律为正式文件。非法定代表人签署文件的，应出具法定代表委托授权书。

――――注册贸易零售公司流程

1、材料准备；

2、名称核准；

3、商务部门审批；

4、工商局审批；

5、备案；

6、刻制公司印章；

7、质量技术监督局签发《组织机构代码证》；

8、国家税务局及地方税务局税务登记；

9、外汇管理局审批；

10、客户根据外汇管理局审批批准的银行进行资本金帐户开户

11、根据章程规定打入注册资金；

12、财政局备案；

13、统计局备案；

14、有资格的会计师事务所出具验资报告；

15、北京市工商局换取正式营业执照；

至于进口，只要公司设立通过，那么按照正常在海关进口即可。只要是国家允许，并且在公司的经营范围之中的都可以进口。

如果讲在香港做这样的公司，可能做的过程要比大陆简单很多，但是无法在大陆进行任何的贸易，不过迂回的办法也不是没有。

在香港成立公司，可以在大陆这边设立代表处，先进行一些联络，看看市场等等也可以。

金银珠宝首饰

? 金银珠宝首饰

1、 有限公司的全体股东或股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书；

2、 股东或发起人的法人资格证明或自然人的身份证明（身份证或经工商行政管理局加盖公章的公司《企业法人营业执照执照》复印件）；

3、 股东照片两张、非沪籍股东的暂住证、计生证；

4、 股东联系电话；

5、 股东授权委托书

6、 公司注册资金；

7、 公司主要经营范围；

? 金银珠宝首饰公司工商注册登记程序

1、公司董事长签署的设立登记申请书；

2、全体股东签署的授权委托书；

3、公司章程；

4、验资证明

5、股东照片（各四张）；

6、股东身份证原件及户籍证明；

7、股东个人简历（各一份）；

8、暂住证、待业证原件；

9、法人股东的法人资格证明；

10、雇工名单（18–24岁男性兵役状况证明、30岁以下学历证明等）。；

11、场地使用证明；

12、确定经营范围；

13、载明公司董事、监事、经理姓名、住所的 文件及有关委派、选举或者聘用的证明；

14、公司法定代表的任职文件和身份证明；

15、企业名称预先核准通知书；

16、其他（如健康证等）

? 中外合资公司注册

设立中外合资企业是在中国直接投资的一种常用方式。除了进行市场研究及与业务伙伴建立联系外，合营企业亦可进行销售及生产。在中国，合营企业一般分为两种：中外合资经营企业及中外合作经营企业。

（一）中外合资企业注册所需材料

中外合资公司注册中外两方应先出具的证明

1、中方：投资者为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；投资者为事业法人的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》

2、外方：投资者为企业的，出具企业所在国（地区）注册机关核发的注册证书；投资者为自然人的，提交其护照复印件或长期居留证明。

外商投资企业设立登记应提交的文件：

1、双方签订的合同、章程（独资企业只需提供章程）；

2、进口设备清单（无进口设备的不用提供）；

3、拟办企业董事会名单；

4、中方营业招照复印件（经工商部门盖章确认）；

5、外方公司的商业登记证、注册证书及银行资信证明（股份公司还应提供股东股份证明）；

6、拟办企业联络员相片2张；

7、拟办企业场地来源证明

除上述必备文件外，还应提交打印的投资者名录和董事会成员、总经理名录各一份。

（二）中外合资经营企业注册资本与投资总额的具体比例

1、中外合资经营企业的投资总额在三百万美元以下（含三百万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的十分之七；

2、中外合资经营企业的投资总额在三百万美元以上至一千万美元（含一千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额得二分之一，其中投资总额在四百二十万美元以下的，注册资本不得低于二百一十万美元；

3、中外合资经营企业的投资总额在一千万美元以上至三千万美元（含三千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的五分之二，其中投资总额在一千二百五十万美元以下的，注册资本不得低于五百万美元；

4、中外合资经营企业的投资总额在三千万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的三分之一，其中投资总额在三千六百万美元以下的，注册资本不得低于一千二百万美元。

如您有意在北京投资注册一家公司、分公司或分支机构、或者设立外商代表处，想要了解相关的注册流程以及相关政策，需要一家专业企业登记代理公司为您服务，本公司是您最好的选择。

? 国外企业设立代表处程序

在北京设立常驻代表机构所需材料

(一)申请书 (此书由代理机构根据代表机构所提供材料内容代写,并由该董事或总经理签名)

