南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。是国家历史文化名城、全国文明城市，首批对外开放的14个沿海港口城市之一。

2020年11月1日零时南通的常住人口7726635人。

2020年，全年地区生产总值10036.3亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。其中，第一产业增加值458.7亿元，增长2.6%；第二产业增加值4765.8亿元，增长4.5%；第三产业增加值4811.8亿元，增长5.1%。全年三次产业结构4.6∶47.5∶47.9，服务业增加值占GDP比重比上年提高1.4个百分点。

建制沿革

今南通境域按地理变化和历史渊源大致分为北、南两部。南通境内成陆最早的西北部为扬泰岗地外缘，5000多年前就有人类生息繁衍，今发现有青墩遗址（青墩文化）等古文化遗迹，其余大部分区域为近2000年间海中沙洲逐步涨接而成。随着人口的迁入和渔盐、农耕等经济的发展，逐步建立各级行政建制。今南通北部的海安、如皋一带，春秋战国时期历届吴、越、楚等国地域，东晋义熙七年（411年）置宁海、如皋等县，属海陵郡，这是北部地区建县之始。今南通南部旧称通海地区。

汉元狩六年（前117年）置临海郡，管辖海陵等29县，今海安地域即为海陵县辖地。东晋安帝年间（397~418年），建如皋、宁海、蒲涛、临江等县，属广陵郡。南朝宋泰始七年（471年），设海安县，属新平郡（后改属海陵郡）。南通境内最早的县级政权到南朝梁陈年间（502~589年）基本裁废。南北朝时期，今南通市区一带逐渐涨沙成洲，称胡逗洲。

唐代，胡逗洲得到开发。唐中期，海安县又在海陵县境内析出单独设置，但仅存在14年（708~722年）。唐廷在胡逗洲设盐亭场。玄宗开元十年（722年）设置盐官，属扬州海陵县，隶属于淮南道。僖宗乾符二年（875年），设狼山镇，归浙江西道节度使管辖，为防务建置，南通已有狼山镇遏使的职位。

五代十国时期，吴国曾在今南通一带设丰乐镇、大安镇、崇明镇及狼山镇。五代时直接统治静海与东洲一带的是姚氏家族。姚彦洪建筑城池官廨，号称"静海都镇"，统辖狼山、丰乐、大安、崇明四个大镇。后为南唐控制，南唐保大十年（952年），在海陵县东乡重建如皋县，属泰州。后周显德三年（956年），周军压境，姚氏政权控制东洲、静海约半个世纪的局面结束。显德五年（958年）初，周军南下攻克如皋东乡的静海设立静海军，不久升静海军为通州（今南通市），并设静海、海门两县归通州管辖，州治驻静海，属扬州管辖，是乃通州建州之始。

宋天圣元年（1023年）通州改名为崇州，又称崇川，隶属于淮南东路，领静海、海门两县。政和七年（1117年）通州一度称静海郡。

元至元十五年（1278年），通州升为通州路；至元二十二年（1285年），恢复为州，属扬州路，领静海、海门两县。崇明县曾短时间归属通州，后又划属苏州。

明代，属南直隶。洪武二年（1369年），静海县废，并入通州，通州增领崇明县。洪武九年（1376年），崇明县改隶苏州府，通州仍领海门县。

清顺治元年（1644年），清军入关，次年（1645年）七月南下占领通州，清沿明制改南直隶而设江南承宣布政使司，后改承宣布政使司为行省，通州属之。顺治十八年（1661年），江南省一分为二，东称“江南右布政使司”，西称“江南左布政使司”，通州属江南右布政使司。康熙六年（1667年），江南右布政使改为江苏布政使司（即江苏省），省名“江苏”为“江南江淮扬徐海通等处承宣布政使司”与“江南苏松常镇太等处承宣布政使司”合称之简称，通州属之。康熙十一年（1672年），海门废县为乡，并入通州。雍正二年（1724年），通州升为直隶州，隶属于江苏布政使司，增领泰兴、如皋两县。乾隆二十六年（1761年），改属江宁布政使司。乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新涨的天南等41沙设海门直隶厅。清宣统三年九月十八日（1911年11月8日），通州官绅响应武昌起义，宣告通州脱离清王朝统治，次日成立军政府。

中华民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县，改称南通县，行政区划同清宣统时的13市、8乡。同时，废海门厅，设海门县。民国三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、县的设置，江苏省60个县划分为金陵道、沪海道、苏常道、淮扬道、徐海道共5个道；南通地区分属苏常道、沪海道，其中南通、如皋、靖江、泰兴等县归苏常道管辖，海门、崇明等县归沪海道管辖。

民国十六年（1927年）5月，国民革命军（北伐军）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署，成立中华民国（南京国民政府）南通县政府，属江苏省政府管辖。民国十七年（1928年）3月，原属崇明县的外沙独立建置启东县。民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城，下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。民国二十五年（1936年）苏七区改为苏四区，增辖靖江县。

