湛江海关关区范围包括湛江、茂名两市及其管辖的县、市、区,海岸线长达1550公里,约占全省海岸线的1/2。湛江海关前身是解放前的雷州关,至今已有300多年的历史,新中国成立后,1950年2月11日,经中央人民政府批准,成立湛江海关,直属海关总署领导。湛江海关拥有3个隶属关、7个办事处(其中4个隶属总关、3个隶属茂名海关)、内设13个处室的副厅(局)级单位,业务种类齐全,有对进出境船舶、飞机、汽车等运输工具及其所载货物的监管,三资企业、加工贸易管理,保税业务,征收关税,查缉走私,对旅客行李物品的验放,编制海关统计等。
概况
湛江海关是受海关总署直接领导,负责指定口岸及相关区域范围内海关工作运行管理、监督监控的正厅级直属海关,领导隶属海关,管辖范围为广东省湛江市、茂名市的各项海关管理工作。湛江海关的前身是1685年的粤海大关海安征税总口,至今已有300多年的历史,1950年2月11日,成立“中华人民共和国湛江海关”,2006年7月5日升格为正厅级机构。
湛江海关业务门类齐全,是一个以海运为主、兼有空运和陆运货物的综合型直属海关,进口商品以大宗散货为主,原油、矿产品等大宗散货占关区进口货运量90%以上,原油税收占70%以上。关区地处广东省西南部,居粤、桂、琼三省交汇点,港口资源丰富、条件优越,是西南各省市最主要的出海通道,是祖国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸。
历史沿革
湛江海关的前身是1685年的粤海大关海安征税总口,至今已有300多年的历史,1950年2月11日,成立“中华人民共和国湛江海关”。目前机构包括1个副厅局级内设机构,18个正处级内设机构,向隶属海关派驻4个纪检组;设9个正处级隶属海关单位,4个所属事业单位,1个群众性团体(学会),有干部职工一千余人。其中内设机构缉私局为副厅局级,具有情报、侦查、法制、查私等完备的缉私职能。关区地处广东省西南部,居粤、桂、琼三省交汇点,范围包括湛江、茂名两市,港口资源丰富、条件优越,是西南各省市最主要的出海通道,是祖国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸。关区业务门类完备,海、陆、空、邮业务一应俱全,进出口商品以大宗散货为主。
当前,粤西经济社会进入了以大项目建设引领新一轮大发展的关键时期,年加工原油1500万吨和乙烯100万吨的中科炼化、年产钢材1000万吨的宝钢湛江钢铁基地、茂名石化2500万吨原油改扩建等一批重大项目陆续开工建设,为地方经济社会发展注入了强大动力,也为湛江海关发展带来了良好的机遇。为此,湛江海关顺应形势发展需要,抢抓历史机遇,提出了用3到5年时间建设“现代化一流强关”的目标,力争在有效服务区域经济发展的同时实现自身更好、更快的发展。
精神文化
2012年,湛江海关认真贯彻落实全国海关关长会议精神,深入践行“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求,紧密结合粤西经济社会发展实际,坚持以科学发展观为指导,以改革创新为动力,以全面有效地履行海关职能为目标,以提升监管效能、有效打击走私、服务经济发展、深化政治建关、防控“三大风险”、完善综合保障为切入点,努力实现强关建设的全面提升。上半年,湛江海关各项工作有序推进,成效显著:
一是深化业务改革,监管效能不断提升。通过积极开展以构建诚信通关体系为核心的综合业务改革,有力提升了关区业务水平,确保关区业务良好运行。上半年,监管货运量3507万吨,同比增长6.6%;进出口总值为157.5亿美元,同比增长5.3%,税收入库151.33亿元,同比增长6.7%。
二是加大打私力度,打私效能不断提升。以“国门之盾”行动为抓手,进一步加强对走私态势的研究和掌控,不断深化情报网络建设,创新缉私指挥体系,建立完善沿海反走私综合治理新体系,反走私工作成效明显。上半年,立案67宗,同比增长39.58%,案值9.58亿元,同比增长20.5%,涉税4232.63万元,同比增长2.67倍。
三是改进服务方式,服务效能不断提升。自觉融入经济社会发展大局,坚持把关与服务的统一,全力支持粤西大港口、大项目、大物流的发展,力促对外贸易转型升级,为湛江“五年崛起”和茂名“滨海新区”建设作出了新贡献。四是加强队伍建设,履职能力不断提升。坚持政治建关、文化兴关、人才强关、学军治关,着力打造一支政治坚强、业务过硬、值得信赖,与现代化一流强关建设和经济社会发展要求相适应的高素质干部队伍。五是完善工作机制,风险防控能力不断提升。坚决贯彻落实中央和海关总署关于反腐倡廉的决策部署,始终保持政治警醒和忧患意识,切实防控执法、管理和廉政三大风险,为全面有效履行海关职责提供坚实保障。