由该企业董事长或总经理签署的申请书内容如下:

1)常驻代表机构的名称

2)首席代表机构人员名单

3)企业简况,设立常驻代表机构的目的.业务范围

4)办公地址

5)驻在期限

（二）任命书 (此书由代理机构根据代表机构所提供材料内容代写,并由该董事或执行董事签名)

任命书内容如下：

由该企业董事长或总经理签署的委任常驻代表机构首席代表和代表的授权书，首席代表和代表的简历及身份证件（复印件）如董事长任首席代表或代表，其授权书必须由该企业董事会两名以上董事签署，不设董事会的企业由执行董事签署有关文件

（三）首席代表履历

（四）首席代表护照或身份证复印件

（五）由该企业所在国的有关当局出具的开业合法证书（副本）注明有效期

（六）由同该企业有往来的银行出具的资信证明书（正本）注明信用评价及有效期

（七）涉外办公楼驻在证明

（八）首席代表和代表各需11张2寸照片

? 金银珠宝首饰公司年检的基本程序

1、企业于1月l日开始向国家工商行政管理总局申领年检报告书，于3月1 5 日以前向国家工商行政管理总局报送年检报告书和其他有关年检所需材料。

2、1月1日一3月1 5日为国家工商行政管理总局受理．审核年检材料阶段；3月15日一4月30日为国家工商行政管理总局审核年检材料阶段。

3、年检通过的企业须交纳50元人民币年检费(如当年已作过变更登的企业可不交纳)，国家工商行政管理总局对通过年检的企业加贴年检标识和加盖年检戳。

4、年检程序结束，发还企业营业执照。

? 金银珠宝首饰公司年检的时限

年检起止日期为每年1月1 日至4月30日。企业应当于3月15日前向国家工商行政管理总局报送年检材料。国家工商行政管理总局在规定的时间内，企业上一年度的情况进行检查。

企业按期报送材料确有困难的，经国家工商行政管理总局同意,可适当延长报送年检材料的期限。

深圳市金银珠宝首饰行业信用金管理办法

买到了质量有问题的黄金珠宝怎么办？目前深圳市罗湖区正在建立金银珠宝首饰行业信用金制度，只要遇到了有质量问题的黄金珠宝，经过鉴定确认后，老百姓就可直接到该区消委会拿到赔偿金。

金银珠宝首饰信用金单位最少交3万元

目前，由深圳市罗湖区已经制定了《金银珠宝首饰行业信用金管理办法》（以下简称该《办法》），相关各单位的信用金也正在交纳之中。

《金银珠宝首饰行业信用金管理办法》规定，企业以自愿参加为原则，签订《信用金保证书》的金银珠宝首饰生产经营单位为信用金单位。信用金单位每家须向信用金账户交纳不少于3万元（最低额度）作为信用金。信用金必须于签订《信用金保证书》之日起7日内交足，并直接交入信用金账户，所交纳信用金若高于最低额度数目不限。

金银珠宝首饰有质量问题可申请赔偿

消费者如果买到了确实有质量问题的黄金珠宝就可直接到罗湖区消委会申请拿到赔偿金。该《办法》规定，消费者购买的黄金珠宝如果因产品质量问题要求检测、鉴定，经国家法定机构检测、鉴定后确实存在质量问题，销售单位7天内未作答复或明确表示拒绝承担的，就可以由信用金账户支付该信用金单位承担的监测、鉴定费或赔偿金。

信用金领导小组办公室设在罗湖区消费者委员会，简称信用金办公室，负责信用金管理的日常工作、协调及会议组织工作。办公室主任由罗湖区消费者委员会杨剑昌同志兼任。信用金办公室审核信用金支付申请，5000元人民币以下（包括5000元人民币）的由信用金办公室主任审核批准；5000元人民币以上的由信用金领导小组审核批准。

推进珠宝玉石首饰产业转型升级的建议

王忠宏 李扬帆

我国珠宝玉石首饰产业拥有丰富多样的自然资源、博大精深的历史积淀、广泛普及的文化认同、规模庞大的需求群体。改革开放以来，我国珠宝玉石首饰产业得到了快速发展，为满足人民日益增长的物质文化需要、培育新经济增长点、增加就业作出了重要贡献。新的形势下，面对全球经济增长不确定性增加、国内经济增长趋缓、要素成本上升、市场竞争加剧、消费结构升级换代等挑战，珠宝玉石首饰产业应牢牢抓住机遇，克服各种挑战，从人才、技术、质量、品牌、商业模式等多个层面加强自身建设，全面提升产业竞争力和可持续发展能力。