抗日战争期间，南通地区国民党政府、中国共产党建立的抗日民主政权、汪精卫亲日傀儡政权（即汪伪“清乡”公署）交错并存。民国二十七年（1938年）3月，日本侵略军侵占南通城，建立伪政权，国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港。民国二十九年（1940年）11月，新四军东进通如海启地区，随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府。民国三十年（1941年）3月，成立苏中第四行政区专员公署，民国三十二年（1943年）1月，在国共联合抗日的背景下，苏中行政公署决定划东台、泰县、如皋3县部分地域设置紫石县，治所在海安镇。民国三十四年（1945年）抗日战争胜利后，如皋西乡的如西县复名如皋县；如皋东乡的如皋县定名如东县。民国三十四年（1945年）12月建立苏皖边区第一行政区专员公署，民国三十五年（1946年）8月析置出第九行政区专员公署。

解放战争期间，国共两党均对南通地区政权设置多次调整。民国三十七年（1948年）紫石县改称海安县。民国三十八年（1949年）2月，中国人民解放军攻占南通城，通如海启全境解放。华中行政办事处决定，从原南通县境划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸和近郊农村成立南通市，隶属苏皖边区第九行政区（同年5月改称苏北南通行政区），行署机关驻南通市。南通县城迁金沙镇。

1949年10月，南通专区隶属苏北行政公署，下辖如东、南通、海门、启东、崇明5县和南通市。1950年1月，海安、如皋2县由苏北泰州行政区划归南通行政区。同年5月，南通市升格为苏北行政公署直辖市。

1953年1月起，江苏复省，南通市为省辖市，同时建有南通区（1953年4月起改称“南通专区”。1978年7月改“南通专区”为“南通地区”）。其中“南通市”管辖城区、郊区。南通专区或南通地区管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明县于1958年11月划归上海市）。

1983年3月，国务院决定，改南通地区为南通市，原地区行署所辖6县由南通市领导，实行市管县体制。

行政区划

区划沿革

1983年8月，城中区和港闸区合并建立南通市城区和郊区。

1989年11月，撤销启东县，设立县级启东市。

1991年2月，撤销如皋县，设立县级如皋市。

1991年6月，将郊区所辖的任港乡、钟秀乡、八厂乡、狼山乡划归城区管辖，城区更名为崇川区；将原南通县管辖的陈桥乡、幸福乡和秦灶乡，原城区管辖的唐闸镇、天生港镇划归郊区管理，郊区更名为港闸区。

1993年2月，撤销南通县，设立县级通州市。

1994年6月，撤销海门县，设立县级海门市。

2001年，将通州市的观音山镇、小海镇、竹行镇、通州市良种场划归崇川区管辖；将通州市行政区域范围内的南通农场（隶属省农垦集团公司）、东方红农场（隶属省军区）划入南通市崇川区行政区域。（均委托富民港办事处管辖）

2009年2月，撤销通州市，设立南通市通州区。

2018年5月，撤销海安县，设立县级海安市。

2020年7月，撤销南通市崇川区、港闸区，设立新的南通市崇川区；撤销县级海门市，设立南通市海门区。

区划详情

截至2020年7月，南通市辖3个区（崇川区、通州区、海门区）、1个县（如东县）、代管3个县级市（启东市、如皋市、海安市），总面积8001平方千米。有镇65个、街道38个，行政村1301个，社区624个，场圃6个。

地理环境

位置境域

南通市地处北纬31°41’06”～32°42'44”和东经120°11'47”～121°54'33”。南北最大距离114.2千米，东西最宽处为158.8千米。市境东濒黄海，南临长江，北靠盐城，西接泰州。总面积8001平方千米。

南通“据江海之会，南北之喉”，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头，隔江与上海、苏南灯火相邀，北接广袤的苏北平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港。

地形形成

南通最早成陆的地方是位于扬泰古沙嘴最东端的海安、如皋一带。20世纪70年代海安青墩新石器遗址（青墩遗址）的发现及随后的研究证实，距今6000多年前，今南通西北部已经成陆并有人类活动。距今4000年前，江淮的沿海地区淹没。汉代，今南通地区的西北部重新涨出。从公元5世纪到20世纪初，通过四次大规模的沙洲连陆，扶海洲（今如东县地）、胡逗洲（今南通市区和附近一带）、东布洲（今海门、启东中北部）等古沙洲先后与大陆连接。在陆地不断接连的同时，由于水势的影响，部分区域地块在不断消长。明清之际，长江侵蚀通州陆地，古海门县坍没，之后又从长江口陆续涨出二三十个沙洲。清光绪二十九年（1903年），今启东南部（原称崇明外沙）与海门陆地相连。至此，今南通境域基本形成。