缉私警察队伍
为了加大打击走私违法的力度,保护和促进经济建设,湛江海关按照中央、海关总署的统一部署,并于1999年6月30日成立了一支强有力的缉私警察队伍——湛江海关缉私局(原走私犯罪侦查分局),在粤西地区形成了以海关为主、各有关执法部门齐抓共管的反走私综合治理格局。
机构设置表及机构职责
内设机构(共19个)
副厅级内设机构1个:缉私局
正处级内设机构18个:办公室(党委办公室)、法规处、综合业务处、关税处、卫生检疫处、动植物检疫处、进出口食品安全处、商品检验处、口岸监管处、统计分析处、企业管理和稽查处、财务处、科技处、督察内审处、人事教育处(党委组织部)、机关党委(思想政治工作办公室、党委宣传部、党委巡察工作办公室)、监察室(党委纪检组)、离退休干部办公室
派出机构(共9个)
正处级隶属海关单位9个:湛江机场海关、霞山海关、东海岛海关、海东新区海关、徐闻海关、霞海海关、廉江海关、茂名海关、湛江海关风险防控分局
所属事业单位(共4个)
湛江海关后勤管理中心、湛江海关技术中心、湛江国际旅行卫生保健中心(湛江海关口岸门诊部)、茂名海关综合技术服务中心
群众团体(1个)
学会/n
现任领导
郭辉 | 职务:关长、党委书记 关衔:一级关务监督 男,1964年6月出生,汉族,北京人,中共党员,公共管理硕士,1987年8月参加工作,2019年7月任湛江海关关长、党组书记(正厅局级),2019年10月至今任湛江海关关长、党委书记(正厅局级)。/n/n负责全面工作,主持党委工作,分管督审处。 |
郑伟明 | 职务:副关长、党委委员 关衔:二级关务监督/n男,1965年9月出生,汉族,广东恩平人,中共党员,省(区、市)委党校大学学历。1983年12月参加工作,2016年12月任湛江海关副关长、党组成员(副厅局级),2019年10月至今任湛江海关副关长、党委委员(副厅局级)。/n/n分管综合处、商检处、监管处、财务处,联系霞山海关、徐闻海关。 |
谢剑锋 | 职务:政治部主任、党委委员 关衔:二级关务监督/n男,1962年10月出生,汉族,广东湛江人,中共党员,省(区、市)委党校研究生学历。1983年8月参加工作,2018年8月任湛江海关政治部主任、党组成员(副厅局级),2019年10月至今任湛江海关政治部主任、党委委员(副厅局级)。/n/n分管人教处(党委组织部)、机关党委(思想政治工作办公室、党委宣传部、党委巡察工作办公室)、离退办,联系东海岛海关。 |
李永鸣 | 职务:副关长、党委委员 关衔:二级关务监督/n男,1962年10月出生,汉族,湖南郴州人,中共党员,硕士生班学历。1979年12月参加工作,2018年8月任湛江海关副关长、党组成员(副厅局级),2019年10月至今任湛江海关副关长、党委委员(副厅局级)。/n/n分管法规处、卫检处、企管处,联系机场海关、海东新区海关、保健中心。 |
李钜良 | 职务:副关长、党委委员 关衔:二级关务监督/n男,1965年9月出生,汉族,广东佛山人,中共党员,大学学历,1987年7月参加工作,2019年9月任湛江海关副关长、党组成员(副厅局级),2019年10月至今任湛江海关副关长、党委委员(副厅局级)。/n/n分管动植处、食品处、科技处,协助分管督审处日常具体工作,联系廉江海关、风控分局、数据分中心、技术中心。 |
张军强 | 职务:缉私局局长、关党委委员 警衔:二级警监/n男,1971年11月出生,汉族,陕西临潼人,中共党员,大学学历。1992年8月参加工作,2018年8月任湛江海关缉私局局长、党组成员(副厅局级),2019年10月至今任湛江海关缉私局局长、党委委员(副厅局级)。 分管缉私局,联系茂名海关。 |
张晓略 | 职务:党委委员、党委纪检组组长 关衔:二级关务监督/n男,1965年7月出生,汉族,广东高州人,中共党员,大学学历,1988年7月参加工作,2019年6月任湛江海关二级巡视员(副厅局级),2019年12月至今任湛江海关党委委员、党委纪检组组长(副厅局级)。/n/n分管监察室。 |
赵震云 | 职务:副关长、党委委员 关衔:三级关务监督/n男,1967年11月出生,汉族,福建浦城人,中共党员,中央党校研究生学历,1990年8月参加工作,2019年9月任厦门海关办公室(党委办公室)主任(正处级)、一级调研员,2020年1月至今任湛江海关副关长、党委委员(副厅局级)。/n/n分管办公室(党委办公室)、关税处、统计处,联系霞海海关、后勤管理中心、海关学会。 |
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