一、当前我国珠宝玉石首饰产业面临重要的发展机遇

1.全球范围内宽松货币政策的维持，将进一步强化珠宝玉石首饰的投资保值功能

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

国际金融危机爆发以来，欧美经济持续低迷，尤其是近年来美国“财政悬崖”、欧洲主权债务危机、日本经济长期低迷等问题难以在短时间内得到完全解决，全球主要发达经济体的中央银行将较长时间维持宽松的货币政策。我国作为对外依赖度较高的经济体，容易遇到外部输入的通货膨胀压力。另一方面，实业领域的投资机会也面临着较大风险。因此，贵金属和其他珍稀矿物所具有的价值蕴藏功能，势必受到更大的关注。从中央银行、商业银行、机构投资者到个人，都需要大量购入、长期配置一定比例的黄金资产。黄金价格的走高，还将激发人们对替代品的需求，“水涨船高”地带动铂、钯、银等其他贵金属价格继续上扬。而贵金属含量较大的首饰，以及部分名贵宝石和玉器，能兼顾消费和保值的功能，也将受到人们的普遍欢迎。

2.我国内需战略的实施，以及持续的城市化进程，将带动珠宝玉石首饰的需求量上升

2011中国国际珠宝展开幕式

在我国经济结构调整、产业转型升级的重要阶段，内需能否被有效调动，直接决定了我国经济未来的走向。在大额消费品当中，珠宝玉石首饰的消费，既不像高档服装、电子产品那样容易折旧、淘汰，又不像汽车等大宗消费品那样，占用大量的空间和维护成本。因此，珠宝玉石首饰是具有普适意义的耐久消费品，非常符合中华文化影响下的民众消费心理，是我国未来拉动国内需求的生力军之一。无论收入水平、受教育程度如何，只要有新增的可支配收入，人们都乐于拿出一部分，购买符合个人收入水平和欣赏偏好的珠宝玉石首饰。因此，应在继续拓展外需、发展外向型经济的同时，大力发展内需市场，培育新的增长源。

我国未来一二十年内，还将有超过3亿的新增城市常住人口；城市原有人口的收入水平也会不断上升，新进入珠宝玉石首饰需求群体的人口规模仍然较大。在精神文化需求相对物质化的城市，珠宝玉石首饰将持续发挥其社会功能，在家庭、亲友等不同类型人际关系的建立中，起到不可替代的作用。

3.我国人口结构的新变化，将全面提升珠宝玉石首饰的消费层次

我国第五次、第六次人口普查结果显示，1987～1991年我国出现了一个人口出生数的阶段性高峰，这一时期出生的约1亿人现已进入婚恋年龄段。他们所在家庭的一般情况是，父母出生于1963年前后，积累家庭财富的年龄段基本处于市场经济时期，家庭经济状况较以往有显著改善，为独生子女的婚恋购置名贵珠宝首饰的意愿普遍较强、支付能力普遍较高。党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。可以预计，未来几年内，随着收入水平的提高，我国大众化珠宝首饰的消费层次将继续提升。

我国出现的另一个人口结构特点是人口老龄化。大城市居民的人均寿命显著提高，老年人有相对稳定的收入，非常需要为养老进行投资。对于这部分老年人，由于主要需求在于抗通胀，并且需要确保资产有一定流动性，因而最适于投资于贵金属。随着新退休老年人投资理财意识的增强，珠宝玉石首饰等投资品必将受到更多的青睐。

二、珠宝玉石首饰产业实现转型升级的思路

1.在发展模式上，实现“劳动密集型”向“技术密集型”的转变

我国的珠宝玉石首饰产业，对自然资源的依赖程度仍然较高，多属于劳动密集型产业，主流产品的科技含量、附加值落后于国际领先水平。未来我国应鼓励企业投入更多的研发资金，提高设计能力，改进加工技术，确立技术密集型的发展模式。

一是在珠宝玉石首饰设计能力上，实现突破和赶超。要把中华美学文化、传统雕刻工艺与现代化的加工技术结合起来，设计出具有我国特色的高附加值产品，使我国产品大量进入国际顶尖珠宝玉石首饰的行列。