地质地貌

南通位于江海交汇处，全境为不同时期形成的河相海相沉积平原。可分为狼山残丘区、海安里下河低洼湖沉积平原区、北岸古沙嘴区、通吕水脊海河沉积平原区、南通古河汊水网平原区、南部平原和洲地、三余海积平原区、沿海新垦区等。南通全境地域轮廓东西向长于南北向，三面环水，一面靠陆，呈不规则菱形。地势低平，地表起伏较微，高程一般在2~6.5米，自西北向东南略有倾斜。平原辽阔、水网密布是其显著特征。

气候

南通地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显，年平均气温15.1度，全年降水量1040毫米左右。气候温和，四季分明，春秋两季比较短。

南通属北亚热带湿润性气候区，季风影响明显，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，无霜期长。由于地处中纬度地带、海陆相过渡带，常见的气象灾害有洪涝、干旱、梅雨、台风、暴雨、寒潮、高温、大风、雷击、冰雹等，是典型的气象灾害频发区。按近30年资料统计，年平均气温在15℃左右，年平均日照时数达2000～2200小时，年平均降水量1000～1100毫米，且雨热同季，夏季雨量约占全年雨量的40～50%。常年雨日平均120天左右，6月～7月常有一段梅雨。

水文

南通境内地势平坦，河沟成网。老通扬运河接如泰运河到沿海出口以南为长江流域，面积5700多平方千米；以北为淮河流域，面积2200多平方千米。

南通主要骨干河道（一级河道）有焦港河、如海运河、九圩港河、如泰运河、通扬运河、新通扬运河、通吕运河、通启运河、新江海河、北凌河、栟茶运河等，总长742.34千米；二级河道105条，总长1760.58千米。另外，还有众多三、四级河道。各级河道交织成网，相互沟通，经长期的建设与整治，形成一个能引、能蓄、能控制、能调度、能通航利用的河网水系。

长江干流南通段全长87千米，江面宽6~18千米，多年平均大通流量每秒2.87万立方米，水资源丰富。长江干流河段水质良好，中泓水质符合Ⅱ类水标准，是南通市的主要供水水源，也是南通市对外水上运输的重要通道。

自然资源

南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有长江岸线226千米，其中可建万吨级深水泊位的岸线30多千米；拥有海岸线210千米，其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多千米。全市海岸带面积1.3万平方千米，沿海滩涂21万公顷，是中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。水产资源十分丰富，是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

人口民族

人口数量

截至2019年末，南通市常住人口731.8万人，其中，城镇人口498.4万人，增长1.6%，城镇化率达68.1%，比上年提高1个百分点；截至2019年末，南通市户籍人口759.8万人,比上年减少2.7万人。全市人口出生率5.85‰，人口死亡率8.60‰，人口自然增长率-2.75‰。

根据江苏省第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，南通市常住人口7726635人，占全省常住人口的比重为9.12%。

发展特点

南通推行计划生育工作较早，针对第一次人口出生高峰，1956年10月，南通市卫生局就要求各医院做好避孕宣传和技术指导工作，这是有史以来最早的人口工作记载；1963年2月，南通地委、行署联合出台了首份计划生育文件。此后南通各地先后创造性总结出“晚、稀、少”、“两个面对面、一个管理好以及做好流动人口工作”等一系列先进经验。1972年，南通成为提前8年在全国率先实现国务院规划的将自然增长率降到10‰以内的地区，较全国实现这一目标提前26年。由此，南通进入人口红利时期，较全国提前了13年左右。

人口出生高峰

解放初期南通的人口基数就很大，1953年第一次人口普查时南通人口总量就达507.32万人，居江苏省首位。人口密度每平方千米634人，比全省平均水平多267人。在全国公开批判马寅初《新人口论》和“文化大革命”中“人多力量大”等“左”的思潮影响下，南通的人口经历了两个出生高峰，第一个出生高峰发生在1954年-1958年，第二个出生高峰发生在1962年-1969年，两次高峰期间年人口出生率基本保持在30‰左右，这两个生育高峰分别使人口净增55万人和116万人。

二十世纪八十年代初，南通人口与计划生育工作进入一个重要转折期，尤其是中央《公开信》发表后，大力提倡一对夫妇只生一个孩子，全市人口出生率、人口自然增长率进一步下降，虽然受到前两次生育高峰周期性影响，从1986年起出现了持续时间长达8年的第三次人口生育高峰，但在从严控制人口过快增长的大氛围下，通过各级政府和广大人口与计划生育工作者的共同努力，这次生育高峰峰值远低于前两次生育高峰，净增人口仅36.5万人。

超低生育水平

1982年，南通社会刚刚迈入老龄化之际，生育水平仍处在更替水平之上，虽然八年之后的1990年处于第三次人口出生高峰期，但南通人口生育水平已下降至更替水平附近，至2000年更是快速下降到1.22。至2010年第六次人口普查，南通的总和生育率更是降至0.95，只及国家提倡的适度低生育水平的一半。

老龄化较快

南通人口年龄结构由年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化。1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有529395人，占总人口的7.2%，与全国宣布进入老龄化社会相比提前了17年，比江苏省提早4年。2012年，全市常住人口中65岁以上人口高达127万人，占总人口17.4%；全市户籍人口中60岁以上人口占总人口26.4%，老龄化程度居全省首位。常住人口中少儿抚养比为0.15，老年抚养比为0.24，人口总抚养比为0.39。

民族宗教

南通市为多民族杂居地区，汉族人口占全市常住人口的99.7%以上：有少数民族52个，22万余人，约占全市常住人几的0.29%。据2010年第六次全国人口普查数据，千人以上的少数民族有苗族（5589人）、土家族（3120人）、侗族（2901人）、布依族（2209人）、彝族（1475人）、回族（1285人）；百人以上的少数民族有壮族（869人）、满族（660人）、蒙古族（582人）、藏族（420人）、白族（360人）、瑶族（338人）、傣族（319人）、朝鲜族（281人）、水族（153人）、仡佬族（134人）、黎族（114人）、维吾尔族（113人）、畲族（112人）、僳僳族（109人）。未识别的少数民族240人。外国人加入中国籍11人。

南通市是江苏省宗教工作的重点地区之一，在全省宗教工作中居于重要地位。南通市佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五教俱全，80%以上的宗教活动场所和信教群众在农村。历史上，五大宗教很早就传入南通，并建有各自的活动场所。狼山广教寺素有中国八小佛教名山之首的称号，是国内唯一的大势至菩萨道场；海门教区是江苏省天主教的四个教区其中之一。

经济

综述

1984年，南通成为十四个沿海开放城市之一。

2020年，南通市实现地区生产总值10036.3亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。其中，第一产业增加值458.7亿元，增长2.6%；第二产业增加值4765.8亿元，增长4.5%；第三产业增加值4811.8亿元，增长5.1%。全年三次产业结构4.6∶47.5∶47.9，服务业增加值占GDP比重比上年提高1.4个百分点。

财政

2020年，南通市完成一般公共预算收入639.3亿元，比上年增长3.2%；其中，税收收入523.2亿元，增长3.1%；税收占一般公共预算收入比重达81.8%，比上年下降0.2个百分点。

第一产业

1978年以来，随着改革开放初期农村大包干的实行，南通市农村有一半以上的劳动力已脱离了种植业，其中，除一部分流向城市外，许多在乡村企业和建筑业中就业。改革开放30年间，南通市第一产业从业人员比重下降了60个百分点。与此同时，农业内部结构也出现了多元化趋势。农、林、牧、渔业总产值中，种植业比重不断下降，林、牧、渔业所占比重不断上升。以2008年统计资料与1978年比，南通市种植业占农林牧渔业总产值比重下降了30.4个百分点，牧业比重增加了10.7个百分点，渔业比重增加了16个百分点。

改革开放以来，南通在中国特色农业现代化的征途上颇多探索，在江苏两个“率先”的战略布局中屡有创新。至2010年底，南通农业基本现代化指标实现值总分达67.3分，居苏中苏北第一位。一方面，南通是江苏乃至全国人口密度最大的地区，要突破耕地资源制约、实现农业增产农民增收；另一方面，南通“东抵黄海，南望长江”，在农业产业化发展过程中要利用好和凸显出这一地域资源禀赋。因此，经过多年探索，南通人作出了解答：“以项目农业为抓手，推进高效农业规模化发展。”

2018年，南通市农林牧渔业总产值761.23亿元，按可比价计算，增长3.0%。其中，农业产值324.55亿元，增长3.7%；牧业产值167.67亿元，增长0.9%；渔业产值178.57亿元，增长1.3%。粮食播种面积803.04万亩，下降2.2%；棉花种植面积10.6万亩，下降9.7%；油料种植面积98.7万亩，下降7.5%；蔬菜种植面积206.2万亩，增长1.2%。全年粮食亩产419.5公斤，增长0.8%。

第二产业

工业

1978年改革开放前夕，南通市工业基本呈国有、集体“一统天下”。改革开放以来，南通非国有工业取得长足发展，2008年与1990年相比，非公有制规模以上企业单位数由72家增加到5210家；企业职工由2.1万人增加到62.1万人；产值由6.9亿元增加到4541亿元；利税由0.45亿元增加到412.6亿元。

2008年南通市国有和国有控股企业产值占全市规模以上工业产值比重已从1978年占59.9%下降至5.3%，下降了54.6个百分点。国有工业企业产值占比的下降和非国有工业企业产值占比的大幅度上升，使南通工业经济的所有制结构发生了重大调整。2008年南通规模以上工业总产值达到5162.4亿元，是2000年（697.1亿元）的7.4倍，是1978年（29.94亿元，乡及乡以上独立核算工业企业统计口径）的172倍。效益指标方面，2008年南通市规模以上工业利税总额达到470.5亿元，是2000年（57.28亿元）的8.2倍，是1978年（5.06亿元）的93倍。