二是进一步拓展人工珠宝玉石市场。人工珠宝玉石要与天然珠宝玉石在品牌、经销渠道等方面分别独立发展。积极宣传人工珠宝质优价廉的优势，引领消费者树立科学的消费理念，激发中低收入人群对人工珠宝的潜在需求。

三是巩固工业用合成宝石的优势地位。继续扶持工业用合成宝石的出口，进一步确立在国际市场上的定价权。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

中国蓝宝石发展高层论坛

2.依托资本市场，着力打造国际知名品牌

我国领先的珠宝玉石首饰企业在资产规模、原材料渠道、国际认可度上，与全球领先的企业之间尚存在差距。对于珠宝玉石首饰产业，品牌信誉和知名度本身就是一种核心竞争力，需要企业下大力气提升。因此，在国际资本市场上市融资，不仅是扩大企业经营规模的必要支撑，更是提高知名度、打入各国市场的关键手段。

我国应鼓励更多的本土珠宝玉石首饰企业，到沪深两市以及香港、纽约、新加坡等国际金融中心市场上市。在上市融资的准备过程中，企业应按照上市公司的基本要求，提高内部管理的水平，在生产管理、质量检验、风险控制、消费者权益保护等方面，达到国际认可的标准，全面接受股东、消费者和监管者的外部监督，提高企业各方面的透明度，为打造国际知名品牌奠定坚实的基础。

3.加大信息化建设力度，通过电子商务平台实现个性化定制生产和销售

我国青年人在对珠宝玉石首饰的需求上，越来越重视个性化的设计，希望通过价格适中的产品，表达个人的价值观和性格特点。个性化需求正在超越材质、品质标准，成为决定珠宝玉石首饰需求的主导因素。近年来，信息技术和智能制造技术的发展，为珠宝玉石首饰产业的商业模式转型升级，提供了有利条件。

我国珠宝玉石首饰企业应敏锐把握消费者的个性化需求，积极投资于3D打印机、智能激光镂刻机等设备，并通过主流的电子商务平台，提供在线定制和快速成型服务，最大程度地降低中间环节的流通成本，提高产品寓意所蕴含的附加值。此外，还可依靠网上销售的记录，提升企业品牌的信誉，延伸经营品种，扩大影响力，形成良性循环的发展态势。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

4.完善技术标准、质量检验和消费者权益保护体系，提升行业信誉

我国珠宝玉石首饰产业要进一步提升整体竞争力，就必须规范市场秩序，提升产品质量，强调“中国标准”的国际影响力。产业协调监管部门和领军企业应致力于技术标准的研究制定，在天然宝石鉴定、提纯加工工艺、产品等级判定及质量检验等方面，提出、使用并推广我国的标准。特别在我国占优势玛瑙、翡翠等玉石品种中，应提出明确可靠的技术标准，提升产品的国际认可度。

我国还应大力发展珠宝玉石首饰的质量检验服务业，鼓励高校和其他相关科研机构，创办相关机构，独立于国家监管部门和生产商，向广大消费者提供有偿的质量检验服务。市场监管部门应当主动根据第三方质检机构提供的检验结果，对不诚信经营的企业予以严厉打击。

5.加强专业人才培养，提升现代管理水平

设有珠宝玉石首饰重点学科的综合类高校，应成为我国珠宝玉石首饰领域的基础研究基地。有关院系在努力达到世界一流研究水平的同时，应深化与企业的合作，实现产学研一体化；应联合工艺美术类院校（院系），帮助一些有条件的职业教育院校，共同建立珠宝玉石首饰专业人才的培养机制，针对产品设计、材料加工、市场营销、价值评估等不同环节，培养相应的应用型人才。

珠宝玉石首饰类院系还应与商学院密切协作，开办产业层面的高级管理人员培训课程。在课程体系中，除介绍专业技术知识和经济管理通识外，还应强调诚信经营、精益生产等基本理念，并促使企业管理者采纳电子商务、社会化媒体营销等创新经营手段。

6.积极推进产业转移，合理布局产业链，降低生产和运营成本

目前，我国珠宝玉石首饰的主要消费人群集中在东部沿海地区的大城市，而原材料主要分布在一些交通相对不便的山区和丘陵地带。如将主要的生产加工地点放在一线城市，其材料储运、污染防护措施均面临较高的成本；如放在原材料的产地，由于城市发展程度较低，不利于专业人才的集聚。