2018年，南通市规模以上工业增加值增长7.7%，其中，轻重工业分别增长6.9%和8.1%。分经济类型看，国有企业增长21.4%，股份制企业增长8.7%，外商及港澳台投资企业增长5.1%。“3+3”重点产业较快增长，重点产业产值同比增长13.7%，其中，电子信息、智能装备、新材料产业等三大重点支柱产业同比分别增长18.4%、17.1%和16.9%。

建筑业

1988年，由南通市承建的拉萨饭店项目摘得江苏省首个鲁班奖。2018年，南通市新入围鲁班奖3项，累计获103项，居中国地级市之首。

“十二五”期间，南通市建筑业总产值累计达到23000亿元，年均增长16.4%，高于中国平均增速2.7个百分点。

2018年，南通市实现建筑业增加值667.4亿元，增长1.5%。全市建筑企业承建施工面积8.76亿平方米，增长13.4%。全市建筑队伍人数180万人，建筑队伍遍及40个国家和地区，2018年末出国人数0.6万人；截至2018年末，南通市拥有特级资质建筑企业24家，拥有一级建造师10382人。

第三产业

商业

2019年，南通市社会消费品零售总额3260.2亿元，增长5.6%。分城乡看，城镇消费品零售额2422.4亿元，增长4.8%；农村消费品零售额837.8亿元，增长7.8%。分行业看，批发和零售业消费品零售额2967.6亿元，增长5.3%；住宿和餐饮业消费品零售额292.6亿元，增长7.9%。

对外贸易

1984年南通外贸出口几乎微不足道，20世纪90年代后出口扶摇直上，1984-1999年南通市年平均出口额为7.24亿美元，2000-2008年南通市年平均出口额为53.4亿美元，后9年南通市的年平均出口额为前14年的7.4倍。2008年南通市进出口总额达166.88亿美元，其中出口总额117.5亿美元。现出口贸易已扩展到全世界90多个国家和地区。出口商品结构基本实现了以初级产品出口为主到工业制成品出口为主的重大转变。一些资金技术含量高、附加值高的出口产品已形成一定生产规模，增强了南通出口产品参与国际市场的竞争能力，推动了南通产业结构和产品结构的升级优化。

2018年，南通市进出口总值2542.90亿元，比2017年增长7.7%，其中，出口总值1676.88亿元，下降0.9%；进口总值866.02亿元，增长29.6%。截至2018年年末，与南通市建立进出口贸易关系的国家和地区199个，与上年持平。全市有进出口业绩的企业6521家，增长7.5%。

金融业

2018年，南通市金融机构新增本外币存款493.01亿元，截至2018年年末，存款余额12211.17亿元，其中，储蓄存款余额5596.37亿元，比年初增加125.67亿元；非金融企业存款余额3736.89亿元，比2018年初减少117.07亿元。

截至2018年末，南通市拥有保险机构80家，保险行业从业人员3.45万人。全年保费收入300.59亿元，比2018年下降9.3%，其中，财产险收入67.23亿元，增长5.1%；人寿险收入193.38亿元，下降16.2%。

交通运输

公路

高速公路

南通市境内的高速公路主要有：沈海高速公路（G15）、沪陕高速公路（G40）、海启高速公路（S28）、宁通高速公路（S79）、通锡高速公路（S19）。

过江通道

过江通道方面，苏通长江公路大桥于2008年6月30日建成通车。崇启大桥于2011年12月24日建成通车。沪苏通长江公铁大桥于2020年7月1日建成通车。

跨海大桥

跨海大桥方面，黄海大桥于2008年7月16日全线贯通，2008年底建成通车。

普通公路

截至2016年年末，南通有普通公路1.81万千米，其中普通国道543.56千米、省道455.1千米、县道2397.55千米。

客运车站

客运车站方面，南通汽车客运东站于2014年1月8日投入运营。形成以南通汽车客运东站、南通汽车站为始发站，九圩港站为配载站的新布局。

铁路

2002年9月30日，新长铁路南通段基本建成通车，南通结束了“地无寸铁”的历史。

2004年7月1日，新长铁路沿线部分车站开办客运。

2005年7月1日，宁启铁路宁通段开办客运。

2016年5月，宁启铁路完成复线电气化改造，南通站、如皋站、海安站开办动车组业务。

2019年1月5日，宁启铁路二期工程（南通站至启东站）开办客运。

2020年7月1日，南通动车运用所正式投入使用，南通成为江苏省第三个拥有动车运用所的城市。同日，沪苏通铁路建成通车，南通结束了无铁路过江通道的历史。

2020年12月30日，盐通高速铁路建成通车。

截至2021年1月，南通市境内已建成的铁路有：沪苏通铁路、新长铁路、宁启铁路、海洋铁路、盐通高速铁路；在建的铁路有：通苏嘉甬铁路南通西至张家港段；规划中的铁路有：北沿江高速铁路、如通苏湖城际铁路。海安站是江苏省除徐州站外的最大的二级编组站。

航运

南通港是中国国家一类对外开放口岸、国家主枢纽港，也是上海国际航运中心组合港的主要成员，是长江水系江河运输直达中转的枢纽。

截至2016年底，南通市五级以上航道里程172.8千米，四级以上航道164.03千米，三级航道91.44千米。

航空

主词条：南通兴东国际机场

南通兴东国际机场（NantongXingdongInternationalAirport），位于南通市通州区，距离南通市中心直线距离10千米，为4E级民用国际机场，是江苏最早通航的民用机场，是上海国际航空枢纽辅助机场。

南通兴东国际机场1993年8月24日正式建成通航，定名为南通兴东机场；2016年7月22日更名为南通兴东国际机场；2012年4月完成一期改扩建；2019年完成二期改扩建；2019年8月18日，启用新航站楼。

《2019年江苏省政府工作报告》指出，推动南通新机场规划建设。

公共交通

公共汽车

2010年7月，南通公交管理职能划入交通运输局。截止2014年上半年，南通市区共有公交车1124辆，各类城市公交线路104条，公交线路总长度超过1700千米，净站点（不含重复站点）1800多个，日均客运量超过32万人次。

轨道交通

主词条：南通轨道交通、南通轨道交通1号线、南通轨道交通2号线

2014年8月，南通市城市快速轨道交通近期建设规划获得国家批准，成为江苏省第6个、中国第37个获批建设轨道交通的城市。获批建设1号线一期和2号线一期工程共2条骨干线路，线路总长59.55千米，共设车站41座，总投资397.13亿元。

2017年12月18日，南通轨道交通1号线一期工程开工，南通成为江苏省第6个、苏中第一个修建地铁的设区市。2018年10月26日，南通轨道交通2号线一期工程开工。

出租车

2018年4月15日起，南通市主城区、通州区巡游车实施经营区域一体化。两区巡游车均可在市区范围内的机场、火车站、汽车客运站按规定排队候客。2018年09月17日起，南通市主城区、通州区实现运价统一。运价改革后，市区巡游出租汽车运价由政府定价改为实行政府指导价。

公共自行车

从2013年元旦开始，南通公共自行车服务系统正式启动运营。截至2014年7月1日，已建成299个公共自行车站点。用户每次租借自行车两小时内免费。超过两小时的，超时后按1元/小时收取（不足1小时按1小时计收）。还车后再次租用重新开始计时，当天多次租车时间不累计。

从2016年11月1日开始，崇川区、港闸区、通州区、开发区公共自行车系统不能实行一卡通用的问题成为历史。

南通市区城市快速路

南通从快速路网、骨干路网、支路网三个层面，大力推进城市路网建设。2009年5月，南通市启动快速路网改造工程，首条快速路通沪大道高架开建。2014年5月30日，通京大桥（3号桥）、通吕5号桥立交开放交通，市区快速路网“北环”（江海大道）与“中轴”（通京大道）、“东环”（东快速路）实现贯通，标志着市区首轮快速路网升级改造基本完工。

截至2017年底，南通市区“一轴一环八射”的快速路网交通格局基本形成，10分钟上快速路、20分钟上高速路、30分钟城市组团通勤的交通畅通工程目标基本实现。市区人均城市道路面积30.82平方米，比2012年末增加8.18平方米。

政治

中国共产党

2021年7月，中共南通市委驻崇川区世纪大道6号。在任市委书记：王晖。

人民代表大会及其常务委员会

人民政府

2021年9月3日，南通市第十五届人大常委会第三十九次会议决定：吴新明同志代理南通市人民政府市长职务。

2021年9月，在任的南通市人民政府副市长有：单晓鸣、赵闻斌、王洪涛、潘建华、王晓斌、高山；秘书长凌屹。

2021年10月9日，陆卫东同志任南通市人民政府副市长。

人民政协

政协南通市第一届委员会于1955年8月7日选举产生，其前身是1949年9月24日至27日召开的南通市第一届各界人民代表会议，当时没有选举产生协商委员会，1950年1月4日至10日，第二届各界人民代表会议召开，选举产生了南通市各界人民代表会议协商委员会。南通市政协由中国共产党、各民主党派、各人民团体和无党派人士组成，设主席、副主席若干人和秘书长，并设常务委员会主持会务。截至2019年12月31日，南通市政协已历十二届。

截至2021年8月31日，南通市政协主席、党组书记为：黄巍东；市政协党组副书记为：王小红；副主席有：陈宋义、陈本高、金元、马啸平、施学雷、杨曹明、羌强、顾国标；秘书长为：邵怀德。

社会事业

教育事业

截至2018年末，南通市拥有普通高等学校8所，年末在校学生10.68万人；成人高校2所，在校学生2.12万人；中等职业教育学校28所，在校学生7.48万人；普通高中43所，在校学生7.78万人；普通初中163所，在校学生16.32万人；小学324所，在校学生34.62万人；特殊教育学校7所，在校学生0.15万人；各级各类幼儿园508所，在园儿童17.67万人。