因此，珠宝玉石首饰企业应充分利用产品价值密度高、物流成本易于控制的特点，在原材料产地和主要市场地以外，寻找交通便利、成本适中、人才充足的合适地带，建立辐射全国的生产加工基地。中西部地区的一些大中城市，符合珠宝玉石首饰生产基地的要素条件，应谋划开辟珠宝玉石首饰产业园区，积极招商引资，吸引中外企业投资入驻。

三、珠宝玉石首饰产业应坚持与相关产业融合发展

1.与金融业融合，充分发挥珠宝玉石首饰的金融属性

珠宝玉石首饰的金融属性，以及珠宝玉石首饰消费群体的收入特征，意味着金融业可以作为珠宝玉石首饰产业的首选依托行业。我国珠宝玉石首饰企业应寻求与金融机构合作，推出创新的经营模式，有效扩大销售渠道：

一是结合高端的金融服务（如私人银行、理财顾问等），根据客户的财务状况和风险偏好，推介具有保值增值功能的贵金属、天然宝石等产品，在投资组合中做适当配置；同时推销一些高档珠宝首饰消费品。

二是与保险公司、资产管理公司等机构投资者合作，由机构投资者设立专门的珍奇珠宝玉石首饰投资基金，聘请专业人才进行运营管理，允许风险承受力强的投资者按份额购买。基金投资的藏品应当以周期性拍卖的方式获得收益，为投资者提供回报。

三是借鉴大宗商品交易的模式，在符合条件的省市有序开设珠宝玉石交易所，针对我国特产的珠宝玉石原材料，推出远期、期货交易品种，吸引投资和投机资金参与，为珠宝玉石首饰生产商对冲财务风险提供便利。

渭塘首届中国珍珠节

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

2.与旅游业、博览业融合，强化珠宝玉石的地方特色

我国有数十个珠宝玉石首饰特色城市（城区），各地在珠宝玉石首饰产业的发展方略中，应着力在材质、设计和标记上突出体现地方特色，找到本地产品的独特定位，走差异化发展的道路，形成核心竞争力，避免一哄而上、无序竞争。

地方政府应当考虑在国际机场、高铁主要车站开辟专门的商业区域，建设珠宝玉石首饰专卖店，依靠高层次商旅人流，提高本地产品的销售量。此外，还应定期举办具有本地特色的博览会，与本地其他特产发挥协同效应，吸引中外客商前来参展、洽谈。

在依托旅游业销售珠宝玉石首饰的过程中，要坚持诚信经营、可持续发展的理念，不宜销售高档产品或仿冒品，而应引进先进技术，为游客现场定制经济实惠的个性化旅游纪念品，打造良好的城市名片。

3.与古玩和艺术收藏品行业融合，提升珠宝玉石首饰文化内涵

我国的玉石雕刻、印鉴制作产业，发展历史悠久，凝结了博大精深的中华传统文化。在珠宝玉石首饰产业的发展中，要吸引古玩鉴赏家、书法篆刻家以及收藏爱好者，常驻于产业基地所在城市，积极交流心得体会，形成浓郁的文化氛围，并提出具有中国特色的设计思路。此外，还可以吸引一些对中华传统文化感兴趣的外国友人，协助宣传我国珠宝玉石产品的特色，扩大我国产品的国际影响力。

名贵珠宝玉石首饰产品的首次销售，也可以和珍奇古玩、名家画作等收藏品结合起来，委托国内外知名的拍卖行，进行公开拍卖，突出其稀缺特性，充分打开利润空间。

4.与时装设计、影视娱乐业融合，引领珠宝首饰设计流行趋势

珠宝玉石首饰产品还具有流行文化的属性，最受人们欢迎的材质和设计风格都在不断演变。通过时尚娱乐产业，抓住消费者求新求变的心理，是珠宝首饰提升附加值的一个重要手段。

我国珠宝玉石首饰企业应学习巴黎、米兰等“时尚之都”的先进经验，与各领域艺术家深化合作，通过时装展演、影视拍摄、音乐演奏和演唱会，以及其他有影响力的大型文化娱乐活动，在聚光灯下、在银屏上宣传一些有特色的产品，引领珠宝玉石首饰的流行趋势，使新设计、新工艺在最短时间内得到推广。