科学技术

2017年12月，南通被国家知识产权局、工业和信息化部确定为中小企业知识产权战略推进工程试点城市。

截至2018年末，南通市拥有高新技术企业1308家；2018年，南通市新建省级工程中心6家，省级企业院士工作站6家。新建市级公共技术服务平台1家，市级工程技术研究中心18家，企业院士工作站1家。全年有26项科技成果获国家及江苏省科技进步奖，其中，国家级一等奖1项，二等奖4项；省级二等奖9项，三等奖12项。

截至2018年末，南通市共建成科技孵化器52家，其中国家级14家、省级32家。全年专利申请量52799件，比上年下降3.5%；专利授权量24578件，同比增长29.0%；其中，发明专利申请量9837件，下降26.5%，发明专利授权量2240件，下降14.8%，万人发明专利拥有量27.30件，增长14.7%，PCT专利申请量达1069件，增长8.1%。全社会研发投入占GDP的比重达到2.7%，比2017年提高0.02个百分点。

文化事业

截至2018年末，南通市拥有文化馆9个，文化站97个，公共图书馆10个，“农家书屋”1643个。城乡社区综合性文化服务中心建成率100%。全市已备案的各类博物馆（纪念馆）22家。截至2018年末，南通市万人拥有公共文化设施面积2835平方米。市级以上文物保护单位92处，其中全国重点文物保护单位11处，省级文物保护单位22处。市级以上非物质文化遗产125项，其中国家级10项，省级53项。

截至2018年末，南通市全市拥有广播电视台7个，年末有线电视用户213.47万户，其中数字电视用户199.02万户，高清电视用户46.51万户。年末全市共有文化市场经营单位4091家。全市拥有文化产业示范园区（基地）56个，其中国家级2个，省级6个。

国家一级图书馆：南通市图书馆、通州区图书馆、海门图书馆、海安县图书馆、启东市图书馆、如皋市图书馆、如东县图书馆

体育事业

2006年10月15日至22日，江苏省第十六届运动会在江苏南通举行。

2008年，在北京奥运会上，全市有10名健儿参加了7个项目的比赛，获得了4金1银1铜，共6枚奖牌。

2012年，南通籍运动员在世界比赛中获5个世界冠军，在伦敦奥运会，南通籍运动员获奖牌3枚，其中金牌2枚；伦敦残奥会，南通籍运动员获得银牌1枚。

生态环境

2019年7月5日，中华人民共和国生态环境部公布了2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，南通被列入“黑臭水体消除比例低于80%的城市名单”，消除比例为48.5%。

城市建设

1983年地市行政机构改革至八十年代末期，农民经济收入逐步提高，一部分初步富裕起来的农民翻建了住房盖起了简陋的楼房，农民建房呈现缓慢增长的态势，人均建筑面积由1983年的17㎡增加至1990年的23㎡。进入九十年代后，各级政府进一步重视村镇建设工作，更加注重小城镇建设和农村的基础设施建设。十年中共建新房（楼房）1078.83万㎡，共计投资45.48亿。其中仅1997年就建新房191.77万㎡，投资8.09亿元。农村人均建筑面积由1990年的23㎡增加至2000年的32.34㎡，农民的居住条件有了很大改善。

“十五”期间，南通切实抓紧了小城镇的规划，重点搞好10个全国重点镇和24个省重点中心镇的规划，在规划指导下加快基础设施建设，积极推行综合开发，走集中统一建设的路子。“十五”期间，社会主义新农村建设起好步开好头。城镇数量逐步减少，城镇规模趋向合理。全力推进区域供水，农村自来水普及率迅速提高，有60个建制镇建成区自来水普及率达到100%。强化农村建筑市场管理，加强乡镇建设（管）服务站所建设。

2013年，南通年市区（含通州区）新增绿地780.1公顷，城市绿化覆盖率42.2%；日供水能力达到160万立方米，水质综合指标合格率100%；市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。全年市区新增路灯、景观灯24180盏，城市道路亮灯率达到99%。

2019年10月31日，南通入选首批5G商用城市名单。

法治建设

2020年7月31日，江苏省南通市（综合执法体制改革）被中央全面依法治国委员会办公室命名为第一批全国法治政府建设示范项目。

历史文化

地方曲艺

通剧：通剧是南通地方戏曲剧种。原为僮子戏，它源于上僮子。所谓“僮子”即民间职业巫师，发源于楚越的“以舞降神”的巫觋与当地的方言、文化、风俗、民情交融，同化逐渐形成了有鲜明南通地方色彩的古巫觋的另一个分支——南通僮子。建国后，僮子摒弃其祭神驱鬼的迷信内容，利用其说唱形式，演现代剧，推陈出新，逐步改造成为通剧在编导、表演、音乐、舞美等方面都有提高。南通僮子不仅被列为专门课题重点研究，而且越来越引起国内外学者的注重和兴趣。