5.与家居创意、园艺栽培业融合，发挥珠宝玉石环境装饰功能

在我国的建筑园林文化中，珠宝玉石发挥着重要的装饰作用。随着我国居民住房条件的不断改善，人们有更大的财力和空间，在家中添置珍奇玉石。因此，玉石生产商应主动与家居创意设计者、花卉园艺企业开展合作，建设家居装饰品综合超市。此外，还可根据一些高端别墅的需要，联合提供家居装饰设计解决方案，配套提供大件的玉石装饰物。

（本文作者单位为国务院发展研究中心）

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

中国珠宝玉石首饰行业自律公约

中国珠宝玉石首饰行业协会

第一章　总则

第一条　为了进一步规范珠宝玉石首饰市场，提高企业自身的竞争力，引导企业争创名牌，督促企业提高产品质量，规范我国珠宝玉石首饰从业者的行为。在国土资源部及国家有关部委的指导下，根据国家有关的法律法规，以及本行业的实际情况，制定本公约。

第二条　本公约所称珠宝玉石首饰行业是指从事珠宝玉石首饰设计、加工、批发、零售、设备制造、首饰包装以及与珠宝玉石首饰有关的科研、教育、检测鉴定等活动的企事业单位的总称。

第三条　珠宝玉石首饰行业自律公约的基本原则是爱国、守法、公平、诚信。

第四条　凡是中国宝玉石协会的会员将视为自动加入本公约。倡议全行业从业者自觉加入本公约，从维护国家和全行业利益的高度出发，积极推进和创造本行业自身良好环境。

第五条　中国宝玉石协会作为本公约的执行机构，负责组织实施本公约。

第二章　自律条款

第六条　自觉遵守有关珠宝玉石首饰行业发展和管理的法律、法规和政策，积极推进本行业的职业道德规范的建设。

第七条　鼓励、支持开展公平、公正、合法、有序的行业竞争，反对采用不正当手段进行行业内竞争。

第八条　自觉维护消费者合法权益，不得利用任何方式和手段侵犯消费者的合法权益。

第九条　珠宝玉石首饰行业从业者应自觉遵守国家对珠宝玉石首饰行业制定的各项规定，自觉履行珠宝玉石首饰行业的自律义务：

（1）自觉维护本行业的市场秩序，严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当法竞争法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国标准化法》等有关的法律、法规，政策和标准。

（2）不虚假打折、不低价倾销、不搞恶性价格竞争，严格遵守国家计委颁布的《禁止价格欺诈行为的规定》。

（3）不采用任何方式、在任何地方做有损于本行业形象的行为，并支持、配合各地方本行业协会的有关活动。

（4）企业在经营过程中，认真履行对消费者的承诺。

（5）生产企业在加工生产的各个环节要加强管理，重视质量。做到商品质量与鉴定证书相符。凡是不合格的产品、产品质量与鉴定证书不相符的产品，保证做到不出工厂（自销产品）。

（6）经销企业在购进商品时要严格把握商品的质量关，以及商品鉴定证书的质量关，对商品质量与证书不符的商品杜绝流通、上市销售。

（7）经销和加工企业在检测鉴定工作中自觉抵制假证书，并积极检举、揭发假证书制作者。在市场检查中如发现假证书，经销和加工企业承担相应责任。

（8）检测鉴定机构要加强业务、技术管理，提高工作人员素质和责任心，建立自我约束机制，提高工作的科学性、公正性。

（9）检测鉴定机构应以国家颁布的各项标准为依据做好检测鉴定工作，自觉抵制某些经销、加工企业的不合理要求；不得以提高产品鉴定证书的质量级别等手段招揽客户；在与经销、加工企业签订检测鉴定合作协议时，不得有影响检测鉴定机构独立与公正性，以及对检测鉴定质量等级有任何不正当要求的条款。发现有检测鉴定机构出具的错误鉴定证书，检测鉴定机构承担相应责任。

第十条　加强沟通协作，研究、探讨我国珠宝玉石首饰行业发展战略，对我国珠宝玉石首饰行业的建设、发展和管理提出政策和立法建议。

第十一条　支持和采取各种有效方式，开展珠宝玉石首饰行业设计、生产及科研等领域的协作，鼓励开发具有中华民族特色的珠宝玉石首饰款式等，共同创造良好的行业发展环境。

第十二条　积极参与国际合作和交流。

第十三条　自觉接受社会各界对本行业的监督和批评，共同抵制和纠正行业不正之风。

第三章　公约的执行

第十四条　中国宝玉石协会及时向政府有关部门反映行业内企事业单位的意愿和要求，维护行业内企事业单位的正当利益，组织实施珠宝玉石首饰行业自律公约，并对行业内企事业单位遵守本公约的情况进行监督检查。

第十五条　行业内有关企事业单位违反公约，任何其他单位均有权及时向公约执行机构进行检举，要求公约执行机构进行调解，维护行业团结，维护行业整体利益。

第十六条　行业内企事业单位违反公约并造成不良影响、严重影响或极坏影响，经查证属实的，由公约执行机构视不同情况给予在行业内部批评、通报批评、媒体曝光等处理，或交由国家有关执法部门处理。

第十七条　行业内企事业单位模范执行本公约的或在监督检查中没有发现任何问题的，给予表扬、通报表扬、优先推荐为“中国珠宝首饰业驰名品牌”、“放心示范店”及“优秀质检机构”等。并向国家有关行政部门推荐为免检产品。

第十八条　中国宝玉石协会接受行业内对违反公约行为的投诉以及消费者的投诉，并设立专门的投诉电话。

第十九条　中国宝玉石协会对本公约拥有最终解释权。

第二十条　本公约经全国珠宝玉石首饰行业自律工作会议讨论通过，自2003年4月1日起生效。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

珠宝首饰行业发展对经济社会有何影响

（1）国家政策的不断健全和改善为珠宝行业发展提供了良好的制度环境近年来，我国在珠宝首饰行业市场准入和管理体制、税收、行业标准等方面制定和出台了一系列政策措施，为培育、扶持和规范珠宝首饰行业的发展，参与国际竞争奠定了良好的基础。例如在税收方面，近几年来，财政部、国家税务总局连续出具相关政策以支持黄金、铂金及钻石交易。

（2）宏观经济形势继续向好，消费结构升级驱动我国珠宝首饰行业快速增长自改革开发以来，我国国内生产总值快速增长，城乡居民收入持续增加，社会消费总额不断攀升。国民经济快速发展、居民可支配的收入逐年增长都提高了人们对珠宝首饰的购买欲望和能力，从而带动珠宝首饰行业的快速发展。随着国内经济的崛起，珠宝首饰消费必然有一个向世界平均水平急速追赶的过程，因此境内珠宝首饰市场还有巨大的潜力尚未开发。以黄金为例，2010 年3 月，世界黄金协会预计，未来10 年中国的黄金消费量有可能在2009 年的水平上翻一番。

（3）珠宝首饰从业人员、服务意识素质不断提高目前国内珠宝首饰市场处于朝阳阶段，技术、设计、款式有多处模仿境外同行的痕迹。但珠宝首饰行业的技术水平和从业人员素质在不断提高，因此未来几年，境内珠宝首饰的设计、制作工艺水准将逐渐提高。珠宝首饰是价值较高的物品，广大消费者对其服务要求也较高。随着境内珠宝首饰行业的成熟及对行业人才培训的深入，珠宝首饰行业的服务将呈现新的亮点，广大消费者会更加满意，更加放心，这将有利于拓展境内珠宝首饰市场。

国家对珠宝行业有什么政策

减低关税，降低出口退税　

具体如下

2003 年5 月，中国人民银行停止执行包括黄金制品生产、加工、批发、零售业务在内的26 项行政审批项目，标志着黄金、白银等贵金属及其制品从管理体制上实现了市场的全面开放。在黄金和钻石的进口税收政策方面，国家也给予优惠，对进口黄金（含标准黄金）和黄金矿砂（含伴生矿）免征进口环节增值税，对从上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻增值税全免，成品钻石进口环节增值税实际税负超过4％的部分由海关实行即征即退，在产业政策上给予珠宝首饰行业以极大的支持。

2007年6月19日财政部、国家税务总局下发了《关于调整部分商品出口退税率的通知》。这次调整共涉及2831项商品，其中降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，珍珠、宝石、贵金属及其制品也位列其中。珍珠、宝石、白银原材料等产品的出口退税率从13％降至5％，钻石由足额退税也降至5％，黄金、铂金产品仍维持出口不退税的政策出口

我国珠宝首饰行业呈现了高速发展的态势，2010年销售总额达到2500亿元，同比增长13.64%。麦肯锡预计未来中国奢侈品市场将迅速崛起，市场规模从2010年的800亿元增长到2015的1800亿元，届时中国将成为世界上最大的奢侈品市场。金银珠宝等高弹性的奢侈品将成为本轮居民消费结构快速升级的最大受益者。