海安花鼓：流行于明嘉靖年间的江淮大地。经过海安一代又一代民文工作者的几经挖掘，几经整理，不断揉进时代精神，刻意进行艺术创新，1978年以《迎春花鼓》为题参加江苏歌舞会演，1987年以《花鼓情》为题晋京献艺，1998年又以《迎春》为题参加江苏群文会演，融进江苏《渔篮花鼓》《淮扬花鼓》《泰兴花鼓》之特色，以320名女舞演员之阵容，再度编排成广场舞蹈，编入首者国庆50周年联欢晚会第一板块“贺神州普天同庆”。

跳马伕：主要流传于江苏如东地区，尤以丰利、掘港、潮桥等地为盛，在邻近的如皋、海安、通州等地也有流传。是汉族的男子群舞，它原本是祭祀都天王爷的一种仪式——“烧马伕香”。

海门山歌：主要流传于海门以及启东和通州部分地区，与江南吴歌一脉相承，是吴歌伸向苏北的一个分支。1955年发展成舞台剧。海门山歌大致分为两类：一类是即兴山歌，多为农民在劳动中或劳动之余随口编唱的山歌；另一类是叙事山歌。民间音乐《海门山歌》2008年6月被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

通东号子：通东号子是通东地区人民在劳动中随着劳动节奏自编自唱形成口头音乐。作为通东民歌的代表形式列入南通市级非遗保护项目，2015年底列入江苏省非物质文化遗产名录。以二甲镇、四甲镇、余东镇、吕四港镇等为代表地区。

节庆活动

灯节：旧历正月十三日“上灯”，十八日“落灯”，这六天谓之灯节。灯节期间，南通城里城外，有好多庙宇装灯。十五、十六两夜，有好多店家在店门口放烟火，看的人也不少。自正月初一起，十字街一带，有许多卖灯的。，卖的是马灯、狮子灯、兔儿灯、虾蟆灯、走马灯、球灯等等，都是以蔑为骨，以彩色纸糊的，至迟卖到十五、十六日结束。民间所挂的神子，有人家正月十八落，也有二月初一日落。

二月二：农历二月初二，有家家带女儿之俗，谚云：“二月二，家家人家带女儿，不带女儿是穷鬼儿，女儿不来要烂腿儿，女婿不许她家来是肉龟儿。”殷富之家带女儿要办起丰盛的家宴，即使是家境窘迫的娘家，也得象征性地小酌一番，没有亲生女儿的还得请“干女”。此俗沿袭至今。

元宵节：亦称上元节，俗称正月半。南通旧时从正月十三开始上灯，正月十八落灯，有“十三、十四神看灯，十五、十六人看灯，十七、十八鬼看灯”之说，并有“上灯圆子落灯面”之举。

元宵锣鼓：旧时民俗公约，日常敲锣视为报警，故儿童平时不得敲锣戏弄，但到春节期间则可尽兴玩耍，天黑亦无防，尤其正月灯节期间，更不受时间限制了。每到元宵节，城内东大街小关帝庙（在南通电影院附近，今已建为证券大楼），自发举行锣鼓比赛。昔日元宵节那一浪高一浪的锣鼓声，震撼着通城的夜空，全城充满对新—年希望的激昂的气氛，是小孩子和大人们最快活的节日。

地方方言

南通的西部及北部地区：海安市、如皋市以及如东县的大部分地区的方言——属于江淮官话泰如片（如泰方言），大致可分为两种口音：如东东部地区的如东口音和其他地区的如海口音两种，可以分别称为如东话和如海话。

南通城周边地区：崇川区北部、通州区西北部方言——南通话，南通话是毗陵片吴语向泰如片江淮官话的过渡方言。

南通的东部及东南部地区：崇川区南部、通州区东部及南部、海门区、启东市的方言为吴语太湖片。其中崇川区南部、通州区东部沿海地区及南部、海门区南部、启东市南部、如东县东南部方言——沙地话（也叫崇明话、海门话、启海话），属于苏沪嘉小片；通州区东部、海门区北部、启东市北部、如东县东南部方言——通东话（或称江北话、南场话），属于毗陵小片。

通州城周边地区：通州区中部方言——金沙话，属于吴语太湖片毗陵小片。金沙话是通东话向南通话的过渡方言。

如东话和如海话互通、金沙话和南通话可交流、南通话和（除金沙话外的）其它方言很难交流、金沙话和（除南通话外的）其它方言很难交流，通东话及沙地话和其它方言很难交流，如东话和如海话（除互通外）和其它方言很难交流。

风景名胜

地方特产

著名人物

荣誉称号

南通是著名的“体育之乡”、“教育之乡”、“建筑之乡”、“长寿之乡”。

2020年6月19日，第一批全国法治政府建设示范地区。

对外交往